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2019年交通规划

发布时间:2020年04月09日   发布机构:市交通运输局  字体:[  ]

体裁分类:规划     主题分类:公路     索引号:000721254/2020-13132

 

2019年是新中国成立70周年,是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。全市交通运输工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在市委、市政府和省厅的坚强领导下,认真贯彻“三六八九”基本思路,落实“巩固、增强、提升、畅通”八字方针,深入开展“三深化、三提升”活动,坚持新发展理念,推进高质量发展,围绕构建现代化综合交通运输体系“一个目标”,突出抓好项目建设、公路养管、运输保障、改革创新、安全生产、交通党建“六项重点”,推进全市交通运输转型升级、绿色发展,为服务邢台全面建成小康社会收官打下决定性基础,以优异成绩庆祝建国70周年。
主要预期目标是:全年计划完成交通建设投资48亿元,建成公路里程615公里,其中,太行山高速邢台段,进行附属设施建设,完成投资8.4亿元。普通干线公路新改建完成投资18.8亿元,环城公路全线建成主体,S342垂杨镇至南宫威县界段开工建设。农村公路以建设“四好农村路”、扶贫路为重点,完成投资4亿元,新改建420公里。干线公路养护与管理完成投资1.2亿元,重点完成G107东镇至汦河桥段、邢临线南和段等大中修项目12项158公里,工程优良率100%。场站项目,完成投资5.6亿元,其中,邢台机场6月份前完成全部前期工作,开工建设;邢台客运总站年底完成主体工程。加快建设邢西汽车站、公交场站、省交通运输物流公共信息平台工程等项目。城建项目完成投资10亿元,争取三路(金泉大街、开元路南延、守敬路南延)一水系(东环城水系)工程主体基本完工。安全生产,力保全年无重大安全责任事故。
重点做好以下六个方面的工作。
(一)加快项目建设,推进交通环境持续提升。市委、市政府非常关注交通,鼓励我们谋划实施更多的大项目、好项目,持续提升交通环境。分析今年的交通项目投资计划,主要特点是:干线新改建项目投资较为集中,新开工项目较少,争跑新项目落地成为工作重点;城建项目、场站项目、农村公路构成全年投资的半壁江山,多个项目是市委、市政府和社会关注的民生项目、“焦点”项目。为此,我们要从四个方面综合发力,推进项目建设。一要抓好收尾项目。G308南宫至石邢界段还有3公里未完工,需要加紧组织施工,建成通车,为G308线、G340线新改建工程划上一个圆满句号。环城公路剩余路段到年底除桥梁外要建成主体工程,南水北调桥等桥梁工程要加快施工进度,争取早日建成,保全线通车。要积极配合太行山高速附属工程建设,协调推进太行山高速三条连接线、邢衡高速内丘连接线(钢铁路北延),争取早日动工。二要抓好“焦点”项目。邢台机场项目经过多年准备,合作单位、建设模式、资金来源等都已基本就绪,待前期手续完成后,抓紧开工建设,这是今年《政府报告》中明确开工的项目。邢台客运总站、13个公交场站是创建省公交优先示范城市工作中的重要项目,也是民生项目,要如期推进,尽量往前赶,为创建工作增分添彩。“一河三路”城建项目倍受市民关注,是市政府重点考核项目,也要开足马力加快施工,年底要基本完成主体。金融大厦(路桥大厦)也是市年度重点城建项目,要多途径多方式筹措资金,克服资金困难,按计划进行。三要抓好前期项目。以南北向干线新改建为重点,加快推进G230官厅至邢邯界段(原定魏线)、S247官厅至宁晋县城段(原定魏线)、国道G234邢台段(原平涉线)、G515宁晋小枣村至隆尧尧东庄段等项目前期工作,为我市交通建设储备更多项目。四要抓好路网规划。根据邢台城市发展需要和经济结构调整需要,针对“一城五星”、产业园区产业带、对接周边重点城市等,再谋划一批交通项目,进一步优化路网结构,打造良好的交通营商环境。
(二)服务重大战略 ,发挥交通先行引领作用。围绕服务京津冀协同发展、乡村振兴、供给侧结构性改革等国家和省市重大发展战略,结合实地全面推进交通运输发展。一要持续打好交通脱贫攻坚战。全面实施“四好农村路”建设三年行动计划,加快农村路网提档升级。分批落实好省、县脱贫攻坚共建协议项目,加快资源路、旅游路和产业路建设。推进“交通+特色产业”、“交通+生态旅游”、“交通+电商快递”等扶贫模式。继续做好定点扶贫工作,进一步改善临城县寺台村、方脑村的生产生活条件,在全省、全市扶贫工作中争当先进。二要持续打好交通污染防治攻坚战。继续推进市、县绕城通道建设,引导大型运输车辆远端绕行城区。按要求保持出市口路及重要干线路段的清扫、洒水频率,配合交警部门治理“抛、洒、遗、漏”行为,维护干净、整洁的公路环境。全面开展标准化施工和专项整治,施工现场扬尘整治力争达到100%。开展公路生态绿化工程,推进公路占地范围内拆违增绿,鼓励先干后补。对在建干线公路全面开展生态防护和绿化,年内通车的干线公路要同步完成绿化生态工程。继续开展干线公路沿线广告设施治理工作,年底实现“清零”。三要持续打好防范化解金融风险攻坚战。把握好促投资、稳增长与防风险之间的关系,防范化解政府隐性债务风险。当前,要稳步化解长期累积的地方配套资金存量债务,确保不增长新债务。目前,我市地方应筹未筹地方配套资金总额约为21.89亿,2018年仅到位1.46亿,还有约20.43亿未到位。相关县市区要制定还款计划,从今年开始三年内还清,没有还款计划的,市局对新上项目均不预支持。进一步拓展交通融资渠道,鼓励利用ppp模式建设农村公路、干线公路和运输场站项目,建立完善投资和收益合理分配机制。充分发挥行业企业融资平台作用,积极扩大和引导社会资本特别是中长期资金进入交通运输建设领域。四要深入推进扫黑除恶斗争,制定完善科学规范的工作流程和规章制度,扎实开展运输管理、超限治理、工程招标和建设等领域专项整治,深挖问题线索,打击各种违规违法行为,挤压各种乱象滋生空间,规范行业发展。同时,根据市委、市政府安排,全力搞好“三深化三提升”、创建全国文明城市、“一赛一会”等工作,助力全市经济社会发展。
