邢台市旅游局关于2003年度旅行社业务年检情况报告
发布时间： 2008-04-25 发布机构：市文化广电和旅游局 浏览次数：184 字体：[大 中 小]
体裁分类：统计信息 主题分类：商贸、海关、旅游
河北省旅游局：
根据河北省旅游局《关于开展2003年度全省旅行社业务年检工作的通知》冀旅字[2003]70号文件，我局认真组织开展了2003年度全市旅行社年检工作。现将有关情况汇报如下：
一、旅行社业务年检基本情况
截止2003年底统计，邢台市共有旅行社29家，其中国际旅行社1家，国内旅行社28家，比上年新增3家，符合2003年度旅行社年检资格的29家。此次年检，市旅游局领导给予了高度重视，接到省旅游局通知后，立即召开了局长办公会进行部署，并于1月7日召集各旅行社总经理及负责上网的工作人员进行动员和培训。同时，我们对审计单位提出了严格的要求：各项指标必须审核准确，进度上必须按时完成。在年检过程中，我们还对各旅行社进行实地检查，对旅行社的依法经营、内部制度、组团档案、旅游合同、门市部经营与管理、导游服务等情况进行了详细的检查指导，发现问题当即整改，对问题较大的给予批评。经我局统一审核，参检旅行社中有26家通过年检，占全市旅行社总数89.6%；有2家暂缓通过年检，占全市旅行社总数6.9%，分别给予警告处理，有1家旅行社不予通过年检，建议注销旅行社业务经营许可证。
二、旅行社经营状况及分析
从参加年检审计的29家旅行社的经营状况看，2003年度我市旅行社总收入22094984.5元，比去年增加52%，利润为-169330.4元，比去年减少53.2%；组接人次为40626次，比去年增加62%；受 "非典" 影响，4月1日至6月30日旅游收入为2662910.8元，比去年同期下降38%；从综合指标和组接指标分析，总收入比去年增加了52%；利润下滑的幅度很大，主要原因是：①去年突如其来的 "非典" 使旅游业遭到重创，2003年4月至6月，我市旅行社全部歇业，而在之前的几个月，为迎接 "五一" 黄金周做了大量的广告宣传，同时，在 "非典" 期间，为迎接非典过后的 "十一" 黄金周，全市旅行社精心做了一系列的准备工作，这样只有投入没有收入，对各家旅行社造成的亏损更大；② "非典" 过后，各旅行社之间形成以削价为主要手段的过度竞争，迫使许多旅行社不按质量提供应有的服务。结果不仅降低了企业利润，也引起了旅游者的强烈反映；③一些旅行社财务管理不规范，并且为了逃税，一些业务只计成本，不计收入，造成利润下降甚至亏损。鉴于上述原因，在2004年我局将把引导旅行社适应和应对市场竞争，规范企业管理作为重点工作来抓，加快企业机制改革，完善制度建设，增强抗风险能力。
三、旅行社遵守行业管理及行业法规情况
2003年结合旅游市场打假打非专项整治工作，加大行政执法力度，对发现的问题及时处理，全年清理黑门市5家；超范围经营3家；聘无证导游1家。我市绝大部分旅行社均能够按照相关法律、法规做到合法经营，服从管理。
四、处理意见
根据《旅行社管理条例》及《旅行社实施细则》和旅行社提交的经审计的业务年检报告及2003年我局对旅行社的监督检查情况，经我局局长办公会研究决定，同意辰光国际旅行社等26家旅行社通过2003年度业务年检。智源旅行社因有重大投诉，严重侵犯了旅游者的合法权益，且不服从旅游局的处理，决定不予通过年检，注销经营许可证。公交旅行社、春秋旅行社因连续2年没有必备的办公设备，不能按时上网登陆，不服从行业管理，决定暂缓通过旅行社业务年检，均给予警告处分。
中国政府网
邢台市政协