邢台市民政局关于对社会组织开展“双随机、一公开”抽查的实施方案
发布时间： 2020-04-01 发布机构：市民政局 浏览次数：110 字体：[大 中 小]
体裁分类：其他行政执法行为 主题分类：民政、扶贫、救灾
为规范社会组织管理，提高行政管理效能，按照《社会组织抽查暂行办法》、 "双随机、一公开" 有关要求，经研究，拟对20家社会组织开展抽查工作,为做好抽查工作，特制定此方案：
一、抽查时间
2020年6月1日至10月30日
二、抽查对象及范围
抽查对象从市级社会组织名录库随机抽取，按照不低于社会团体、民办非企业单位、慈善组织等社会组织总数量5%的比例，总数不少于20家。
三、抽查内容
1、涉企收费情况：
（1）是否强制或变相强制入会并收取会费；
（2）是否利用（借用）行政权力和垄断地位强制服务并收费或只收费不服务；
（3）是否以政府名义或政府委托事项为由擅自设立收费项目、提高收费标准；
（4）是否强行要求会员付费参加各类会议、培训、展览、评比达标表彰活动及出国考察等；
（5）是否强行要求会员赞助、捐赠、订购有关产品或刊物；
（6）是否以担任理事（常务理事）、负责人为名向会员收取会费以外的费用；
（7）是否违反规定擅自将行政事业性收费转为经营服务性收费；
（8）是否违反规定以保证金、抵押金、集资、捐赠、赞助等形式变相收费；
（9）是否违反规定向所属分支机构、代表机构、办事机构收取或变相收取管理费用；
（10）社会团体分支机构是否违规收费；
（11）是否有其他违反法律法规的收费行为；
（12）会费档次是否符合要求，会费结余是否较多，会费标准制定是否符合规章程序；
（13）经营服务性收费是否严格落实价格法律法规和相关规定，是否存在盈利性较多的收费项目。
2、其他情况
（1）章程的履行情况（包括：机构设置情况，人、财、物的独立性，财务人员的专业性，理事会的召开情况、按章程开展活动情况、理事会成员换届选举情况、预算经理事会审批情况、年度报告向会员代表大会报告情况等）；
（2）财务收支的真实性、合法性；
（3）财务管理、会计核算规范情况；
（4）票据的使用情况，包括使用票据和取得票据的合规、合法性；
（5）重大经济事项决策的制定、执行以及履行重要决策的落实情况；
（6）长期挂账的往来账款的形成原因、使用及清理情况，重点关注与关联方、分支机构、代表机构及个人的往来账款情况；
（7）分支机构、代表机构及实体的财务管理与会计核算情况；
（8）业务活动开展情况；
（9）专项经费(政府购买服务等)的实施与管理情况；
（10）是否有设立 "小金库" 等违反财经纪律问题的现象；
（11）领导干部兼职及领取报酬情况。
四、抽查分组
由市民政局社会组织管理科组织实施，市民政局党组成员、副书长申平和随机参与抽查。
五、抽查需提供的材料
被抽查的全市性行业协会商会按要求如实提供以下资料：
（一）综合资料
1.法人登记证书、税务登记证、组织机构代码证、银行开户许可证、资质资格证书、章程复印件（如有请提供）；
2.期间年度工作总结及财务收支决算报告；
3.单位组织机构设置及领导职责分工情况说明；
4.期间重大经济事项的决策程序或相关会议记录；重大经济事项的合同或协议；
6.期间各项审计报告、资产评估报告、清产核资报告等（如有请提供）；
7.未决诉讼、抵押担保等或有关事项的相关资料（如涉及请提供）；
8.其他与审计有关的资料。
（二）财务资料
1.期间年度会计报表、报表附注、财务情况说明书、会计账簿和会计凭证及其他相关资料；
2.银行对账单及银行存款余额调节表；
3.期间资产盘点表、债权债务明细表（如涉及请提供）；
4.投资协议书（合同书）、业务主管单位批准文件；被投资单位经审计的年度审计报告、营业执照副本复印件、章程、验资报告，审计期间年度会计报表（如涉及请提供）；
5.长（短）期借款合同（如涉及请提供）；
6.其他与审计有关的资料。
（三）分支机构资料
如有分支机构，按上述要求提供相关资料。
（四）其他资料现场临时调用
六、抽查结果公示
执法检查人员要自 "双随机一公开" 抽查工作完成后10个工作日内，将抽查结果向社会公示。
2020年1月3日
中国政府网
邢台市政协