邢台市财政局2023年度法治政府建设情况报告
发布时间： 2024-01-03 发布机构：市财政局 浏览次数：212 字体：[大 中 小]
体裁分类：其他行政执法行为 主题分类：财政、金融、审计
邢台市财政局2023年度法治政府建设情况报告
2023年以来，在市委、市政府的坚强领导下，市财政局深入学习贯彻习近平法治思想和二十大精神，全面落实中央、省委、市委法治政府建设决策部署，聚焦用法治保障经济社会高质量发展，牢固树立法治思维，不断提高依法行政、依法理财能力。现将我局2023年度法治建设情况汇报如下：
一、加强依法行政意识和能力建设，推动法治政府建设水平整体提升
1、将习近平法治思想纳入理论学习中心组学习的重要内容
局党组深入学习习近平法治思想，贯彻落实中央、省委、市委法治建设决策部署。局党组集中学习了《习近平谈治国理政》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《习近平法治思想是全面依法治国的根本遵循》等相关内容。
2、落实领导干部会前学法制度
局党组研究审议通过了《2023度局领导学法清单》《领导干部应知应会党内法规和国家法律清单》，集中学习了《民事诉讼法》《公职人员政务处分法》《反垄断法》《党政领导干部考核工作条例》等6部法律法规；按要求报送了局2023年度法治政府建设报告、局主要负责人述法报告。
3、加强法律法规学习宣传力度
我局采取播放视频、悬挂展板、集中培训、举办网络学习班、参加法律知识竞赛等多种方式，组织全局干部学习习近平法治思想和《宪法》《民法典》《国家安全法》《反垄断法》《会计法》等法律知识，不断增强财政干部学法守法尊法用法意识；举办《民法典》专题讲座，组织全局干部学习有关婚姻家庭、遗产继承、侵权责任等法律知识；组织全局干部观看了纪录片《城市梦》，学习行政执法方面的法律知识。
二、健全政府机构职能体系，推动更好发挥政府作用
1、落实“谁执法谁普法”普法责任制
我局全面贯彻《预算法》《会计法》《政府采购法》，在局党组扩大会议中开展财政业务知识“每会一课”活动，安排业务科室依次讲解本科室的业务知识、法规政策；举办高端会计人才培训班，在讲授会计知识的同时宣传《会计法》。
2、加强信息推送，提升政务服务水平
办理政府信息依申请公开事项8件，均已在规定时间内向申请人进行了答复。
在市政府网站开设“财政预决算”专栏，累计发布预决算信息900余条；及时更新部门动态、积极宣传我市财政工作新举措、新成效，累计发布动态信息740条；在市政府网站开设“扶贫资金政策”专栏，累计上传信息426条；在市政府官网信息平台及时公开和转发减税降费政策文件和政策解读，累计发布信息1821条。
3、优化法治化营商环境
开展以“落实税收优惠政策，建设一流营商环境”为主题的税费优惠政策宣传月活动，编制了《2023年税费优惠政策清单》以及政策指引、明白纸、解读卡等宣传资料6000余份，在全市范围发放。通过市政府网站、“掌上邢台”移动客户端，以及微信、纳税人服务群、抖音等平台，公开税费优惠政策，为纳税人提供更便捷的政策解读。
成立政府采购领域优化营商环境工作专班，制定印发《2023年政府采购领域优化营商环境工作实施方案》，全面推行政府采购“信用+承诺”制，清理各类隐性门槛、不合理限制和壁垒，整治保证金收取和退还不规范等违法违规行为。
落实政府采购支持中小企业发展政策，政府采购政策向中小微企业倾斜，有效激发市场主体活力。截止目前，市直共完成政府采购计划备案11.80亿元，其中预留中小企业采购金额7.04亿元，预留比例达59.65%，其中小微企业预留金额5.46亿元，占中小企业预留比例的77.59%。
在全市开展2023年行政事业性收费和政府性基金专项检查，在自查基础上，抽查了9家市直单位和10个县市区72家执收单位，进一步规范了行政事业单位收费行为。
三、健全行政决策制度体系，不断提升行政决策公信力和执行力
1、加强行政规范性文件管理
今年我局未出台新的行政规范性文件。开展行政规范性文件清理，确认13件继续适用，2件宣布失效，2件废止，清理结果在市政府网站公示。
2、落实行政决策程序
