文件标题：邢台市人民政府办公室关于加快推进市域产教联合体建设的实施意见
发文字号：邢政办字〔2023〕36号
发布机构：市司法局
成文日期：2023-05-17
发文日期： 2023-05-17
主题分类：科技、教育
效力状态：有效
邢台市人民政府办公室关于加快推进市域产教联合体建设的实施意见
各县（市、区）人民政府，开发区、邢东新区管委会，市政府有关部门：
为深入开展创新驱动、转型升级、科教融汇工作，加快推进市域产教联合体建设，根据《中共中央办公厅国务院办公厅关于深化现代职业教育体系建设改革的意见》(中办发〔2022〕65号)、《教育部办公厅关于开展市域产教联合体建设的通知》（教职成厅函〔2023〕15号）和省委、省政府，市委、市政府工作部署，结合我市实际，经市政府同意制定本实施意见。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，结合我市产业结构特点，探索构建服务于邢台经济社会发展和“太行泉城、美丽邢台”建设的现代职业教育体系，着力深化职业院校改革发展，坚持以教促产、以产助教，深化产教融合、产学合作，以更多技能人才的创新创业，全面激发城市活力，不断提升城市竞争力，打造职业教育名城，培养更多高素质技术技能人才、能工巧匠和大国工匠，为加快建设教育强市、科技强市、人才强市奠定坚实基础。
二、总体目标
“十四五”期间，对接邢台先进制造业、现代农业和现代服务业，依托总产值在省内位于前列的产业园区，充分发挥政府统筹、产业聚合、企业牵引、学校主体作用，重点建设2个市域产教联合体，积极培育和建设国家级、省级市域产教联合体。到“十四五”末，基本形成“各方资源共建共享，人才培养供需匹配，服务发展成效显著”的邢台职业教育新模式，市域产教联合体成为高素质技术技能人才的输出地、科技创新和成果熟化产业化的引擎，为推动市域经济社会高质量发展提供智力支持和人才保障。
三、重点内容
依托邢台经济开发区等产业园区，打造集人才培养、社会培训、应用技术科技研发与服务、成果转化、项目孵化与产业化、信息咨询等功能于一体的产教联合体，助力产业转型升级。
（一）统筹各方资源，总体规划联合体建设。市教育局会同市发展改革委、市工业和信息化局、市科技局、市财政局、市人力资源社会保障局、市国资委等部门，全面统筹市域产教资源，依托产业园区和龙头企业，制定市域产教联合体建设规划，打造政府、行业、企业与学校四方协同的产教联合体。（牵头单位：市教育局；责任单位：市发展改革委、市工业和信息化局、市科技局、市财政局、市人力资源社会保障局、市国资委）
（二）协同配合，建立健全运行机制。产教联合体内各类主体加强协同配合，成立政府、企业、学校、科研机构等多方参与的理事会，制定产教联合体章程、运营管理制度等，达到产权明晰、组织完备、机制健全、运行高效的实体化运作要求。（牵头单位：市教育局）
（三）校企融合，优化人才培养方案。结合市域产业特点和专业实际，龙头企业深度参与职业学校专业规划、人才培养标准、教材课程开发、师资队伍建设等各个环节，并取得实际成效。积极探索高技能人才培养新模式，全面推行校企联合招生、联合培养、岗位成才的中国特色学徒制，普遍接收职业院校学生开展实习实训和教师岗位实践。支持联合体内中职、高职高专、本科学校合作分段培养或贯通培养。就邢台市主导产业集群发展对技术技能人才需求状况进行调研论证，指导职业院校立足区域产业发展，加大专业结构优化和改造力度，提高人才培养的针对性和实效性。（牵头单位：市教育局）
（四）紧密对接，搭建人才供需信息平台。向政府、企业提供人才供需建议咨询服务，促进政府、职业院校、行业企业、产业园区之间的对话与协作。职业学校紧贴市场和就业形势，完善职业教育专业动态调整机制，促进专业布局与当地产业结构紧密对接。（牵头单位：市教育局；责任单位：市人力资源社会保障局）
（五）协同攻关，共建技术服务平台。支持联合体内职业院校、普通高校、科研机构与企业开展协同攻关，为园区企业提供技术咨询与服务，促进技术创新、工艺改进、产品升级，解决实际生产问题。支持联合体内校企合作开展技术研发，合作取得一批研究成果（包括发明专利、实用新型专利等）、一批省部级奖励（包括教育教学成果、创新创业实践成果、科技创新成果等），促进成果熟化产业化。支持校企联合制订培训规划，开展岗前培训、岗位培训、继续教育等，提升企业员工的技能水平和岗位适应能力。支持联合体积极服务制造强国、乡村振兴、共同富裕、“一带一路”倡议、京津冀协同发展和“太行泉城、美丽邢台”等国家、区域重大发展战略。（牵头单位：市教育局；责任单位：市发展改革委、市工业和信息化局、市科技局、市财政局、市人力资源社会保障局、市国资委）
（六）开放共享，深化对外合作交流。建立开放共享的对外交流与合作平台。通过提升产教联合体的品牌效应，加强职业教育对外交流与合作，加快邢台职教名城建设。（牵头单位：市教育局）
四、保障机制
（一）加强组织领导。充分发挥市域产教联合体建设工作专班作用，统筹指导、推进市域产教联合体建设及运行，做好支持措施落实及协调相关院校、园区、企业参与联合体工作。统筹研究推进市域产教联合体建设中的重大事项，解决建设推进中重点难点问题。
（二）建立组织协调机制。市教育局牵头建立统筹协调推进机制，会同相关部门推动行业企业积极参与，推进市域产教联合体建设和运行。市域产教联合体建设工作专班各成员单位要加强沟通协调，充分发挥作用，牵头高校要积极与政府相关部门、产业园区对接，为联合体建设提供指导。
（三）整合资源，强化政策支持。全面落实《邢台市人民政府办公室印发关于支持产教融合激励措施的通知》，整合教育、科技、产业、金融等资源，支持市域产教联合体建设。
（四）加大宣传力度，营造良好氛围。及时总结市域产教联合体建设经验，做好有关宣传报道，营造社会充分了解、积极支持、主动参与联合体建设的良好氛围。办好职业教育周，加大对职业教育的宣传力度，挖掘和宣传基层一线技术技能人才成长的典型事迹。对优秀的职业学校、校长、教师、学生和技术技能人才按照国家有关规定落实激励措施。
邢台市人民政府办公室
2023年5月17日
（此件公开发布）
解读：《邢台市人民政府办公室关于加快推进市域产教联合体建设的实施意见》解读
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邢台市政协