河北省国防动员办公室河北省政务服务管理办公室关于印发《河北省防空地下室规划建设技术要求（试行）》的通知

发布时间： 2023-12-12 发布机构：市国防动员办公室浏览次数：447 字体：[大中小]

体裁分类：部门文件主题分类：综合政务文号：〔2023〕—112

河北省防空地下室规划建设

技术要求（试行）

第一条 为进一步规范全省防空地下室规划建设工作，推动构建功能完善、布局合理、比例协调、安全可靠的城市防护体系，依据《河北省实施<中华人民共和国人民防空法>办法》《河北省结合民用建筑修建防空地下室管理规定》等法规政策，结合实际，制定本技术要求。

第二条 本技术要求适用于河北省行政区域内防空地下室规划、设计、审批等工作，城市地下空间兼顾人防需要工程按本技术要求执行。

第三条 城市新建民用建筑应按规定修建防空地下室，民用建筑范围详见附件1；工业生产厂房及配套设施、公益建筑、构筑物及其他不需要修建防空地下室的建（构）筑物范围详见附件2。

第四条 防空地下室的战时功能应结合民用建筑性质合理确定。其中，已编制人防工程专项规划并获批准的，防空地下室战时功能按其规定执行；其他按本技术要求执行，防空地下室战时功能配置表详见附件3。

围绕完善人防工程体系布局，经认真研究论证，各市可调整优化本地防空地下室战时功能配置要求。

第五条 防空地下室的防护级别应根据威胁环境、战时功能和有关标准综合确定，甲、乙类人防工程防护级别配置要求详见附件4。

第六条 应结合城市规划、人口分布等确定防空地下室位置，做到布局合理。各类防空地下室服务半径详见附件5，规划布局原则详见附件6。

第七条 鼓励相对集中集约建设防空地下室，二等人员掩蔽工程的掩蔽效率（掩蔽面积与建筑面积的比值）不宜低于0.6。

第八条 鼓励各类防空地下室之间、防空地下室与其他人防工程、防空地下室与普通地下空间，通过普通地下工程、人防通道等实现互联互通，推动形成平战结合、相互连通、四通八达的城市地下空间网络。

同一地块内的防空地下室应相互连通，同一开发主体的不同地块间尽可能连通，不同开发主体的地块间宜相互连通，鼓励地下交通轨道交通、干（支）道与周边防空地下室实现连通，暂不具备连通条件的，应预留连通口。

第九条 加强城市地下空间工程兼顾人防需要建设。城市轨道交通工程地下部分，综合管廊（干线、支线），地下道路、隧道、过街道等的建设应全部落实兼顾人民防空要求；其他独立开发的地下空间工程（不含单建人防工程），地下总建筑面积大于6000平方米时，应按地下总建筑面积的30%落实兼顾人防需要。

