关于印发《邢台市师德师风建设问责办法 （试行）》《邢台市学校安全工作问责办法 （试行）》的通知
发布时间： 2021-12-13 发布机构：市教育局 浏览次数：368 字体：[大 中 小]
体裁分类：部门文件 主题分类：科技、教育 文号：邢教字〔2021〕31号
邢教字〔2021〕31号
邢台市教育局
关于印发《邢台市师德师风建设问责办法
（试行）》《邢台市学校安全工作问责办法
（试行）》的通知
各县（市、区）教育局、市属（驻市）学校：
《邢台市师德师风建设问责办法（试行）》《邢台市学校安全工作问责办法（试行）》已经市教育局研究同意，现印发给你们，请结合实际认真抓好贯彻落实。
邢台市教育局
2021年12月12日
邢台市师德师风建设问责办法（试行）
第一条 为进一步压实各级责任，规范我市教师职业行为，落实《新时代高校教师职业行为十项准则》《新时代中小学教师职业行为十项准则》《新时代幼儿园教师职业行为十项准则》和《河北省高校教师师德失范行为处理办法（试行）》《河北省中小学教师违反职业道德行为处理办法实施细则（试行）》《河北省幼儿园教师违反职业道德行为处理办法实施细则（试行）》等相关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 问责原则
（一）依法依规，实事求是；
（二）失责必问，权责一致；
（三）教育为主，惩罚为辅。
第三条 问责对象
各县（市、区）教育行政部门主要领导、分管领导和学校（含民办）主要领导。
第四条 问责情形
（一）县（市、区）教育行政部门主要领导存在以下情况，导致辖区内出现重大师德师风问题的，追究相应领导责任。
1.不重视师德师风建设工作，不熟悉师德师风建设相关文件和要求，不牵头开展师德师风工作研究、部署的。
2.对辖区内师德师风不调研、不过问，对本地师德状况不熟悉。
3.在出现师德危机事件后，漠然处之，隐瞒不报，被动处理，甚至在处理师德师风事件中违规违纪的。
4.对涉及师德师风的信访件不认真对待，敷衍塞责，造成不良社会影响的。
5.对各学校上报的教师违反职业道德处分报告研究处理不及时，久拖不决，甚至在相关案件处理中优亲厚友，违反纪律的。
6.对多次出现师德师风问题或出现重大师德师风问题形成负面舆情，受到上级批评性批示的。
7.存在师德师风建设其他应作为而不作为情形的。
（二）县（市、区）教育行政部门分管领导存在以下情况，导致辖区内出现师德师风重大问题的，追究相应分管责任。
1.不认真组织开展师德师风建设工作，对上级师德师风建设文件不传达、不学习、不贯彻落实或贯彻落实搞形式，无实际措施办法的。
2.对师德师风建设法律法规、政策文件不熟悉，不深入学校一线开展调查研究，不了解具体情况，缺乏谋划当地师德师风建设工作思路，未按年度研究并部署师德师风建设工作的。
3.对师德危机事件反映迟缓，推诿责任，被动处理，或者软弱涣散，缺乏原则，甚至在处理师德师风事件中违规违纪的。
4.对涉及师德师风的信访件办理不认真，重视不够，方法不当，造成不良社会影响的。
5.对学校上报违反师德师风的处分报告，不及时提请研究，采取推、拖、压的态度，或者在相关人事处理中违规违纪的。
6.对多次出现师德师风问题或出现重大师德师风问题形成负面舆情，受到上级批评性批示的。
7.存在师德师风建设其他应作为而不作为情形的。
（三）学校主要领导存在以下情况，导致学校出现师德师风问题的，追究相应领导责任。
1.未将师德师风建设纳入学校全盘工作进行部署，未建立完善的师德师风考核评价体系的。
2.对上级师德师风建设的安排部署落实不认真，或采取应付态度，搞形式主义，缺乏有力有效措施的。
3.不熟悉师德师风建设相关法律法规、政策规定，不能模范遵守师德师风要求的。
4.不关注教师平时的教学行为，对教师不规范的行为视而不见，对学生、家长反映本校师德师风问题漠然对待，使一些不规范甚至败坏师德师风的言行不能早发现、早处理而酿成危机事件的。
5.对上级安排的师德师风考核评价工作搞形式主义，对发现的师德师风问题不较真的。
6.在评先选优、教师晋级晋升等工作中搞暗箱操作，优亲厚友，人为制造不公平的。
7.对学校发生的师德师风危机事件，采取瞒报、遮盖、搪塞的态度，甚至在事件的处理中违规违纪，导致事件矛盾扩大升级的。
