邢东新区普法教育领导小组关于在全区开展法制宣传教育的第八个五年规划（2021-2025年）
发布时间： 2022-01-07 发布机构：市高新区 浏览次数：291 字体：[大 中 小]
体裁分类：部门文件 文号：邢东字〔2022〕2号
为深入贯彻落实习近平法治思想，贯彻落实党中央、国务院转发的《中央宣传部、司法部关于开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021一2025年）》（中发〔2021〕26号）和省委、省政府转发的《河北省法治宣传教育领导小组关于在全省开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021—2025年）》（冀发〔2021〕26号）以及市委、市政府转发的《邢台市法治宣传教育领导小组关于在全市开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021—2025年）》（邢发〔2021〕23号）精神，进一步提升公民法治素养，推动全社会尊法学法守法用法，根据邢东新区普法教育领导小组办公室要求，现结合工作实际，制定本规划。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，全面贯彻党的十九大和十九届一中、二中、三中、四中、五中、六中全会精神，围绕立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，围绕服务保障“十四五”时期经济社会发展，以持续提升公民法治意识和法治素养为主线，以数字化改革为驱动，加大全民普法力度，推进社会主义法治文化建设，推动全民普法工作改革创新，全面落实普法责任制，推动全社会尊法学法守法用法，为“十四五”时期经济社会发展营造良好的法治环境。
二、主要目标
通过全面实施“八五”普法规划，深入开展相关法律、法规、规章、规程和标准的宣传教育，到2025年，全面提高全区干部、职工的法律素质，提高全区依法管理、依法行政、依法办事的水平；提高各单位和广大人员的法制观念和法律意识，全区公民法治素养法治化水平显著提升，全民普法工作体系更加健全；全区公民对法律法规的知晓度、法治精神的认同度、法治实践的参与度显著提高，全社会尊法学法守法用法的自觉性、主动性显著增强；依法治理深入推进，办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境显著改善，制度完备、实施精准、评价科学、责任落实的全民普法工作体系基本形成。
三、主要任务
（一）深入学习宣传贯彻习近平法治思想。习近平法治思想是全面依法治国的根本遵循和行动指南。要充分认识习近平法治思想的重大意义，深刻领会把握习近平法治思想内涵，增强学习宣传贯彻习近平法治思想的自觉性和坚定性。要把习近平法治思想作为普法学习的重点内容。组织党员干部进行系统学习、培训，开展深入研究和宣传解读，拓展学习宣传的广度和深度。要把习近平法治思想贯彻到行政的全过程、各环节，全面履行谁行政谁普法职责。推动领导干部带头学习、精准把握习近平法治思想的精髓要义，进一步增强法治意识，筑牢理论根基。〔牵头领导：赵振峰；牵头单位：区社会发展局；责任单位：区党政办，各镇办党委、政府；完成时限：持续推进〕
（二）深入学习宣传宪法和国家基本法律。牢固树立社会主义法治理念。坚持把培养公民法律意识作为主题，突出抓好宪法学习宣传，大力宣传宪法基本精神、基本内容和基本原则，教育和引导公民进一步增强宪法意识，牢固树立党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一的观念，牢固树立国家一切权力属于人民的观念，牢固树立权利与义务相统一的观念，形成崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法权威的良好氛围。加强国家基本法律学习宣传和法治理念教育，充分发挥法律在经济社会发展中的规范、引导、保障作用，在全社会形成学法守法用法的良好法治氛围。〔牵头领导：赵振峰；牵头单位：区社会发展局；责任单位：区党政办，各镇办党委、政府；完成时限：持续推进〕
