邢台市交通运输局关于印发《国省干线公路路况提升三年行动方案（2023—2025年）》的通知
发布时间： 2023-07-20 发布机构：市交通运输局 浏览次数：564 字体：[大 中 小]
体裁分类：部门文件 主题分类：工业、交通
局直有关单位、机关有关科室：
按照河北省交通运输厅《关于印发〈河北省干线公路路况提升三年行动方案（2023-2025年）〉的通知》要求，为扎实做好我市干线公路路况提升专项行动，持续提升公路养护治理能力、技术状况和服务品质，加快推进公路养护提质升级，为加快建设“太行泉城美丽邢台”提供有力支撑，我局制定了《邢台市普通国省干线公路路况提升三年行动方案（2023—2025年）》，现印发给你们，请结合实际，抓好落实。
附件：《邢台市普通国省干线公路路况提升三年行动方案（2023—2025年）》
邢台市交通运输局
2023年7月17日
邢台市普通国省干线公路路况提升三年
行动方案
（2023—2025年）
为全面提升我市普通国省干线公路路况水平，彻底改善干线公路技术状况、服务质量和安全水平，打造高品质公路，创建“畅、安、舒、美”公路通行环境，更好服务建设“太行泉城美丽邢台”，制定本行动方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大精神,全面落实省委省政府、市委市政府工作部署,以满足人民日益增长的美好出行需求为根本目的,进一步提升公路养护行业治理能力及公路技术状况、公路服务品质,实现可持续发展,更好服务于经济社会发展和人民群众安全便捷出行,为加快建设“太行泉城美丽邢台”提供有力支撑。
二、工作目标
通过深入开展干线公路路况提升三年行动,健全管理制度,强化责任落实,推进养护转型和管理升级,建立邢台市现代化公路养护管理体系,干线公路服务品质和养护管理治理能力显著提高。
2023年普通干线公路路面裂缝、坑槽有效修补率达到80%以上,处治次差路段197公里,全面消除存量次差路段，普通干线公路技术状况指数(MQI)等级达到优等等级。到2024年,普通干线公路路面技术状况指数(PQI)均值达到88,优良路率达到85%以上。到2025年,普通干线公路技术状况指数(MQI)达到92,优良路率达到93%以上。
三、重点任务
（一）提升养护行业治理能力
1.理顺支出责任及工作机制。进一步提升小修养护经费直接投入，2023年全市普通干线公路小修养护经费用于养护直接支出占比不低于57%。同时，加强与市财政部门联系，推动公路管理机构人员经费纳入地方财政预算，推动小修养护工程的处置率进一步提高。（局财务科，市公路建设养护中心负责）
2.加快建立科学决策系统。配合省厅建立全省干线公路养护管理项目库和决策平台,提高决策的科学性和针对性,提升资金使用效益。2024年,逐路段建立养护决策分析模型,养护好良等路段,加强中等路段养护,有效遏制良等公路退出优良行列。2025年,建立包含公路技术状况检测评定、养护目标设定、养护需求分析、项目库构建和养护建议计划编制等工作流程的养护科学决策体系。（局公路科、计划科、财务科、科技科，市公路建设养护中心负责）
3.完善管理制度体系。《河北省干线公路养护管理办法》印发后1个月,制定出台《邢台市干线公路养护管理办法》,加强省级公路养护管理政策顶层设计, 结合我市实际,建立涵盖普通干线公路的技术状况、日常养护、养护工程、资金使用、质量管理、技术创新、应急保障、工作评价和监督考核等方面的养护管理制度体系。（局公路科、政策法规科、计划科、财务科，市公路建设养护中心负责）
4.规范数据信息管理。2023年8月底前,完成全市干线公路隧道、桥梁内业管理规范化提升,进一步完善干线公路桥梁、隧道养护管理内业资料。2024年,依托“河北智慧化公路养护平台”，完成编制养护信息数据化清单目录。2025年,省、市、县三级路网监测、工程管理、养护管理标准化、规范化、信息化基础数据管理体系基本建立。（市公路建设养护中心负责）
5.提高公路养护统计年报质量。开展“五个一”行动（至少组织一次专题会议、一次集中培训、一次广泛覆盖的检查或者调研、一项主题创建活动和搭建一个日常联系平台）,构建省、市、县三级数据统计责任体系,结合公路数字化建设,建立统一的公路基础数据库,做好业务培训、数据自查、准确性对比、制度完善细化、数字化提升等工作。（局计划科、公路科，市公路建设养护中心负责）
（二）提升干线公路技术状况
6.加强公路技术状况检测监测。按照《公路技术状况评定标准》及相关规范标准规定的方法和频次,购买自动化检测、无损检测等仪器设备,运用自动化检测、无损检测等技术，对路基、路面、桥涵、隧道及沿线设施进行检测、调查和评定。每年11月底前将公路路况检测评价结果报河北省公路事业发展中心。2025年路网技术状况检测实现常态化、规范化、标准化,与交通运输部技术状况检测标准全面对接。(市公路建设养护中心负责)
