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关于《强化支持举措助力银发经济发展壮大的九条措施》政策解读
发布时间： 2024-09-03 发布机构：市人力资源和社会保障局 浏览次数：159 字体：[大 中 小]
体裁分类：部门文件
一、出台背景
为贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记在中央政治局第十四次集体学习时的重要讲话精神，落实人力资源社会保障部《关于强化支持举措助力银发经济发展壮大的通知》（人社部发〔2024〕46号）要求，支持银发经济健康发展，更好开发新的就业增长点，扎实做好相关工作，省人力资源社会保障厅深入学习领会国家文件精神，研究我省具体落实举措，制定了《强化支持举措助力银发经济发展壮大的九条措施》（冀人社发〔2024〕23号，以下简称《措施》）。
二、主要内容
一是聚焦产业需求，加大银发经济技术技能人才培养力度。引导技工院校主动对接银发经济市场需求，优化调整专业设置，增设护理、老年服务与管理等涉老专业，大力推动产教融合。根据银发经济相关产业发展需求，规范开展培训和评价工作，增强从业者的职业归属感。
二是完善评价机制，畅通银发经济领域人才发展空间。指导银发经济领域用人单位自主开展技能人才评价，推行社会化职业技能等级认定。优化职称评审评价，鼓励支持养老服务机构中各类专业技术工作的医务人员，按规定参加国家统一组织的卫生专业技术职业资格考试，或按规定通过各地有关社会化人才评价机构申报职称评审。
三是促进供需对接，加强银发经济企业用工服务保障。将银发经济行业企业纳入公共就业服务范围，提供便利可及的就业服务。鼓励银发经济相关行业企业做好人才需求预测，促进人岗匹配。在线下开展区域性、行业性、特色化专场招聘活动，搭建企业用工协作平台，保障银发经济行业企业用工需求。
四是强化政策落实，支持银发经济企业吸纳就业。支持银发经济企业稳定现有就业岗位，对不裁员、少裁员的参保银发经济用人单位，给予失业保险稳岗返还，大型企业返还比例为30%，中小微企业返还比例为60%，支持企业稳定岗位。
五是加大支持力度，鼓励银发经济领域自主创业。聚焦银发经济前沿领域，开发一批创业项目库，针对不同的创业需求和创业阶段，开展马兰花创业培训，发挥创业指导师作用，提供针对性创业指导服务。对符合条件的个体工商户从事银发经济相关行业经营的，可按规定申请创业担保贷款。
六是规范劳动用工，增强银发经济领域岗位认同。加强用工指导，推动银发经济相关企业改善生产生活条件，构建和谐劳动关系，稳定用工规模。落实完善事业性质养老服务机构收入分配政策，推进事业性质养老服务机构实施绩效工资，合理核定绩效工资总量，保障相关人员工资待遇。
七是优化服务保障，拓展银发群体增收渠道。引导用人单位大力开发“适老化”岗位，结合实际挖掘岗位，吸纳留用大龄劳动者。进一步发挥离退休专业技术人员作用，保障离退休专业技术人员返聘取得合理报酬、享受科技成果转化收益，促进老专家、手艺人等更好释放余热红利。
八是加强监督管理，维护大龄劳动者劳动权益。支持超过退休年龄劳动者再就业，引导用人单位依法保障超龄劳动者劳动报酬、休息休假、保险福利等权益。畅通大龄劳动者维权渠道，针对银发经济领域相关劳动纠纷等事项，畅通大龄劳动者法律援助申请渠道，探索开辟绿色通道，优先从快处理，依法保障劳动者合法权益。
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