(三)加强道路养管,打造绿美景观长廊。以“一赛一会”活动、美丽乡村建设等为契机,紧密结合地方政府,合力实施干线公路、农村公路景观工程。一要抓好干线公路养护。加强标准化养护,提高机械化养护投入,进一步优化公路环境。完成以邢临线等为主的大中修工程项目,力争全部工程优良率达到100%。做好各项公路桥梁检查评定工作,保持干线公路桥梁良好运营状态,其中一、二类桥梁比例保持在95%以上。二要抓好干线公路路政管理。以综合行政执法改革为契机,进一步优化队伍配置,完善工作机制,提升执法水平。进一步完善路政管理信息系统,保障省、市、县三级联网数据畅通。配合干线公路沿线政府及职能部门,落实《邢台市公路扬尘治理三年作战计划》,开展路域综合治理工作。全力抓好联合治超工作,加大源头治理力度,落实货运源头单位的主体责任,建立健全路面执法与源头监管信息共享、互联互通、相互补充的工作机制,严格实施“一超四罚”,规划建设一批治超流动卸载点,严厉打击绕行非法超限超载车辆。推进新升级的国道指路标志更新工作,争取6月底完工。三要抓好农村公路养护。全面推行“路长制”,实行路长管理信息登记和公开公示,建立覆盖县乡村的路长组织体系。进一步落实县级政府养管责任主体地位,以“四好农村路”示范县、示范乡(镇)和文明示范路创建活动为抓手,加大养护资金投入,继续推行养护经费与质量挂钩考评,建立以公共财政为主的养护资金保障长效机制。
(四)深化市场改革,建立现代道路运输体系。通过市场化改革,完善统一开放、竞争有序、充满活力的现代交通运输市场。一要深化道路客运市场改革。华赢实业有限公司作为全市客运市场的最大经营主体,要全盘考虑,深入推进客运资源整合,妥善解决遗留问题,按照既定方案稳步推进城乡公交一体化。根据省厅安排,今年要把探索城乡公交一卡通,鼓励发展镇村公交作为一项重要工作,制定政策,完善措施,全力推进。二要确保省公交优先示范城市创建成功。要按照创建方案,加快建设规划的公交场站,确保如期建成使用;完成电子站牌、掌上公交和扫码乘车三位一体的公交服务平台建设,建设智慧公交;继续推行公交专用道,完善执法抓拍设备安装,确保公交路权优先。三要加大出租行业管理力度。以打击非法运营“黑出租”、套牌出租车为重点,加大出租车市场整治力度,规范巡游车、网约车经营行为。同时,尽快出台我市网约车管理办法,严把市场准入关,推进网约车与巡游车同生共存,平稳发展。四要大力发展邮政物流。推进“互联网+邮政快递”,加快邮政与大数据、物联网、人工智能等前沿科技深度融合,创新提供即时下单、跟踪查询等便捷服务。推动“快递下乡”工程换挡升级,打造“快递+”区域品牌。
(五)把握安全底线,推进平安交通建设。今年要把维稳工作摆在更加重要的位置,落实责任,深入排查,全面整改,力保行业稳定,为庆祝新中国成立70周年营造良好氛围。坚持预防为主的方针,抓好风险分级管控、隐患排查治理的“双重预防”机制建设,筑牢安全生产的防火墙,切实增强安全生产防控能力。着力深化安全生产突出问题整治,紧盯突出问题和薄弱环节,全面排查、治理。以“两客一危一货”为重点,以“零死亡”为导向,全面落实企业主体责任和部门监管责任。开展“重点建设项目质量年”活动,深化平安工地建设,落实质量责任终身制,明确界定建设、勘察、设计、施工和监理等质量责任主体,实现可追溯、可追究。大力实施干线公路安防工程,重点开展好险路险段和学校周边公路安全设施整治。强化运输安保和应急处置能力,完善应急预案,全力做好 “两会”、春运、黄金周等重点时段的安全监管和应急保障,做好极端天气预警防范工作,加强应急值守,开展应急演练,确保一声令下,快速响应。强化舆情监测和舆论引导,及时发现和有效应对重大舆情。
(六)坚持从严治党,全面加强交通党建工作。严格落实从严治党要求,深化“两个责任”,坚持把党的政治建设放在首位,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,按要求开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。以巡视巡察反馈意见为导向,巩固整改成果,形成长效机制。加强基层组织建设,规范组织生活,落实“三会一课”制度,切实提高基层党组织的凝聚力、吸引力、战斗力。坚持正风肃纪,严格落实在中央八项规定和实施细则精神,狠抓“四风”问题反弹。构建全方位多角度监督体系,深化运用监督执纪“四种形态”。贯彻新时代党的组织路线,做好干部培育、选拔、管理、使用工作,有序推进事业单位改革,完善容错纠错机制等配套制度和激励举措,激励干部担当作为。做好行业文明建设和新闻舆论工作,落实意识形态工作责任制,加强阵地建设和管理,走好网上“群众路线”,讲好交通故事,培树先进人物,打造行业品牌,为交通运输发展营造良好的社会环境。