2010年度税收收入特点及分析
发布时间： 2011-01-28 发布机构：市行政审批局 浏览次数：12 字体：[大 中 小]
体裁分类：统计信息 主题分类：财政、金融、审计
今年以来，在济形势极为复杂，税收政策调控减收延续，非即期收入大幅减少的情况下，我市国税部门全力以赴抓收入，齐心协力保任务，保持了税收收入持续稳定增长。
一、2010年度收入总体情况
截止12月31日，共完成税收726995万元，占年任务的103.5％，同比增收94715万元，增长15％。税收增长幅度在全省国税系统排名前列，高于全省平均增幅。
从各税种完成情况看，增值税同比增长7.2％；消费税增收5545万元；企业所得税同比增长115.4％；个人储蓄利息所得税减收5009万元；车辆购置税同比增长50.5％。
二、收入形成特点
（一）收入质量稳步提升。一是税收收入再创新高。2010年全市国税收入总量突破72.6亿元，增长15％，高于全省增幅。二是宏观税负长足提高。2010年，全市国税收入占GDP的比重，较上年提高了0.28个百分点。宏观税负的提升，既是经济运行质量和运行效益提高在国税收入中的体现，也是国税部门坚持科学化精细化管理，加强征管，堵漏增收的结果。三是加强征管成为增收主动力。2010年通过推行农产品加工行业预约定耗管理、加强纳税评估、开展税务稽查、清理漏征漏管、强化所得税和个体户管理等征管手段增收超4亿元，拉动税收增长近6个百分点。税收总量和质量的全面提高，为保增长，保民生，保稳定作出了积极贡献。
（二）税种结构变化明显。两大主体税种占总收入的比重升降变动鲜明，增值税所占比重同比下降7.2个百分点，企业所得税所占同比提高了5.7个百分点。消费税、车购税所占比重分别由2009年的1.1％、5.7％提升至1.7％、7.3％，个人所得税所占比重由1％下降至0.2％。增值税比重下降主要是缓缴税款和免抵调库较同期减少4.25亿元所致。消费税、车购税、个人所得税因税收政策调整比重各有升降。
（三）企业所得税增收贡献突出。2010年全市除个人所得税同比减收约5009万元外，其它各税均实现增收，其中表现最为突出的是企业所得税。2010年共完成企业所得税占全市收入总量的12.6％，占增值税收入总量的16.1％，但所得税增收贡献率达到46.5％，是增值税增量的1.3倍，所得税收入增量及贡献率首次远超增值税，创历史之最。所得税增收是受价格回升和优惠政策到期增收影响
（四）税收增幅呈现不均衡。即各月份税收增幅不均衡。从各月增幅情况看，单月增幅超过20％的有5个月（4月22.6％、6月27.1％、7月41.5％、9月26.8％、12月58.5％），2月、5月、11月出现负增长，最高与最低月份增幅相差64.5个百分点。这与相关月份的国家经济政策及经济形势吻合。
三、从经济形式、税收政策和征管措施三方面分析税收收入变化
从宏观经济运行情况看，2010年全市经济处于恢复性较快增长区间，全市完成国民生产总值同比增长9.8％，为税收收入增长奠定了基础。据统计资料显示，1-11月份全市工业生产持续较快增长，规模以上工业企业完成增加值同比增长17.5％；固定资产投资增长21.8％；市场繁荣稳定，全市社会消费品零售额实现增长18.3％；全市居民消费价格指数同比上涨3.2％，工业品出厂价格指数同比上涨7.2％。随着我市经济稳定增长，税收收入也相应增加。剔除免抵调库、缓缴税款、政策变化等因素后，考虑固定资产抵扣同比增加1亿元的因素，2010年实际入库增值税、同比增长均于工业增加值增幅相吻合，税收增长变化与经济增长基本相适应。
从税收政策调整角度分析，一是受卷烟消费税政策调整影响，2010年入库消费税同比增收5545万元。其中仅烟草公司入库消费税同比增收4913万元；二是邢钢涉外企业所得税优惠政策到期增收12942万元；三是受汽车销售旺盛及小排量汽车车购税征收率优惠政策促进购车增加影响，累计入库同比增长50.5％；四是受增值税转型政策影响，2010年固定资产申报抵扣进项税8.1亿元，同比增加1亿元；五是受个人储蓄利息所得税政策调整影响，累计入库个人所得税同比减收5009万元；六是受免抵调库及缓缴税款等非即期因素影响，同比减收4.25亿元。
细化征管措施促进税收收入增长。一是加强专业化管理，出台了《税源管理专业化实施指导意见》，在5个县区局进行了初步试点。二是对行业纳税评估监控系统进行了完善，建立了评估复核制度，组建了市、县两级专职评估队伍，加大了纳税评估考核力度，全系统全年共评估企业2214户，有问题1278户，自查补税9854万元，滞纳金393万元，罚款2.86万元，调减留抵2557万元，弥补亏损4427万元。三是规范了数据采集、实现了资源共享。制定了《税收征管数据分析暂行办法》和《税收征管数据分析报告（范本）》，组织县（市、区）局税收征管数据分析培训，并研发 "增值税一般纳税人信息监控系统" 软件，信息化的支撑作用明显加强。四是税种管理上，严格落实了增值税一般纳税人资格认定和纳税辅导两个《办法》，制定了《货物运输发票增值税抵扣管理办法》，对企业所得税核定征收方式进行了重新鉴定，核定征收率占到总户数的56.69％，比去年提高8.13个百分点。五是加强税收调研。今年3月份深入到6个收入大县7个重点行业的11户重点企业，进行了专题调研，并撰写《重点企业经济税收情况调查报告》，引起市领导的高度重视。4月至7月，成立了由政府带队，国税、地税、财政等有关部门为成员的综合管理小组，多次实地走访重点企业，摸清税源底数，随时把握经济走势为领导决策服务。六是全面规范整顿税收秩序。开展了重点税源企业检查，电力、房地产、药品经销等税收专项检查，区域性专项整治和打击发票违法犯罪系列活动。2010年，共检查企业1281户，入库税款17978万元。其中自查企业572户数，入库税款6693万元；检查企业709户，有问题企业707户，查补税款7390万元，滞纳金2021万元，罚款1873万元。完成全年查补收入目标的163.64％。七是制定农产品加工行业预约定耗管理办法，通过测算原材料价格、产成品单耗比例，对其生产销售的抵扣标准进行预先约定，控制其农产品收购发票的领购数量、产品单价和抵扣数额，从而进一步提高我市的农产品加工行业管理水平。2010年，共有497户农产品初加工企业实行预约定耗管理，共实现增值税13756万元，同比增加5409万元，增长64.81％。
以上分析可以看出，经济发展是税收增长的根本，国家经济政策对税收影响巨大，细化征管是我们努力的方向。2011年，我们要继续紧紧围绕经济发展方针政策，统一思想，开拓进取，加倍努力地扎实做好各项税收工作。
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邢台市政协