第十条 地下空间兼顾人民防空需要的防护类别按本技术要求第五条执行，战时功能和防护级别配置要求详见附件7。

第十一条 本技术要求由省国动办负责解释。

第十二条 本技术要求自2024年1月1日起实施，根据实际情况适时修订。

附件：1.应当修建防空地下室的民用建筑范围

2.不需要修建防空地下室的建（构）筑物范围

3.防空地下室战时功能配置表

4.防空地下室防护级别配置表

5.各类防空地下室服务半径

6.防空地下室规划布局原则

7.兼顾人防需要地下工程防护级别配置表

附件1

应当修建防空地下室的民用建筑范围

类别		典型建筑形式
居住建筑	住宅建筑	住宅、公寓、别墅等
	宿舍类建筑	集体宿舍、学生宿舍、学生公寓、专家公寓、职工宿舍等
	民政建筑	养老院、敬老院、护养院、老人院、医养建筑、老年公寓等
公共建筑	教育类	各类学校（幼儿园）的教学楼、图书馆、试验室、体育馆、展览馆、音乐厅、礼堂、档案馆等
	办公科研类	1.党政机关、企事业单位、社会团体、社区等办公楼（办公用房）； 2.银行营业厅、储蓄所、证券交易中心等金融业务场所建筑; 3.科研楼、实验楼、研发中心等；
	商业服务类	1.购物中心、百货公司、菜市场、家居建材、汽车销售、商业零售等售卖场所建筑； 2.室内儿童乐园、夜总会、洗浴、卡拉OK厅、按摩中心、健身房等休闲场所建筑； 3.干洗店、洗车站房、修理店（修车、电器等）等维修服务场所建筑； 4.电信枢纽楼、通讯站、邮政、快递营业场所、电信局等邮政、快递、电信场所建筑； 5.培训机构（幼儿、学生、老年）等培训场所建筑; 6.体检中心、牙科诊所等保健场所建筑; 7餐馆、饮食店、食堂、酒吧、茶馆等餐饮场所建筑; 8.酒店、宾馆、招待所、度假村、民宿等临时住宿休憩场所建筑；
公共建筑	公众活动类	1.公共图书馆、博物馆、档案馆、科技馆、纪念馆、美术馆、综合文化活动中心、文化馆、青少年宫、儿童活动中心、老年活动中心等文化活动场所建筑; 2.礼堂、会堂、会议中心、展览馆等会议展览场所建筑; 3.剧院、电视剧院、电影院、音乐厅、戏院、演艺场馆等观演场所建筑； 4.主题公园、游乐场、水族馆、冰雪建筑、游客服务中心等游乐场所建筑； 5.动物园、植物园、旅游景点等园林建筑； 6.广播电台、电视台、融媒体中心等广电制播建筑； 7.体育场馆、游泳场馆、训练馆等体育建筑； 8.佛教寺院、道观、清真寺、教堂等宗教建筑；
	交通类	铁路客货运站、公路长途客运站、港口客运码头、交通枢纽、地铁（轻轨）站、航站楼、停车库（场）、出租汽车场站、交通指挥中心、交通监控中心、航管楼、交通应急救援、交通调度站等
	医疗类	医院、卫生院、保健站、社区卫生服务中心、疗养院、康复中心、卫生防疫站、专科防治所、检验中心、动物检疫站、急救中心、血库等
	社会民生服务类	1.城市政务中心、城市游客中心、城市市民中心、社区服务站、街道办事处、房管所、村委会等城市服务场所建筑； 2.消防站、应急中心、城市避难所等救援场所建筑； 3.殡仪馆、火葬场等殡葬场所建筑； 4.儿童福利院、孤儿院、残疾人福利院、残疾人福利中心、救助站、戒毒所等救助场所建筑； 5.老年日间照料中心、托老所、日托站、老年服务中心、社区养老驿站（中心）等老年人活动场所建筑； 6.监狱、看守所、劳教场所等监管场所建筑；
	综合类	多功能综合大楼、商业综合体（商业、办公、酒店或公寓为一体的建筑）、商住楼、商务中心等
其他建筑	物流建筑	物流项目中的办公建筑、生活服务设施、其他配套设施中“展示及交易建筑”和“培训或研发建筑”等
	数据中心建筑	数据中心建设项目中的机房楼、辅助用房、支持用房、办公管理研发建筑、生活服务设施等
	工业建筑	工业建设项目中的办公楼、实验楼、科研楼、设计楼、会堂、图书馆、宿舍、娱乐用房、招待所、食堂、培训中心、门卫室等
	物流、数据中心、工业与民用复合型建筑	非生产性（民用建筑）用房部分

注：未明确民用建筑类型，可参照《民用建筑通用规范》GB 55031-2022“表1 民用建筑分类”确定。

附件2

不需要修建防空地下室的建（构）筑物范围

类别	典型建筑形式
生产厂房及配套设施	1.生产车间，配套的生产制造监控（信息）用房、产品检验验收用房、厂房附属仓库（厂区内用于生产过程中储存原材料、半成品、成品的仓库）、厂房附属更衣淋浴用房、配电房，以及给排水、供电、供暖、动力等用于生产性的配套用房，废水、废气处理设施等； 2.农、林、牧、渔产品初加工车间。
公益建筑	1.单独修建的公共厕所、垃圾站（房）、供热站、供水站、水泵房、变配电房（站）、开闭所、区域机房、微型消防站等； 2.单独修建垃圾处理车间、污水处理厂车间、厂区污水处理站等； 3.单独修建的文物建筑、历史建筑、名人故居、烈士陵园等。
构筑物	1.工业构筑物：如冷却塔、观测塔、烟囱、烟道、井架、井塔、筒仓、栈桥、架空索道、装卸平台、槽仓、地道、油（水、气）罐、储油（水）池等; 2.民用构筑物：如电视塔（信号发射塔）、纪念塔（碑）、广告牌（塔）、露天泳池、围墙、花架等; 3.水工构筑物：如沟、池、沉井、水塔等。
其他	1.老旧小区单独加装电梯、危房原状修复项目等; 2.轨道交通项目中车辆基地的铁路车辆检修厂房（含检查库、运用库、调机库、工程车库、不落轮镟库、吹扫库等)，综合维修用房（含综合维修、物资库等）、停车库、洗车库； 3.物流项目中除办公建筑、生活服务设施、其他配套设施中“展示及交易建筑”和“培训或研发建筑”等以外的建筑物及其他配套设施； 4.独立无围护结构的车棚、独立无围护结构的的钢构车库等； 5.所有临时建筑。

