邢台市2011年度国税收入分析
发布时间： 2012-01-21 发布机构：市行政审批局 浏览次数：175 字体：[大 中 小]
体裁分类：统计信息 主题分类：财政、金融、审计
今年以来，在市委、市政府和省局的正确领导下，全市国税系统以科学发展观为统领，以组织收入为中心，依托信息化手段，进一步理顺管理体制，创新管理机制，提高管理质量，实现了国税收入的高质量增长。
一、税收收入概况
全市国税系统共组织税收收入741997万元，占政府任务的90.3％，同比增收14990万元，增长2.1％，增幅排名最后，低于全省平均增幅15.4个百分点。
二、税收收入特点
（一）不可比收入拉动增收。2011年入库上年度缓缴税款3.6亿元，同比增加1.4亿元；办理免抵调库3.11亿元，同比减少0.24亿元。2011年入库非即期收入占全部税收收入的8.3％。剔除非即期因素后，实际实现收入73.93亿元，同比增加1.05亿元，增长1.4%。
（二）各单位增幅级差较大。全市22个征收单位中，17个单位实现增收，增收面由同期的100％降至77.3％。增收单位中增幅超过50％的有3个，增幅在20％－50％的11个，增幅在20％以下的3个，负增长5个，最高与最低相差169.3个百分点，单位间税收增幅级差悬殊。
（三）增值税转型政策效应明显。随着增值税转型政策的全面实施，购置设备申报抵扣增值税逐年加大，2009年全市购置设备申抵增值税7.1亿元，2010年增至8亿元，2011年已达到9.4亿元，同比增加了1.4亿元，增长18%。其中桥西、沙河和宁晋共申抵固定资产进项税6亿元，占总申抵额的64%，受益地区高度集中。
三、主要增减收因素分析
（一）经济发展的影响。一是经济增长拉动税收增收。据统计资料显示，今年1-11月份全市规模以上工业企业完成增加值522.6亿元，同比增长15.5％；固定资产投资完成913.6亿元，增长27.7％；市场繁荣稳定，全市社会消费品零售额实现374.8亿元，增长17.5％；随着我市经济稳定增长，税收收入也同步增加。二是我市GDP增幅相对较低，在一定程度上制约了税收增长。三是新上项目迟迟不见效益，缺乏新的税收增长点。例如高开庆丰光能，规划2010年2月开工，投资17亿，晶龙电子材料规划2010年5月开工，投资8.5亿，沙河中关铁矿规划2009年开工，目前均无动工迹象，近期难以增加税收收入,从税源整体情况看缺乏后续支撑。
（二）宏观政策的影响。近年国家密集出台系列政策措施，涵盖劳动工资、信贷、财税、汇率、房地产、节能减排和出口退税等方面，这些调控政策在产生积极效应的同时，也带来了一系列具体问题。一是企业劳动力成本增加25%-30%，从而使从事劳动密集型产业的企业难以承受。二是信贷紧缩使企业资金成本上升，贷款困难影响资金运转，企业经营压力加大。三是汇率改革一定程度上影响企业生产积极性。四是节能减排和淘汰落后产能政策，促使企业在增加投资的同时进项税突增，影响增值税收入。我市支柱产业钢铁、炼焦、玻璃、化工等企业处在两端挤压、夹缝中生存状态，部分企业售价、成本价基本持平，进入微利甚至亏损时期。五是增值税转型政策实施后，新建扩建企业短期内不仅不会实现增值税，还会吞噬原有生产能力产生的增值税。改革以来，全市固定资产抵扣进项税呈连年增长趋势，对国税收入的影响显而易见。
（三）征收管理的影响。一是开展集中评估。市局抽调全系统业务骨干40人，历时35天，对宁晋145户电线电缆行业开展全面集中评估，评估出税款、滞纳金3009.4万元。二是加大稽查力度。开展了重点税源企业检查、税收专项检查、区域性专项整治和打击发票违法犯罪系列活动。2011年共检查企业1294户，入库税款20737万元。三是加强收入调度。采取调度会、汇报会、建立收入目标责任制、领导包片等多种措施，加强收入督导，强化责任意识，坚定组织收入信心，同时加大协调力度，积极办理免抵调库，有力促进了税收均衡入库。四是加强税收调研。于3月初对全市35户重点企业的税源状况进行了专题调研，涵盖了钢铁、炼焦、化工、电力、煤炭、铁精粉、单晶硅、建材等12个行业，并撰写《重点企业经济税收情况调查报告》，呈报市委、市政府，所反映情况受到有关领导高度重视；6月、9月、10月、11月份，局领导带领有关人员深入各县就组织收入情况，原材料、市场销售和产品价格变化情况再次进行实地调查，研究增收措施，适时调整工作思路和方式，牢牢抓住收入工作的主动权。五是强化税收预测。每到季末，在每月两次预测的基础上实行5日报，随时掌握收入进度，增强收入预见性，避免出现较大波动，及时采取措施规避不利影响。六是科学确定重点税源监控范围。重新确定监控办法，将全市200万元以上企业全部纳入监控范围，目前市局监控企业304户，监控企业缴纳税收占全年收入的75％。
2011年，税收工作在困难和挑战中砥砺奋进，取得了突出成效。2012年，所面临经济税收形势仍然十分复杂，我们将紧紧围绕中心任务，统一思想，开拓进取，倍加努力地扎实做好各项税收工作，开创税收事业新局面。
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邢台市政协