邢台市退役军人事务局2021年法治政府建设情况报告
发布时间： 2022-01-06 发布机构：市退役军人事务局 浏览次数：101 字体：[大 中 小]
体裁分类：其他行政执法行为 主题分类：其他
2021年，邢台市退役军人事务局全面履行法治政府建设各项职责，紧紧围绕“切实维护军人军属合法权益，让军人成为全社会尊崇的职业”宗旨，在市委、市政府的领导下，全面贯彻落实《邢台市2021年法治政府建设工作要点》、《市委依法治市委关于进一步推动落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责的实施意见》以及依法行政具体工作要求，结合我市退役军人工作实际，严格落实行政执法三项制度，规范执法程序、优化执法流程、加强执法保障，树牢法治思维、强化法治监督、创新法治宣传，不断提高我市退役军人事务工作法治化、规范化水平。
一、2021年推进法治政府建设主要举措和成效
（一）加强组织领导，全面推进法治政府建设
我局坚持政治引领，将法治建设、依法行政工作放在全局重要位置并纳入年度工作计划。党政主要负责人认真落实《市委依法治市委关于进一步推动落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责的实施意见》，带头学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，党组理论学习中心组能够认真落实党委（党组）中心组集体学法等领导干部学法制度，尤其注重党内法规制度的学习。党政主要负责人切实担负起了法治建设第一责任人的职责，认真履行法治建设情况报告义务，主动公开报告，自觉接受监督。
（二）优化营商环境，持续打造最优营商环境
我局深入贯彻党中央、国务院关于政府职能转变和“放管服”改革的决策部署，坚持以人民为中心的服务理念，坚决取消没有法律法规依据的各种无谓证明，大力推进证明事项告知承诺制，进一步优化办事流程，减少办事环节，减少办事材料、减少办事时间、提高办事效率。全面梳理广大退役军人办事的证明事项，最大限度精简各种证明材料，形成保留证明事项清单、取消证明事项清单，实现清单之外无证明。
（三）提升制度建设质量，完善依法行政制度体系
我局结合邢台市退役军人事务工作实际，未向市人大申报立法项目。按照相关工作要求，立足本职工作，及时向市司法局、市委政法委等部门报送对相关法律、法规草案的修改意见和建议。为进一步加强规范性文件制定和监督管理，按照省政府办公厅《关于开展规章和规范性文件清理工作的通知》（冀政办字〔2021〕64号）要求，我局高度重视，精心组织，对2018年我局成立以来制发的规范性文件进行了全面清理，我局未制定规范性文件。
全面落实清单制度，对我局权力清单、责任清单、执法事项清单实施动态调整，及时更新。依法规范行政权力。并及时将权力清单在邢台市政府信息公开网上进行向社会公开。因我单位责任清单涉密，未进行公开。
（四）健全依法行政决策机制，全面提升政府公信力
我局严格依法履行政府职能职责，按照《重大行政决策程序暂行条例》和《河北省重大决策程序暂行办法》的要求，进一步规范重大事项决策行为，完善行政决策机制，强化对行政权力运行的制约和监督，减少决策失误，提高依法行政能力。严格执行“三重一大”集体决策制度，按照科学决策、民主决策、依法决策的原则，遵循法定权限和程序作出决策，对重要规划、政策、项目资金安排以及大额度资金使用等重大行政决策，坚持先调查研究，进行合法性审查合格后集体讨论决定。
（五）深化执法体制改革，坚持严格规范公正文明执法
我局严格落实《关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》，召开专题工作会议，落实责任科室和工作职责，制定了《邢台市退役军人事务局行政执法三项制度提升工程实施方案》。明确要求局机关及各直属单位要坚持把学习公共法律知识贯穿工程整个过程，按时参加市司法机关组织的行政执法人员培训，不断提升执法人员综合素质水平。明确要求局机关执法科室要依法做好行政执法公示，及时做好事前、事中、事后公开，全面、及时、准确公示执法信息，自觉接受群众监督。进一步规范执法程序，做好执法全过程记录。加强对重大行政执法决定法制审核，充分发挥法律顾问在法制审核过程中的作用，提高行政执法能力水平。