注：1.不需要修建防空地下室的建（构）筑物包括但不限于以上所列建筑物类型，其他特殊类型建（构）筑物由各市（含定州、辛集市）国动办会同本级行政审批部门确定，并报省国动办；

2.区域机房是指网络及通信公司用于对信息进行采集、加工、存储、传输、检索等处理的场所，包括主机房、辅助区、支持区，不包括办公建筑；

3.临时建筑包括售楼处、临时展览、世博会等。如果临时建筑变更为永久建筑，应配建防空地下室；

4.依法需要采取防护措施的重要经济目标等单位要依法落实防护要求，鼓励将其关键部位和重点生产车间等地下化。

附件3

防空地下室战时功能配置表

1.结合民用建筑修建防空地下室，应根据建筑物性质确定战时功能；工业项目中的民用建筑修建的防空地下室，应根据工业项目性质确定战时功能。

2.民用建筑分为居住建筑和公共建筑。居住建筑修建的防空地下室战时功能详见表3.1；公共建筑根据部门、单位战时职能不同，修建的防空地下室分为医疗救护工程优先类（RF-1）、防空专业队工程优先类（RF-2）、一等人员掩蔽工程优先类（RF-3）、其他类（RF-4），其战时功能配置详见表3.2～3.5。

3.工业项目分为重要经济目标类和其他类。重要经济目标类工业项目修建的防空地下室战时功能配置详见表3.6，其他类工业项目修建的防空地下室战时功能配置详见表3.7。

4.建设项目修建防空地下室分类对照表详见表3.8。

表3.1防空地下室战时功能配置表（居住建筑）

应建防空地下室总面积S（m²）	配建原则
应建防空地下室总面积S（m²）	优先顺序	控制指标（m²）
S<5000	二等人员掩蔽工程	S_二等人掩=S
5000≤S<10000	1.二等人员掩蔽工程 2.物资库	1.S_二等人掩=max（0.7S，1.16P_规划） 2.S_物资库=S-S_二等人掩
10000≤S<20000	1.二等人员掩蔽工程 2.防空专业队工程 3.物资库	1.S_二等人掩=max（0.65S，1.16P_规划） 2.S_专业队=2000～3000 3.S_物资库=S-S_二等人掩-S_专业队
S≥20000	1.二等人员掩蔽工程 2.防空专业队工程和救护站 3.物资库	1.S_二等人掩=max（0.65S，1.16P_规划） 2.S_专业队=3000～6000，救护站1处 3.S_物资库=S-S_二等人掩-S_专业队-S_救护站

注：1.表中

S	应建防空地下室总面积（m²）
S_二等人掩	应建二等人员掩蔽工程面积（m²）
S_物资库	应建人防物资库面积（m²）
S_专业队	应建防空专业队工程面积（m²）
S_救护站	应建救护站面积（m²）
P_规划	建设项目规划居住人口（人）

2.对于防空专业队工程，装备掩蔽部规模宜为队员掩蔽部的1.8～2倍；

3.S_物资库不应小于1500m²，否则配建二等人员掩蔽工程。

表3.2 防空地下室战时功能配置表（RF-1类公共建筑）

应建人防工程规模S（m²）	配建原则
应建人防工程规模S（m²）	优先顺序	控制指标（m²）
S<1500	防空专业队工程	S_专业队=S
1500≤S<3000	1.救护站 2.防空专业队工程	1.救护站1处 2.S_专业队=S-S_医疗救护
3000≤S<4500	1.救护站（急救医院） 2.防空专业队工程	1.救护站1处（规划床位数≥100时，配建急救医院） 2.S_专业队=S-S_医疗救护
4500≤S<8000	1.急救医院（中心医院） 2.防空专业队工程	1.急救医院1处（规划床位数≥500时，配建中心医院） 2.S_专业队=S-S_医疗救护
8000≤S<12000	1.中心医院 2.防空专业队工程 3.人防物资库	1.中心医院1处 2.S_专业队=2000～3000m² 3.S_物资库=S-S_专业队-S_医疗救护（S_物资库不应小于1500m²，否则配建防空专业队工程）
S≥12000	1.中心医院 2.防空专业队工程 3.人防物资库 4.二等人员掩蔽工程	1.中心医院1处 2.S_专业队=3000～6000 3.S_物资库=1500～4000 4.S_二等人掩=S-S_专业队-S_医疗救护-S_物资库（S_二等人掩不应小于1000m²，否则配建人防物资库）

注：1.表中

S	应建防空地下室总面积（m²）
S_二等人掩	应建二等人员掩蔽工程面积（m²）
S_物资库	应建人防物资库面积（m²）
S_专业队	应建防空专业队工程面积（m²）
S_医疗救护	应建医疗救护工程面积（m²）