邢台市旅游局关于2006年度旅行社业务年检情况通报
发布时间： 2008-04-25 发布机构：市文化广电和旅游局 浏览次数：143 字体：[大 中 小]
体裁分类：统计信息 主题分类：商贸、海关、旅游
各旅行社：
根据河北省旅游局《关于开展2006年度全省旅行社业务年检工作的通知》冀旅办字[2007]1号文件，我局认真组织开展了2006年度全市旅行社年检工作。现将有关情况通报如下：
一、旅行社业务年检基本情况
截止到2006年度统计，邢台市共有旅行社48家，其中国际旅行社1家，国内旅行社47家，符合2006年度旅行社年检资格的47家。此次年检，市旅游局给予了高度重视，接到省旅游局通知后，立即召开了局长办公会进行部署，并于07年1月23日召集各旅行社总经理及负责网报的工作人员，进行部署和培训。为了便于管理，我们坚持全市旅行社（县市除外）实行集中审计，确保了信息的准确。在年检过程中，我们还结合诚信旅行社建设标准深入到旅行社进行实地检查，对旅行社的依法经营、各项制度、组团档案、旅游合同、门市部经营与管理、导游诚信服务等情况进行了详细的检查指导，发现问题要求立即整改，对存在问题较为突出的给予通报批评。经我局统一审核，参检旅行社中有 46 家通过年检，另外，春秋旅行社因财产交割问题等未参加年检，蓝天旅行社因经营许可证过期达一年之久，2007年度属无证经营，经上报省旅游局批准，给予春秋、蓝天两社暂缓通过年检处分（限期三个月改正）。
二、旅行社经营状况分析
从参加年检的48家旅行社的经营状况来看，2006年度我市旅行社营业收入6112.5万元，比去年增长21.6%，年营业额过二百万元的有14家，较去年增长55％，分别为辰光国际旅行社、邢台中青旅、康辉旅行社、华通旅行社、铁龙旅行社、牛城旅行社、翔泰旅行社、邢台航空旅行社、滨河旅行社、九州旅行社、胜安旅行社、邢州旅行社。从组接指标看，组接人次共计142363人次，比去年增长了35.2%，组接人次五千人次以上的是：辰光国际旅行社、中青旅、铁龙旅行社、康辉旅行社、华通旅行社、滨河旅行社、牛城旅行社、北方航空旅行社。从利润指标看，利润总额为2700666，比去年增长了48.8%，较突出的是：辰光国旅、邢台航空、滨河、邢州、电力、人才、华通、铁路昌龙旅行社、金牛等旅行社。
从以上指标可以看出：（一）2006年全市旅行社组接人次、利润总额比往年有较大幅度增长，反映了我市旅游业的发展势头和市民强烈的出游意识。(二)我市旅行社发展趋于成熟阶段，尤其是通过今年加强旅游诚信建设，使旅行社诚信经营意识和行业自律行为均得到大幅度的提升，促使服务水平和经营管理水平有了迅速的提高，进而经济效益也取得了可喜的成绩。比如辰光、滨河、九州、等几家旅行社与去年相比，营业收入增幅较大；滨河、邢州等新社初入市场，但发展迅速，正式营业第一年即跨入二百万以上行列。康辉、邢台航空等几家旅行社今年大力推介乡村旅游线路，地接人次显著增加，取得了很好的经济和社会效益。另外，从整体看，各社营业收入和利润额差距较往年更加拉大，说明我市旅行社已经开始出现两极化发展态势，年营业收入达300万以上的有5家,而不足百万的旅行社达32家,这些旅行社除一部分新建旅行社基础不完善,市场还未打开外,另一部分旅行社则由于在激烈的市场竞争中，应对能力不强、经营方式老化，管理不善造成这种现状。
三、旅行社行业管理情况；
2006年是我们大力开展旅行社诚信建设的第一年，我们积极开展创建诚信旅游体系工作。为了规范旅游市场，构建诚信旅游体系，按照省旅游局和市局党组的要求，我们认真抓了此项工作。经局党组决定将2006年确定为规范旅游市场，建设诚信体系主题年。制定了主题活动方案，召开了全市旅游诚信工作大会，对我市旅行诚信工作进行了具体部署。具体采取了实施了广告管理、实行网上备案、推行新的合同范本、实施旅行社派团单制度、各旅行社建立导游诚信档案，等八项措施,对规范旅游市场行为和加强企业内部建设起到了巨大的推动作用。同时,我们积极与工商等部门配合，查处黑社2家，清理黑门市8个，制止了多起削价竞争和排挤其它企业的行为,净化了旅游市场.为了规范旅行社经营行为，我们坚持从源头抓起，着力解决好旅行社管理人员素质低的问题，分期分批举办了旅行社管理人员培训班和新批旅行社从业人员岗前学习班，重点学习《旅行社管理条例》、《导游人员管理条例》等旅游法规，增强他们遵规守法的自觉性。我们在旅行社中强调完善各项内部管理的机制，总结推广辰光国旅、翔泰、铁路昌龙和中青旅在诚信建设方面有关制度建设、档案管理方面的经验，也查处了个别旅行社管理混乱，机制不健全行为，不断引导旅行社逐步走向规范经营的道路。
我们还狠抓了旅行社的安全工作，年初与每家旅行社签订了安全目标责任书，制订并下发了《2006年邢台市旅游安全生产目标考核办法》，以此加大安全生产的管理力度。同时出台了旅游安全预案，落实定期安全检查制度，对检查出的问题，认真督促各旅行社整改，确保各 "黄金周" 及淡旺季各个时期安全无事故。目前，绝大部分旅行社能够按照相关法律、法规做到合法经营，服从管理，取得了经济和社会效益双丰收，较好地树立起我市旅行社行业的新形象。
四、存在的问题
我市旅行社存在的问题主要有：①个别旅行社存在违规经营（如：开设黑门市、超范围经营）和违规进行超范围广告宣传；②有的旅行社与游客签订的组团合同及档案管理不规范、不完整；③部分旅行社会计基础工作薄弱，未设专职财会人员，致使会计记录资料不健全、不完整，甚至不真实。
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邢台市政协