执行《中共邢台市财政局党组工作规则》中关于重大行政决策程序的规定和《邢台市财政局重大行政决策合法性审查制度》，对事关全市经济、社会、民生等重大行政决策事项，严格按照规定程序办理。今年我局没有出台重大行政决策。
3、提升行政决策水平
根据市财政局“三定方案”，我局设立条法科，聘请专职律师担任局法律顾问，为重大行政决策、规范性文件制定、行政复议与诉讼、行政执法监督、信息公开等方面提供法律意见，充分发挥法律顾问和法制审查机构在制定重大决策、推进依法理财中的重要作用。
四、健全行政权力制约和监督体系，全面推进严格规范公正文明执法
1、主动接受人大政协监督
按要求办理人大代表建议7件、政协委员提案27件，会办件均在规定时限内向主办单位反馈了意见，主办件均在规定时限内进行了答复，答复满意率100%。
2、主动接受社会监督
修订了市财政局行政执法事项清单、行政执法人员清单，将以上两个清单和《河北省财政系统行政裁量权基准》一并在市政府网站公示；我局推进“互联网+监管”服务，行政检查、行政处罚事前事后均在市政府网站公示。
3、加强行政执法监管
我局和市司法局在全市范围内联合开展行政执法案卷评查，聚焦重点执法领域、重点执法案卷，整治各类执法不规范问题；我局出台了《2023年度“双随机、一公开”监督工作实施方案》，规范财政检查执法行为。
4、开展行政执法专项整治行动
出台了市财政局《关于开展任性执法选择性执法运动式执法专项整治行动的实施方案》《全市道路交通安全和运输执法+39家行政执法单位突出问题专项整治工作实施方案》，通过市政府网站向全市征集财政领域行政执法问题线索，以问题为导向，开展自查自纠。经检查，没有发现存在此类问题。
5、开展行政执法人员业务培训
组织行政执法人员开展业务培训。一是开展信访工作专题培训，讲解了信访工作基本要求、办理流程、规范化操作、法律责任等重点内容，提高了行政执法人员对解决行政执法工作中信访事项的能力。二是开展行政执法专题培训，学习了《河北省财政系统行政裁量权基准》《反垄断法》《反不正当竞争法》，坚持严格规范公正文明执法，助力法治化营商环境建设。
6、加强行政执法人员管理
组织行政执法人员在规定时间内完成30课时的法律知识培训，并在全市统一考试中取得优良成绩。局内干部参加行政检查必须持有行政执法证。开展执法检查需组成检查组，检查组至少有两名行政执法人员。
五、健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系，不断促进社会公平正义
1、加强行政调解、行政裁决工作
充分发挥行政调解、行政裁决的作用，维护社会和谐稳定。今年我局没有发生行政争议化解案件；按照《政府采购供应商质疑和投诉办法》，我局针对供应商对政府采购项目的投诉作出了3项行政裁决。
2、提高行政复议和行政应诉工作水平
今年我局发生行政复议案件2件，均按要求提交了行政复议答复书，其中1件和解、1件审理机关驳回了申请人复议申请；今年我局发生涉诉案件4件。我局积极搜集证据、依据，起草答辩状，在法定期限内提交资料和履行出庭应诉义务。行政诉讼案1件，主管局长和科长均出庭应诉，人民法院判决我局胜诉；企业债务重组案件1件，还在审理过程中；房屋所有权登记纠纷案件经历一审二审，我局只是作为第三人出庭应诉。
六、取得成绩
连续多年获得全市依法行政考核先进单位。
七、存在的问题和明年工作思路
1、存在问题
一是学习法律法规的深度还不够，存在对个别法律法规理解不透彻、掌握不精准的问题，运用法律手段解决实际问题的能力和水平有待进一步提高，对法律法规、特别是新修订的法律法规学习仍需加强；二是学习法律法规主要还是以书面学习、阅读条文为主，方式比较单一，讲解式、具体案例分析的比较少，学习形式有待丰富，学习氛围有待强化，学习力度有待加强。
2、明年工作谋划
一是持续加大普法力度，加强对行政执法人员的业务培训，进一步提高财政干部学法遵法守法用法意识，提高财政干部运用法律手段解决实际问题的能力；二是积极配合做好法治建设和依法行政年度考核以及各项评估督导工作，展示我局在推进依法行政和法治建设中好的做法，继续取得较好的成绩。
邢台市财政局
2023年12月25日
中国政府网
邢台市政协