（三）深入宣传党内法规。以党章、准则、条例为重点，突出学习宣传党章，教育广大党员以党章为根本遵循，尊崇党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章。把学习掌握党内法规作为合格党员的基本要求，列入党组织“三会一课”内容，促进党内法规学习宣传常态化、制度化。〔牵头领导：李宪强；牵头单位：区党政办；责任单位：各镇办党委、政府；完成时限：持续推进〕
（四）加大民法典宣传。广泛开展民法典学习宣传教育工作。大力宣传民法典的重大意义、鲜明特色和主要内容，推动全体机关干部带头学习宣传民法典，加强对职工民法典教育。开展以“崇尚法典精神，共筑美好生活”为主题的活动，阐释好民法典关于民事活动平等、自愿、公平、诚信等基本原则，阐释好民法典关于坚持主体平等、保护财产权利、便利交易流转、维护人格尊严、促进家庭和谐、追究侵权责任等基本要求，阐释好民法典一系列新规定新概念新精神。使民法典融入日常生活、融入基层治理、融入法治实践，切实推动民法典在我区的实施，让民法典走到群众身边、走进群众心里。〔牵头领导：赵振峰；牵头单位：区社会发展局；责任单位：区社会发展局，各镇办党委、政府；完成时限：持续推进〕
（五）围绕自身职能推动与社会治理现代化密切相关法规宣传。结合工作实际，组织全区干部职工学习贯彻基本法律。在全区工作人员中广泛教育宣传行政法规和新出台的法律、法规和规章。大力宣传总体国家安全观和国家安全法、反分裂国家法、国防法、反恐怖主义法、生物安全法、网络安全法等，推动全社会增强国家安全意识和风险防控能力。适应建设法治邢东新区需要，继续加强刑法、刑事诉讼法、治安管理处罚法、交通安全法、社区矫正法等宣传教育，促进依法惩治和预防犯罪。〔牵头领导：赵振峰；牵头单位：区社会发展局，责任单位：区经济发展局、市市场监管局邢东分局等区直及驻区有关部门，各镇办党委、政府；完成时限：持续推进〕
四、工作原则
（一）坚持从实际出发，讲求实效的原则。法制宣传教育必须从实际出发，按照各类单位、各类人员的特点，针对各乡镇人员法律意识、法律知识的现实情况和存在问题，有的放矢，因人施教，避免形式主义，真正把法制宣传教育工作落到实处，取得实效。
（二）坚持法制宣传教育与依法治安相结合的原则。要认真做好法制教育工作，寓学于教，寓教于治，以学促治，良性互动。
五、普法对象
按照实行公民终身法治教育制度的要求，切实把法治教育纳
入干部教育体系、国民教育体系、社会教育体系。重点抓好领导干部、青少年和农民的法治宣传教育。
六、工作方式
（一）加强法律法规的学习宣传和培训工作。各有关单位要加强领导，精心组织，总体推进。要坚持法律法规学习宣传进基层，加强法制教育培训，将法律知识列为教育培训的必修内容。要坚持法律法规学习宣传进学校，培养学生的法制观念。要坚持法律法规学习宣传进社区、进企业，增强全民的法律意识，营造人人关注安全、关爱生命的社会氛围。〔牵头领导：李宪强；牵头单位：区党政办；责任单位：各镇办党委、政府；完成时限：2025年底〕
（二）充分利用各种宣传形式进行法制宣传教育。利用广播、电视、网络等媒体，采取领导电视讲话、刊发专题文章、播放公益广告、组织知识竞赛、创作文艺产品、发放宣传资料等形式，大张旗鼓、有声有色地进行宣传教育。完善坚持正确导向的舆论引导机制，激浊扬清，大力宣传表彰崇法向善的模范人物，选树群众身边先进典型，形成守法光荣、违法可耻的良好社会风尚。要坚持正确舆论导向，客观分析形势，宣传工作取得的成绩、积累的经验和典型事例，将公众的注意力引导到国家的大政方针和法律法规上来。〔牵头领导：赵振峰；牵头单位：社会发展局；责任单位：区党政办、区行政审批局、区经济发展局、市公安局邢东分局、市城管局邢东分局，各镇办党委、政府；完成时限：持续推进〕