8.对存在师德师风问题的教师不予批评教育，该处分而不处分，不上报的。
9.对多次出现师德师风问题或出现重大师德师风问题形成负面舆情，受到上级批评性批示的。
10.存在师德师风建设其他应作为而不作为情形的。
第五条 问责方式
（一）对县（市、区）教育行政部门主要领导、分管领导和学校主要领导在师德师风建设工作中出现问题，情节较轻的：
1.严肃约谈。上级教育行政部门对被问责人员进行约谈，做出书面记录并报送其所在县（市、区）党委、政府，作为个人考核的重要依据。
2.通报批评。在全市教育系统通报批评，并通报至其所在县（市、区）党委、政府。
（二）对县（市、区）教育行政部门主要领导、分管领导和学校主要领导在师德师风建设工作中出现问题，情节较重的：
1.组织处理。按照干部管理权限，教育行政部门向被问责人员所在县（市、区）党委、政府提出组织处理建议，包括诫勉谈话、停职检查、调整职务、责令辞职、降职、免职等。对于民办学校，责成学校撤换相关负责人。处理结果在全市教育系统通报。
2.行政、纪律处分。按照干部管理权限，教育行政部门向被问责人员所在县（市、区）党委、政府提出行政或纪律处分建议。处理结果在全市教育系统通报。
本办法自发布之日起执行，未尽事宜按相关法律法规执行。
邢台市学校安全工作问责办法（试行）
第一条 为进一步落实各级责任，有效防范学校安全责任事故发生，提升全市学校安全工作水平，保障广大师生的生命、财产安全，依据中华人民共和国《安全生产法》《教育法》《学生伤害事故处理办法》《未成年人保护法》《食品安全法》和《河北省学校安全条例》，特制定本办法。
第二条 问责原则
（一）依法依规，实事求是；
（二）权责一致，错责相当；
（三）失责必问，问责必严。
第三条 问责对象
各县（市、区）教育行政部门主要领导、分管领导和学校（含民办）主要领导。
第四条 问责情形
（一）区域内学校发生消防安全责任事故，造成较大及以上财产损失和人员伤亡的；
（二）区域内学校发生一般及以上食品安全事故的；
（三）区域内学校发生交通安全责任事故造成人员伤亡的；
（四）区域内学校发生性侵、校园欺凌及暴力事件的；
（五）区域内学校因防溺水宣传教育不到位，造成溺水伤亡事故的；
（六）区域内学校发生校内意外人身伤亡事故（自杀、猝死等事故）的，因处置不当造成负面舆情或社会不稳定事件的；
（七）区域内学校因“三防”（人防、物防、技防）措施落实不到位导致学校财产损失、师生员工伤亡的；
（八）区域内学校发生校舍安全责任事件造成人员伤亡的；
（九）区域内学校因隐患排查整改不到位，造成安全责任事故及人员伤亡的；
（十）区域内学校发生网络安全事件，造成较大负面影响，或被市级以上有关部门通报的；
（十一）区域内学校组织学生参加教育教学活动或校外活动，未进行相应安全教育、采取必要安全措施，造成学生伤亡事故的；
（十二）因瞒报、迟报、错报、漏报安全信息导致产生不良后果或导致事态扩大的；
（十三）未按规定执行信息发布，任意、随意发布涉及安全事故信息，造成负面舆情信息或事态扩大的；
（十四）因安全工作不力造成负面舆情信息或受到上级批评性批示的；
（十五）其他应当问责情形的；
第五条 问责方式
（一）对县（市、区）教育行政部门主要领导、分管领导和学校主要领导在学校安全工作中出现问题，情节较轻的：
1.严肃约谈。上级教育行政部门对被问责人员进行约谈，做出书面记录并报送其所在县（市、区）党委、政府，作为个人考核的重要依据。
2.通报批评。在全市教育系统通报批评，并通报至其所在县（市、区）党委、政府。
（二）对县（市、区）教育行政部门主要领导、分管领导和学校主要领导在学校安全工作中出现问题，情节较重的：
1.组织处理。按照干部管理权限，教育行政部门向被问责人员所在县（市、区）党委、政府提出组织处理建议，包括诫勉谈话、停职检查、调整职务、责令辞职、降职、免职等。对于民办学校，责成学校撤换相关负责人，并对学校在政策支持、招生计划、学科专业设置等方面进行限制或调减，直至停止办学。处理结果在全市教育系统通报。
2.行政、纪律处分。按照干部管理权限，教育行政部门向被问责人员所在县（市、区）党委、政府提出行政或纪律处分建议。处理结果在全市教育系统通报。
本办法自发布之日起执行，未尽事宜按相关法律法规执行。
中国政府网
邢台市政协