邢台市人民防空办公室2023年“双随机、一公开”监管工作实施方案
发布时间: 2023-01-31 发布机构:市国防动员办公室 浏览次数:114 字体:[大 中 小]
体裁分类:行政监管 主题分类:综合政务 文号:邢人防字〔2023〕2号
根据市双随机一公开工作领导小组办公室《关于印发2023年邢台市“双随机、一公开”监管工作实施方案的通知》(邢双随机办〔2023〕1号)要求,为进一步推进我办“双随机、一公开”监管工作持续、广泛、深入开展,结合我办实际,制定本方案。
一、工作思路及目标
(一)以河北省双随机执法监管平台为依托,持续完善“一单两库”。动态调整随机抽查事项清单、检查对象名录库、执法检查人员名录库,不断完善对检查对象和执法检查人员的分类标注。
(二)以提高监管效能为目标,持续完善企业信用风险差异化随机抽查机制。在巩固企业信用风险分类结果在“双随机、一公开”监管常态化运用的基础上,进一步拓展、深化运用场景,不断提升随机抽查的靶向性、精准性,在监管既“无事不扰”又“无处不在”上迈出新步伐。
(三)以规范化建设为基础,不断提升工作水平。深入贯彻落实《随机抽查工作规范-河北省地方标准》,加强“双随机、一公开”监管业务培训和宣传力度,不断提升执法人员综合素质和执法检查能力,强化“双随机、一公开”监管规范化、标准化建设。
(四)以督导考核为导向,狠抓工作落实。加强对县级人防部门随机抽查工作的督导检查,以督查促发现问题、以督查促整改落实,进一步压实责任、推进工作落实。
二、主要工作任务
(一)夯实基础支撑。依托河北省双随机执法监管平台(以下简称监管平台),持续完善“一单两库”等基础信息。要在省人防办调整完毕后,依据自身对应的上级部门、“三定”方案中的监管职责及时对涉及本部门监管事权的事项全部进行认领,形成本级的抽查事项清单;要动态调整本级本部门检查对象名录库和执法检查人员名录库,确保本级本部门检查对象和执法人员“应纳尽纳”;要在省人防办完成“两库”的分类标注后,利用分类标签库完成对本级检查对象和执法检查人员的分类标注,实现对检查对象的精准抽取、对执法人员的精准匹配,提升监管效能。(牵头科室:综合科 责任部门:综合科 防护建设管理科 指挥动员信息科 信息保障中心 完成时限:4月前)
(二)深入推进联合抽查。要进一步理顺内部联合随机抽查工作机制,以制定年度随机抽查计划为抓手,确保部门内部联合抽查“能联尽联、应联必联”。认真配合全市2023年度部门联合抽查计划,使部门联合抽查成为部门间协同监管的主要方式。(牵头科室:综合科 责任部门:防护建设管理科 指挥动员信息科 信息保障中心 完成时限:全年)
(三)着力提升监管效能。要认真落实《河北省人民政府办公厅关于印发河北省“双随机、一公开”监管与企业信用风险分级分类相结合实施方案的通知》(冀政办字〔2020〕144号),积极推进“双随机、一公开”监管与企业信用风险分级分类相结合,以制定年度随机抽查计划为抓手,将企业信用风险分级分类结果与“双随机、一公开”监管深度融合,运用信用风险分级分类开展的抽查次数占抽查企业总次数的比例不低于90%。推动重点监管与“双随机、一公开”监管有效对接,对重点检查事项、重要监管领域及高风险主体要通过加大抽查比例和频次等监管措施,守住安全底线。充分利用信息化手段,通过大数据分析、重点指标监测等手段,加大对抽查检查结果的运用,探索推进企业信用风险监测预警,在预判式监管上实现新突破。(牵头科室:综合科 责任部门:综合科 防护建设管理科 指挥动员信息科 信息保障中心 完成时限:全年)
(四)规范随机抽查工作程序。要认真落实《随机抽查工作规范-河北省地方标准》,严格规范随机抽查工作程序,提高“双随机、一公开”监管规范化、标准化水平。严格按照部门年度随机抽查计划开展抽查,加强组织随机抽查前的业务培训力度,提升抽查效果;年度计划、实施方案、抽查结果及后续处理结果要及时向社会公开。对需调整的年度抽查计划必须严格履行相关工作程序,调整后的年度抽查计划要及时向社会公开。健全随机抽查后续处置机制,规范问题线索的转办、移送等工作,依法定程序及时移交有处置权限的机构和相关部门,涉嫌犯罪的及时移送司法机关,实现随机抽查监管闭环。加强随机抽查结果运用,加大对抽查发现的违法失信行为的信用惩戒力度,将其纳入主体的信用记录,实施联合惩戒,增强随机抽查的震慑力,提升市场主体诚信守法经营自律意识,推动构建企业自律、行业自治、政府监管、社会监督的多元化共治格局。(牵头科室:综合科 责任部门:综合科 防护建设管理科 指挥动员信息科 信息保障中心 完成时限:全年)
(五)加大宣传培训力度。要认真梳理总结随机抽查工作经验,加大宣传报道力度,不仅通过市政府信息公开平台、“邢台人防”今日头条号等方式加强宣传报道,还要寓服务于监管之中,在实地检查中宣讲政策、答疑解惑,不断增强企业、社会对双随机抽查监管方式的认知度,提升“双随机、一公开”监管的社会影响力和公众知晓度。要将好经验、好做法固化为制度机制,不断提升“双随机、一公开”监管整体水平。要常态化开展随机抽查工作培训,既加强对执法人员的业务培训和管理人员的系统使用培训,又强化对随机抽查工作规范-河北省地方标准的培训,提高基层执法人员综合素质和执法能力,满足联合抽查工件需求,实现抽查工作规范有序、抽查结果认定统一。(牵头科室:综合科 责任部门:综合科 防护建设管理科 指挥动员信息科 信息保障中心 完成时限:全年)
三、工作要求
(一)加强组织领导。按照省、市统一部署,市人防办成立专项工作领导小组,进一步加强对“双随机、一公开”监管工作的组织领导和统筹协调,完善工作制度和运行机制,细化工作目标和推进措施,确保全年各项工作任务落到实处、取得实效。
(二)做好协调配合。综合科要充分发挥好牵头作用,加强对“双随机、一公开”监管工作的指导、协调和调度。各执法科室之间要搞好联络沟通,加强配合,形成合力,推进工作落实。
(三)加大督导检查力度。进一步加强对全市人防系统“双随机、一公开”监管工作的督导检查,查找问题不足,督促整改落实。