7.加强公路日常养护。加强养护巡查,坚持治早、治小,按标准做好灌缝、挖补等小修保养工作,及时修复公路病害。加强预防性养护,推动公路养护理念和方式从被动修复向主动预防转变。2025年前,建立涵盖运营管理、督导考核、效果评价、养护经费监管的日常养护管理体系。提高预防性养护机械化灌缝水平，减少路面灌缝数量，力争全市各公路管理站全部采用灌封胶，提升灌缝质量和灌缝的保存率。科学调整小修养护的实施时间，针对冬季小修工程气温原因受限，冬季过后路面病害较多的情况对小修经费下达及施工期限做相应调整，做到有病害及早处治，确保路况良好，行车安全舒适。(局公路科、财务科，市公路建设养护中心负责)
8.强化养护工程质量。按照“施工规范化、操作过程化、技术标准化、管理制度化、数据科学化”的标准,落实项目法人主体责任,健全质量管理体系。严格交(竣)工验收,工程质量应满足规范、设计文件和合同要求。对发现的质量问题,要深入分析原因,落实责任单位,限期整改到位。2023年确保工程合格率100%，竣工验收90分以上。(局公路科、市公路建设养护中心负责)
9.创建精品养护示范工程。全面开展创建干线公路养护示范工程活动,未来三年内创建“国道G106线邢台市段养护工程”等六项国省干线公路养护示范工程，突出精细设计、技术创新、智能管理、成本合理等示范特点,在质量控制、路面寿命、安全水平、出行服务、路域环境、智能管控、施工标准化管理等方面明确示范主题,全面推动我市干线公路养护工程质量不断提升。（局公路科、科技科，市公路建设养护中心负责）
（三）提升公路服务品质
10.提升桥隧安全服务水平。提升桥梁安全耐久水平,持续开展危旧桥梁改造专项行动,加强三类以下桥梁处治力度,到2023年底,全面消除存量危桥,2023年以后出现的四、五类桥梁当年处治率达到100%。普通干线公路一、二类桥梁比例不得低于97%。强化隧道养护,组织开展三、四、五类隧道改造工作,加强隧道病害处治和加固维修工作,确保隧道安全运营。（局公路科，市公路建设养护中心负责）
11.提升公路安全保障能力。全面推进干线公路安全设施和交通秩序管理精细化提升行动,坚持问题导向和系统思维,积极推进落实政府主体责任,加强部门联动,形成合力,多方共治。全面排查评估公路事故多发路段和安全风险隐患,加强公路交通事故数据系统分析,科学制定公路安全设施提升路段清单和精细化提升管理措施。到2025年底全面消除干线公路风险点,对G107线和S242线进行全面精细化提升，打造公路安全防护精品工程。（局公路科，市公路建设养护中心负责）
12.扎实做好路域环境治理工作。加强公路设施维护,及时修复公路病害,疏通排水设施、清理路面、路肩、中央分隔带、边沟、桥下等区域垃圾杂物，及时补栽、补植、修剪公路绿化，空白绿化超过20米的路段，全部进行补种，保持干线公路绿化的完整性和连续性，增加常青树、花灌木和草本花的种植，特别是在山区半山区路段，种植适生的常青花灌木和草花，提高路界内的绿化覆盖率，多样性高标准美化绿化公路路域环境；及时查处擅自占用、挖掘、损坏公路及公路附属设施等行为,全面保障公路产权不受侵犯，营造和保持畅通、安全、舒适、优美的公路通行环境。（市公路建设养护中心、市交通运输综合行政执法支队、各县（市、区）交通运输局负责）
（四）提升养护可持续发展能力
13、提高科技创新能力。鼓励干线公路养护工程项目开展技术创新研究,在养护施工关键技术研究立项、应用方面予以政策支持。积极开展路、桥、隧衰变规律和公路养护相关课题研究,为养护时机、方案的选择提供支撑。加强养护新技术、新材料、新工艺、新设备的推广应用力度,推广应用旧路材料再生利用、经济型SMA、废钢渣利用、胶粉改性沥青等四新技术。充分运用信息化手段,打造绿色智慧养护品质工程、养护路段以及养护管理单位标杆,提升养护管理技术保障能力,实现普通干线公路废旧路面材料循环利用率分别达到95%以上、80%以上的目标。（局公路科、总工办、科技科，市公路建设养护中心负责）
四、保障措施
（一）加强组织领导。市局成立干线公路路况提升三年行动领导小组,协调解决工作推进中的困难和问题。各单位、各部门要严格落实干线公路养护管理职责,进一步细化公路路况提升三年行动方案,明确任务目标,制定实施计划,细化工作措施,狠抓责任落实,确保高质量完成三年行动目标任务。（局公路科、计划科、财务科、总工办、科技科，市公路建设养护中心、市交通运输综合行政执法支队、各县（市、区）交通运输局负责）
（二）加强资金保障。适度增加普通干线公路养护资金投入,保障普通干线公路养护资金。日常养护资金可按养护路段里程按年度动态调整,确保普通干线公路日常养护工作规范有序开展。（局计划科、财务科、公路科，市公路建设养护中心负责）
（三）加强监督考核。市局将把干线公路养护管理工作作为年度检查、评价的重要内容,重点加强对干线公路日常养护和养护工程的日常督导检查和定期考核评价，通报考核结果。（局公路科、财务科，市公路建设养护中心负责）
（四）加强宣传报道。加强干线公路养护管理工作宣传,积极开展政策解读,综合运用报刊、广播、电视、网络等媒体宣传报道公路养护管理工作情况,在全省推广可借鉴案例、推介可复制经验,逐步提升我市养护管理水平在全省的影响力。（局机关党委、公路科，市公路建设养护中心负责）
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