邢台市国防动员办公室2023年度“双随机、一公开”抽查事项清单

发布时间： 2023-05-10 发布机构：市国防动员办公室浏览次数：141 字体：[大中小]

体裁分类：行政监管主题分类：综合政务

邢台市随机抽查市场监管执法事项清单（2023年版）
单位名称	序号	检查项目	检查子项	事项类别	检查主体	检查依据	检查方式	检查内容	是否适用跨部门联合“双随机”抽查	备注
邢台市国防动员办公室	191	对人防工程设计单位的检查	对人防工程设计单位市场行为的检查	一般检查事项	县级以上人民政府人防主管部门	《建设工程质量管理条例》第四条、第四十七条；《人防工程设计行政许可资质管理办法》第三条；《河北省人防工程设计单位和施工图审查机构监督检查管理办法》第六条第二款；国务院关于深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力的通知（国发〔2021〕7号）。	实地检查、书面检查	是否存在超越资质证书许可的范围承揽业务的行为；是否具有完整的合同或手续；是否存在涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让人防工程设计许可资质证书和注册资格执业证书的行为；是否存在非法转包人防工程设计业务的行为；是否存在以其他单位的名义承揽人防工程设计业务行为；是否允许其他单位或者个人以本单位名义承揽人防工程的行为；是否存在指定建筑材料、建筑构配件的生产厂、供应商的行为；工商注册地不在本省的人防工程设计单位，是否到省人民防空行政主管部门备案；是否存在不正当竞争行为；法律、法规、规章规定的其他事项。	是
	191	对人防工程设计单位的检查	对人防工程设计单位工作质量的检查	一般检查事项	县级以上人民政府人防主管部门	《建设工程质量管理条例》第四条、第四十七条；《建设工程勘察设计管理条例》第二十五条；《人防工程设计行政许可资质管理办法》第三条、第十八条；《河北省人防工程设计单位和施工图审查机构监督检查管理办法》第六条第三款；国务院关于深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力的通知（国发〔2021〕7号）。	实地检查、书面检查	设计文件依据是否合法有效，是否根据勘察成果文件、人防工程建设强制性标准和人防工程建设要求进行设计；设计文件是否符合国家规定的要求，签字、盖章是否齐全、合法有效；设计文件是否符合设计深度要求；参建项目是否有设计交底和图纸会审记录，是否有结构分部和孔口防护分部质量验收记录；设计文件原始记录与计算资料是否齐全有效；档案管理是否符合要求，存档资料是否齐全有效；法律、法规、规章规定的其他事项。	是
	192	对人防工程监理单位的检查	对人防工程监理单位市场行为的检查	一般检查事项	县级以上人民政府人防主管部门	《建设工程质量管理条例》第四条、第四十七条；《人防工程监理行政许可资质管理办法》第二十六条；《河北省人防工程监理单位监督管理办法》第六条第二款；国务院关于深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力的通知（国发〔2021〕7号）。	实地检查、书面检查	是否存在超越资质证书许可范围承揽业务的行为；监理工程项目有无委托监理合同，监理人员资格证书与承担任务是否相符；是否存在涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让人防工程监理许可资质证书的行为；是否存在非法转让人防工程监理业务的行为；是否存在借资质承揽业务的行为；工商注册地不在本省的人防工程甲级资质监理单位在开展业务前，是否到省人民防空行政主管部门备案；是否存在不正当竞争行为；法律、法规、规章规定的其他事项。	是
	192	对人防工程监理单位的检查	对人防工程监理单位工作质量的检查	一般检查事项	县级以上人民政府人防主管部门	《建设工程质量管理条例》第四条、第四十七条；《人防工程监理行政许可资质管理办法》第二十四条、第二十六条；《河北省人防工程监理单位监督管理办法》第六条第三款；国务院关于深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力的通知（国发〔2021〕7号）。	实地检查、书面检查	是否按照《建设工程监理规范》要求开展监理业务，单位、分部、分项、检验批和隐蔽工程验收记录是否齐全；是否存在故意损害建设单位和施工承包单位利益的行为；是否存在与建设单位或施工单位串通，弄虚作假、降低工程质量或者将不合格的建设工程、建筑材料、建筑构配件和设备按照合格签字的行为；是否存在与施工承包单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位有隶属关系或者其他利害关系；项目监理机构是否与人防工程规模、等级相适应；人防工程项目监理规划、监理实施细则、旁站、巡视、平行检验记录是否符合人防工程特点；人防专用设备进场质量保证资料是否齐全；人防工程档案管理是否符合相关规定；法律、法规、规章规定的其他事项。	是
邢台市国防动员办公室	193	对人防工程施工图审查机构的检查	对人防工程施工图审查机构工作质量的检查	一般检查事项	县级以上人民政府人防主管部门	《建设工程质量管理条例》第四条、第四十七条；《人民防空工程施工图设计文件审查管理办法》第二十一条；《河北省人防工程设计单位和施工图审查机构检查检查管理办法》第六条第三款。	实地检查、书面检查	施工图审查依据是否合法有效；施工图审查质量是否符合现行规定要求，是否存在错审、漏审问题；档案管理是否符合要求，存档资料是否齐全有效；施工图审查合格证和审查报告是否存在虚假或伪造情形。法律、法规、规章规定的其他事项。	是
	194	对人防工程防护设备生产安装企业的检查	对人防工程防护设备生产安装企业的检查	一般检查事项	县级以上人民政府人防主管部门	《建设工程质量管理条例》第四条、第四十七条；《人民防空工程建设管理规定》第五十六条；《人民防空专用设备生产安装管理暂行办法》第十三条、第二十二条。	实地检查、书面检查	现有资质条件是否符合已取得资质证书的资质条件要求；是否存在不按照国家规定的标准或者擅自更改图纸生产人防设备的情况；是否允许其他企业挂靠生产或者套牌销售；是否偷工减料、销售伪劣人防设备；人防设备是否存在生产、安装质量问题；是否存在生产、销售、安装不合格或者国家明令淘汰的人防设备；是否按照合同要求，对产品履行维修、保养、更换责任；是否违反国家有关价格管理规定，低于成本销售查产品或者进行价格垄断；是否有安装调试专业队伍，是否按规定对人防设备安装施工进行验收；法律、法规、规章规定的其他事项。	是
	195	对人民防空工程防护设备质量检测单位的检查	对人民防空工程防护设备质量检测单位的检查	一般检查事项	县级以上人民政府人防主管部门	国家人民防空办公室、国家认证认可监督管理委员会《关于规范人防工程防护设备检测机构资质认定工作的通知》第三条；国家人民防空办公室《关于建立人民防空行业市场责任主体失信惩戒制度的实施意见（试行）》第二条、第三条、第四条、第五条、第六条及附件7人民防空工程防护设备质量检测责任主体不良行为认定标准。	实地检查、书面检查	超出批准范围开展检测（验）业务的；将检测（验）业务委托他人或其他机构检测（验）的；提供虚假材料申报检测（验）资质的；出借、套用或转让检测（验）资质的；检测（验）报告弄虚作假的；对防护设备检测标准、图纸和工程有关技术资料疏于管理，造成检测（验）数据无法追溯的；泄露工作中知悉的国家秘密和他人的商业、技术等秘密的；在检测（验）工作中玩忽职守或者疏忽大意，造成责任事故的；对人民防空主管部门指出的问题拒不整改的；其他违反人民防空建设相关法律、法规、规章、工程建设强制性标准、规范性文件等规定的行为。	是