（三）在工作中、服务中开展实时普法。把普法融入到日常工作中，健全普法长效机制，使广大工作人员成为弘扬法治精神、传播法治理念的普法者。针对人民群众日常生活遇到的具体法律问题开展普法，培育普法志愿者。充分利用典型案（事）件及时向公众进行法律解读，使案（事）件依法解决的过程成为全民普法的公开课，使法律法规广为人知，使法律观念深入人心。要在总结以往活动经验的基础上进行创新，采取人民群众和广大从业人员喜闻乐见的形式，深入基层进行宣传。〔牵头领导：商冰丽；牵头单位：区纪工委；责任单位：各行政执法部门，各镇办党委、政府；完成时限：持续推进〕
（四）推动社会力量参与普法。整合社会力量参与普法，实现普法主体多元化、运作社会化。壮大普法志愿服务力量。发挥群团组织和社会组织在普法中的作用，畅通和规范市场主体、新社会阶层、社会工作者和志愿者等参与普法的途径。加强对社会力量开展普法的管理服务、组织引导和政策、资金、项目扶持，完善政府购买、社会投入、公益赞助等相结合的社会普法机制，建立健全嘉许制度。〔牵头领导：赵振峰；牵头单位：区社会发展局，责任单位：区党政办、区经济发展局，各镇办党委、政府；完成时限：2025年底〕
（五）做好重点对象的法制宣传教育工作。各行政人员要带头学法、普法，大力学习宣传专业性法律法规和通用性法律法规。法制宣传教育的重点对象是领导干部、青少年和农民的法治宣传教育，特别是重视农民工和青少年的法律法规宣传教育，引导农民群众遇事找法、办事依法、解决问题用法、化解矛盾靠法；深入开展未成年人保护法、预防未成年人犯罪法等学习宣传。〔牵头领导：赵振峰；牵头单位：区社会发展局，责任单位：区党政办、区经济发展局，各镇办党委、政府；完成时限：2025年底〕
（六）加强法治文化和阵地建设。推进法治文化阵地建设。持续扩大法治文化阵地的覆盖面、建设质量和利用率，把法治文化阵地建设纳入城乡建设规划。到2025年，邢东新区建成1个法治文化公园（广场），每个镇办至少有1个法治文化场所，每个村（社区）至少有1个法治文化宣传栏（长廊）等阵地。大力弘扬红色法治文化，打造一批以红色法治文化为主题的法治宣传教育基地。〔牵头领导：李宪强；牵头单位：区党政办；责任单位：区社会发展局，各镇办党委、政府；完成时限：2025年底〕
七、工作步骤
“八五”普法规划从2021年开始实施，到2025年结束。
分为三个阶段：
（一）宣传发动（2021年下半年）。根据本规划和邢东新区普法教育领导小组办公室的要求，进行动员部署，启动社会发展局“八五”普法工作。
（二）组织实施（2021年年底至2025年上半年）。根据普法规划确定的目标、任务和要求，结合本辖区的实际情况，制定年度工作计划，分解年度重点工作任务，组织实施阶段性检查、专项督查、年度考核，加强领导，全面组织实施“八五”普法工作。2023年开展中期督导检查和表扬。
（三）检查验收（2025年下半年）。根据邢东新区普法教育领导小组办公室统一部署，认真对“八五”普法工作情况进行检查验收，并对先进集体和先进个人进行表彰。同时，制定的验收标准和办法，迎接好普法验收工作。
八、组织领导
社发局成立“八五”普法工作领导小组，由赵振峰任组长、文玺任副组长，各科室负责人为成员。领导小组的主要职责是：统一领导、部署全区“八五”普法工作，对所辖各乡镇（街道）普法情况进行监督、检查和指导。领导小组办公室设在社发局，负责“八五”普法的日常工作。从组织机构上保障“八五”普法工作的顺利进行。如有人员变动, 领导小组相应职位人员由变动后的相应职位人员自然递补。
九、其他要求
（一）搞好基本保障。要高度重视“八五”普法工作，充实普法力量，保证普法经费，认真落实法制宣传教育工作，配合全区做好依法治区相关工作。
（二）坚持领导带头。领导干部要带头学法用法，依法决策，依法行政，努力转变观念和监管方式。要利用开展“八五”普法工作的有利时机，查找工作中存在的问题，做到边学、边查、边改。
（三）不断总结提高。注意及时收集普法教育成果，根据“八五”普法进程，认真做好中期评估和后期总结工作。
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