邢台市人民政府办公室关于印发邢台市企业上市倍增计划行动方案的通知
发布时间： 2023-03-13 发布机构：市政府办公室 浏览次数：104 字体：[大 中 小]
体裁分类：部门文件
邢政办字〔2023〕14号
邢台市人民政府办公室
关于印发邢台市企业上市倍增计划行动方案的通知
各县（市、区）人民政府，开发区、邢东新区管委会，市政府有关部门：
《邢台市企业上市倍增计划行动方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
邢台市人民政府办公室
2023年3月13日
邢台市企业上市倍增计划行动方案
为进一步加快推进企业上市进程，提高直接融资比重，培育壮大资本市场“邢台板块”，促进全市经济高质量发展，根据《河北省人民政府办公厅关于印发河北省企业上市行动方案的通知》（冀政办字〔2023〕20号）精神，结合我市实际，制定本方案。
一、工作目标
按照“引导培育、规范股改、辅导验收、审核过会、注册发行”梯次培育原则，围绕“抓上市、促上市、推上市”，实施上市倍增计划，开展“深入挖潜、多元培训、资本赋能、问题化解”专项行动，深化上市服务“邢台模式”。力争2023年全市推动2家以上企业完成过会上市、3家以上企业完成报备辅导，到2025年上市企业数量实现翻一番，达到12家，上市公司质量及融资规模有较大提升。
二、重点任务
（一）开展“深入挖潜”专项行动。根据“引导培育、规范股改、辅导验收、审核过会、注册发行”梯次培育原则，按照《邢台市上市后备企业资源库管理暂行办法》相关规定，汇集发改、工信、科技、商务、农业农村、税务、统计等部门优质企业资源，组织市有关部门及县（市、区）梳理、筛选、推荐上市后备企业及相关情况，建立高质量市、县两级上市后备企业资源库，推动更多企业纳入省级上市后备企业资源库。
1.分板块挖掘上市后备企业。根据主板、科创板、创业板、北交所等各层次资本市场的上市条件，分板块挖掘上市后备企业。支持具有一定盈利规模的大型蓝筹企业或稳定发展的中型企业到主板上市；支持符合国家战略、突破关键核心技术、市场认可度高的科技创新企业到科创板上市；支持成长型创新创业企业及新技术、新业态企业到创业板上市；支持创新型中小企业、重点“专精特新”企业到北交所上市。（责任单位：市地方金融监管局，各县（市、区）政府）
2.分集群挖掘上市后备企业。对县域特色产业集群群主、领跑者企业，进行全面梳理摸底，筛选符合交易所各板块市场定位及财务指标要求的企业，纳入市级上市后备企业资源库，进行全面引导、培育、规范。（责任单位:市工业和信息化局、市地方金融监管局）
3.分产业链挖掘上市后备企业。对全市25条重点产业链规模以上企业进行梳理，市发改、工信、农业农村、商务等部门对照各板块上市标准，强化对分管领域企业培育筛选，对符合条件的企业应纳尽纳。（责任单位:市发展改革委、市工业和信息化局、市农业农村局、市商务局、市地方金融监管局）
4.分领域挖掘上市后备企业。市有关部门要结合分管领域，梳理单项冠军企业、专精特新中小企业、专精特新“小巨人”企业、产值5亿元以上制造业企业、高新技术企业、农业产业化龙头、文化产业、优质国有企业，纳税100强、战略性新兴产业等重点企业，对标各层次资本市场上市标准，进行分类发掘储备、长期培育，并实时向市地方金融监管局推送企业及相关情况。（责任单位：市工业和信息化局、市科技局、市商务局、市农业农村局、市文化广电和旅游局、市国资委、市税务局、市地方金融监管局）
5.分层次培育上市后备企业。按照《邢台市上市后备企业资源库管理暂行办法》有关规定，会同证券交易所、证券公司等机构专家对市有关部门及县（市、区）推送企业，开展前端走访调研、层层筛选，确定市级上市后备企业资源库，动态管理、定期更新。在市级上市后备企业资源库基础上筛选推送省级重点培育企业，建立上市“白名单”，重点培育、重点支持、重点保护。力争到2025年，全市纳入省级重点培育库企业30家左右、市级重点培育库企业50家左右。（责任单位：市地方金融监管局，各县（市、区）政府）
（二）开展“多元培训”专项行动。按照“小团组、高频次，多层面、广范围”原则，为企业提供政策宣讲、专业培训、业务指导、个性诊断、会商研判、投融资对接等特需全程服务。各县（市、区）及市有关部门要加大对资本市场知识、上市政策法规、企业上市“邢台模式”的宣传力度，推广典型经验做法。开展进县（市、区）、进园区、进企业精准和全覆盖培训活动。力争2023—2025年举办各类培训、宣讲、入企调研等活动20场以上，企业家运用资本市场助力发展意识明显提升。（责任单位：市地方金融监管局，各县（市、区）政府）
（三）开展“资本赋能”专项行动。坚持资本与信贷双向赋能，按照上市前端引导、中端服务、末端助力的原则全链条赋能推进，组织各类上市培育企业“政银企”对接活动。支持金融机构为企业提供“上市贷”、知识产权质押贷款、股权质押贷款等金融服务。建立产业引导基金与上市后备企业信息双向推送机制，协调股权投资机构与上市后备企业对接合作，拓宽企业融资渠道。支持暂不具备上市条件的企业进入河北股权交易所“专精特新”专板培育、规范，支持具备上市条件的企业在申报新三板挂牌的同时，向北交所申请上市直联政策支持。（责任单位：市地方金融监管局、人行邢台市中心支行、邢台银保监分局，各县（市、区）政府）
（四）开展“问题化解”专项行动。各县（市、区）要及时更新完善企业上市工作领导小组，专班推进，对在审、在辅导、重点培育企业实行“一企一策”问题化解帮扶机制。深入实施“访盯督办”，建立企业问题工作台账，周调度、旬督导、月报告，做到早发现、早协调、早解决。对需要登记注册、开具证明、审批备案的企业，开辟上市服务“绿色通道”，实行优先办理、即报即审；对涉及权属变更等历史遗留问题的，实行上门办理、限时解决；对存在非重大违规行为的，及时指导纠正并帮助整改，避免以罚代管。市企业上市工作领导小组不定期召开上市工作督导调度会，压实各方责任，确保事事有进展、件件有答复、问题可化解。（责任单位：市企业上市工作领导小组成员单位，各县（市、区）政府）
三、保障措施
（一）完善多方协同机制。聚焦企业上市过程中的问题，发挥市企业上市工作领导小组办公室作用，统筹协调全市企业上市工作，指导县（市、区）加强对企业的重点扶持，督促各成员单位发挥各自职能作用，合力推动企业上市问题化解。
（二）优化上市政策措施。聚焦企业上市前需求，指导各县（市、区）优化专项支持政策，对股改、辅导、审核、注册等关键阶段分步给予政策扶持和资金支持，市县两级政策错位互补、全程激励。研究制定《企业上市政府服务绿色通道工作规则》,明确企业上市业务办理、问题协调流程。
（三）强化定期督导通报。各县（市、区）要对标目标任务，压实责任、倒排工期、挂图作战，明确责任单位和责任人，确保如期实现任务目标。市企业上市工作领导小组办公室每季度对各县（市、区）及市有关部门工作落实情况进行通报并报送市委、市政府。
中国政府网
邢台市政协