邢台市随机抽查其他行政执法事项清单（2023年版）
单位名称	序号	检查项目	检查子项	事项类别	检查主体	检查依据	检查方式	检查内容	是否适用跨部门联合“双随机”抽查	备注
邢台市国防动员办公室	80	对人民防空工程建设的检查	对防空地下室建设的检查	重点检查事项	市、县人民政府人防主管部门	中央9号文；《中华人民共和国人民防空法》第四十八条、第四十九条；《建设工程质量管理条例》第四条、第四十七条；《河北省实施<中华人民共和国人民防空法>办法》第十二条、第十三条、第十四条；《河北省结合民用建筑修建防空地下室管理规定》第八条、第九条、第十一条、第十二条、第二十六条。	实地检查、书面检查	建设单位是否依法申请办理审批手续；建设单位是否按规定标准修建防空地下室或缴纳易地建设费；建设单位是否按规定办理质量监督手续；建设单位和施工单位在施工中确要变更施工图设计，是否经原施工图审查机构审查并备案；施工单位是否具有相应资质等级,并按照审核批准的施工图设计文件和国家强制性标准的要求施工；防护设备是否符合国家规定的标准，是否按施工图设计文件与主体工程同步建设安装；建设单位是否按照规定组织人防工程竣工验收；人防工程竣工验收后，建设单位是否向审批局或人防主管移交有关资料；验收不合格的，建设单位是否进行整改，整改后仍不合格的，是否按照规定缴纳防空地下室易地建设费；法律、法规、规章规定的其他事项。	是
	80	对人民防空工程建设的检查	对人防工程维护管理的检查	一般检查事项	市、县人民政府人防主管部门	《中华人民共和国人民防空法》第二十五条、第二十八条、第四十九条、第五十条；《河北省实施<中华人民共和国人民防空法>实施办法》第十七条；《河北省人民防空工程维护与使用管理条例》第五条、第十三条、第十四条、第十五条、第十六条、第十七条、第十八条、第十九条、第二十四条、第二十五条。	实地检查、书面检查	人防工程维护管理制度是否完善；人防工程维护保养是否达到规定标准；是否存在侵占人民防空工程，偷窃、故意损毁人民防空工程设备设施等影响人民防空工程使用或者降低人民防空工程防护效能的行为；是否存在未取得人民防空主管部门同意，在可能危及人民防空工程安全范围内埋设管道、修建地面设施的行为；是否按规定办理人防工程拆除改造审批手续；拆除人民防空工程后是否按规定补建或者缴纳拆除补偿费；法律、法规、规章规定的其他事项。	否
	81	对人民防空教育的检查	对人民防空教育的检查	一般检查事项	市、县人民政府人防主管部门	《河北省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》第二十九条第一款。	实地检查、书面检查	是否纳入国防教育计划，是否纳入学校课程；是否有专（兼）职人防教师，是否落实师资培训。	是
	82	对人民防空信息化建设的检查	对人民防空通信、警报设备设施维护的检查	一般检查事项	市、县人民政府人防主管部门	《中华人民共和国人民防空法》第四十九条；《河北省人民防空通信管理规定》第二十一条第一款、第二十二条、第二十四条。	实地检查、书面检查	检查人民防空指挥通信终端设备和警报通信终端设备设置单位对终端设备维护工作是否落实到位；有关单位和个人是否存在在人民防空通信设施保护区内进行危害性作业的行为；法律、法规、规章规定的其他事项。	否