（六）强化权力制约监督，政府履责公开透明
我局严格落实违法行政行为投诉举报登记制度，为畅通社会监督渠道，在一楼信访接待大厅显著位置悬挂举报箱，欢迎广大退役军人对我局行政行为进行监督。截止目前，我局未收到相关投诉举报，也未发生新闻媒体曝光违法行政行为事件。为完善机关内部监督常态化、长效化机制，健全行政内部制约体系，成立内审小组，独立开展内部审计工作。
我局严格落实《政府信息公开条例》，切实加强政务公开力度，全面推进决策、执行、管理、服务、结果公开，建立信息公开促依法行政的长效机制，充分运用新媒体扩大政务公开的广度和深度。对新近出台的各项政策性文件和政策解读及时进行公开，畅通依申请公开受理渠道，及时回应退役军人关注热点。
（七）依法有效化解矛盾纠纷，全力维护社会和谐稳定
我局严格执行行政执法人员证件管理有关规章和文件规定，认真落实行政机关负责人出庭应诉制度，继续把行政机关负责人出庭应诉工作情况纳入依法行政年度考核指标体系，并不断完善考核机制。我局作为维护退役军人合法权益的重要部门，坚持按照法治思维和法治方式，不折不扣、不突不破严格为退役人员落实相关政策。对疑难信访案件通过召开专班会，专案评审评议等方式进行集中研判、研究制定解决方案，集中进行化解。为优化传统信访途径，我局充分利用阳光信访平台和全国退役军人信访信息系统，受理、办理退役军人信访事项。对于涉法涉诉案件积极引导信访人员通过法定途径维护自身合法权益。
（八）强化法治思维方式，加强普法宣传，着力营造法治氛围
我局严格落实“谁执法谁普法”责任制，制定了《邢台市退役军人事务局学习宣传贯彻<退役军人保障法>实施方案》，以宣传为抓手，做好《退役军人保障法》宣传贯彻工作。一是为市“四大班子”领导征订《保障法》单行本和释义辅导读本，并要求市委退役军人事务领导小组成员单位根据自己部门职责，研究制定贯彻《保障法》具体措施，推动《保障法》进机关。二是组织全市退役军人事务系统广大干部职工积极参加省厅《退役军人保障法》知识网络答题活动，充分调动了广大干部职工的学习动力。三是举办宣传贯彻《退役军人保障法》培训班。从高度重视、深刻认识《退役军人保障法》出台的重要意义，狠抓落实、切实依法增强退役军人的获得感和满意度，加强宣传、努力营造全社会关心关爱退役军人的浓厚氛围三个方面为各县（市、区）退役军人服务中心主任，乡镇（街道）服务站站长进行解读。四是充分利用局机关微信公众号，积极宣传《保障法》的制度创新和重点亮点，宣传《保障法》的具体法律规定。通过针对性、重点性的宣传活动，进一步提升了退役军人遵法守法的法治观念和依法维权的法治意识，让广大群众认识到尊重、关爱退役军人是全社会的共同责任。
在做好《退役军人保障法》宣传贯彻的同时，我局也积极开展迎八一“送政策进军营”活动，向驻邢官兵讲解安置政策，发放宣传手册。为2021年度转业回邢的军官和政府安排工作的士兵举办适应性培训班，宣讲相关安置政策。
二、2021年推进法治政府建设存在的不足和原因
经过一年来的努力，邢台市退役军人事务局法治政府建设工作取得了一定成绩，也存在一定的不足，主要在法治思维普及度还不够，普法活动力度不够，执法水平仍有待提高。原因在于对建设法治政府的重要性认识还不够深刻，普法宣传投入不够，缺乏法律方面的专业人才。
三、2022年推进法治政府建设的主要安排
根据当前法治政府建设要求和河北省全面推行行政执法三项制度及行政规范性文件合法性审核机制工作要求，结合我局法治工作实际情况，明年主要抓好以下几项工作：
（一）加强管理服务保障工作体系建设。依法依规做好退役军人各项管理服务工作、筑牢依法全面履行政府职能基础。严格依据现行的退役军人法律法规开展退役军人事务工作，落实责任，加强行政执法公开和监督工作，建设职能科学、权责法定、执法严明的管理服务保障工作体系，进一步提高管理服务退役军人事务效能。
（二）深入开展依法行政培训。对局机关及直属单位退役军人服务机构工作人员开展涉军法律法规政策培训，进一步提升工作人员的法治思维和依法行政能力，进一步规范行政行为，提高依法行政水平。
（三）继续加强普法宣传。加强对退役军人法律法规政策特别是新出台法律法规政策的宣传，坚持日常宣传与集中宣传相结合，借助各种平台提高服务对象及广大群众的法治意识，积极宣传党和政府的相关政策，积极宣传开展的各项管理服务工作，提高政策普及率和工作认可度。
中国政府网
邢台市政协