邢台市教育局2023年法治政府建设工作总结
发布时间： 2024-03-27 发布机构：市教育局 浏览次数：92 字体：[大 中 小]
体裁分类：其他行政执法行为 主题分类：科技、教育
2023年，邢台市教育局按照市委、市政府关于法治政府建设的决策部署，紧紧围绕全市教育改革发展中心任务，深入贯彻全面依法治国战略布局,深入推进依法行政，加快构建法治政府，各项工作取得显著成效。我局在河北省教育工作会议上就规范民办义务教育发展做典型发言；教育部《“双减”改革每日快报》14次发文刊登我市“双减”工作典型做法；我局3项工作经验《邢台综合施策 统筹推进 全面推动民办义务教育规范发展》《邢台市筑牢安全“四面墙” 全力确保校园安全稳定》《邢台“多维度+全方位”织密儿童青少年近视防控网》被《河北教育工作》专刊刊发。
现将具体工作总结如下：
一、主要工作措施及成效
（一）履行推进法治建设第一责任人职责，推动本系统法治建设情况
1.切实履行推进法治建设“第一责任人”职责。市教育局始终把依法行政工作摆在工作全局的重要位置加以谋划，列入部门年度工作计划，与全盘工作同研究、同部署、同推进。市教育局主要负责同志切实履行推进法治建设“第一责任人”职责，专项听取法治工作汇报4次，对教育系统法治政府建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，并将法治政府建设作为述职报告重要内容，推动形成了市教育局党组牵总协调、各科室分工合作的良好工作格局。
2.注重法治培训，提升能力水平。市教育局党组认真落实会议学法制度，制定了年度学法计划 。2023年，重点学习了习近平法治思想，以及宪法和公务员法、未成年人保护法等重要法律法规，为全局干部做了良好示范。组织局机关干部参加了公共法律知识网上学习测评、法治专题培训班等一系列活动，全面系统提升干部法治素养，推动干部学法制度化、常态化。组织人员参加省教育厅举办的教育系统干部法治培训班，参加人数已累计超过1000余人，教育系统干部依法行政能力水平不断提升。
3.推进党风廉政建设。制定了市委教育工委、市教育局2023年工作要点，将全面从严治党工作与业务工作同安排同部署。召开2次专题会议分析研判全面从严治党工作，坚持纠“四风”树新风并举，推进作风建设常态化长效化。组织市直教育系统党员干部观看“榜样7”，强化党性党纪廉政教育。聚焦群众关注的热点问题明确6项重点工作向社会作出“履职践诺”，接受社会监督，引导党员干部转作风、树新风、抓落实。
（二）推进依法行政、建设法治政府取得实效情况
1.严格规范性文件管理，保证文件质量。落实规范性文件合法性审核制度，对现有5件规范性文件实施了清理，经清理，市教育局现保留部门规范性文件4件，废止1件，清理结果已按规定向市司法局备案，并在市教育局门户网站进行公示。
2.推行政务公开，接受群众监督。持续深化政务公开范围和内容，规范政务公开依据和标准，及时全面公开行政行为和服务事项。推进教育改革、财政预算、考试招生等重点信息公开，保障群众知情权、参与权和监督权。创新政务公开方式方法，加大政府权威信息发布力度。2023年，市教育局通过门户网站和官微“邢台市教育局”等平台，已公开发布重要政策文件、重大教育政策解读40件，各类要闻信息1000多条，方便群众查询、监督。认真接受人大、政协监督，及时办理人大、政协建议提案。2023年，市教育局共办理邢台市第十六届人民代表大会第四次会议建议43件、政协邢台市第十四届委员会第三次会议提案153件，代表满意率为100%。
3.加强行政执法监督，提高执法水平。推行行政执法考核评议制度，对各地执法行为情况进行督导评价，将其评价结果作为有关领导干部综合考核评价的重要参考，压实各地主体责任。
4.加强事中事后监管，提高监管效能。全面推行“双随机、一公开”监管，研究制定了《2023年“双随机、一公开”监管工作实施方案》，修订了随机抽查事项清单、执法检查人员名录库、监管对象名录库，制定了随机抽查工作计划，严格按照计划开展随机抽查工作，开展跨部门联合抽查2次，内部联合抽查2次。抽查比例达到10%以上，抽查结果100%公示。
（三）依法、科学、民主决策情况
1.完善内部议事决策机制，健全重大行政决策工作机制，严格执行“三重一大”制度，坚持用制度管权管人管事，进一步规范权力运行，推进了议事决策科学化、民主化、规范化，决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的制度体系不断完善。本年度，召开局党组会16次，研究讨论我局重大事项99个。
2.加强督导检查，保障决策执行。充分发挥教育督导检查在教育重大决策实施中的作用，压实政府责任。对全市19个县（市、区）政府履行教育职责进行了评价，以市政府教育督导室的名义向各县（市、区）政府印发了评价结果的通报。
3.落实法律顾问制度，充分发挥法律顾问作用。2023年，法律顾问为我局提供法律服务8次，对签订的合同、制定的规范性文件进行审查并修改，确保依规合法。为贯彻落实我市《关于加快推进公职律师工作的实施意见》，提升党政机关依法治理水平，调配市司法局齐伟同志担任我局公职律师，参与我局有关制度建设、重大行政决策、处理法律事务、开展普法宣传等方面的工作。
（四）严格规范公正文明执法情况
1.落实行政执法“三项制度”，夯实工作基础。认真贯彻落实国家和省、市关于全面推行行政执法“三项制度”的工作要求，不断提升行政执法标准化、规范化水平。落实行政执法公示制度，在市教育局门户网站和全市行政执法公示平台统一公示市教育局行政执法事项清单、执法人员名单、执法结果等信息，保障加强规范化建设，提高执法水平。
2.健全行政执法程序和建立行政裁量权基准制度。为进一步规范教育行政处罚裁量权的行使，依法、合理实施行政处罚，保障公民、法人和其他组织的合法权益，按照全省统一的原则，直接适用《河北省教育系统行政裁量权基准》，并在局网站进行了公示。
3.加强执法队伍建设。按照市依法行政办《贯彻落实党的二十大精神 提升行政执法和执法监督工作质效专项行动方案》，对照《河北省行政执法禁止性清单》，在全市教育系统开展了任性执法、选择性执法、运动式执法专项整治行动。经严格自查，我局不存在“五类突出问题”。
（五）依法化解社会矛盾纠纷情况
1.建立健全校园纠纷人民调解工作机制，对邢台市校园纠纷人民调解委员会进行调整，明确主要负责人为化解纠纷工作第一责任人。成立由调解人员、法律顾问等组成的工作专班，落实多元化解纠纷制度，引导各方当事人通过人民调解处理纠纷，防止矛盾激化。积极参加司法局、公安局、法院、检察院等相关部门召开的联席会议，研判校园纠纷调解工作面临的形势，推动校园纠纷化解工作法治化规范化发展。2023年，调解各类涉校纠纷125起。
2.全面排查矛盾纠纷线索。按照“排查得早、发现得了、控制得住、解决得好”的工作原则，对重大矛盾纠纷及重点人、重点问题及时予以排查，做好超前化解矛盾的工作，将矛盾纠纷化解在当地、化解在基层、化解在萌芽状态。对排查出来的苗头和问题，及时汇总，层层分解任务，落实责任到人，明确解决时限。对一时难以解决的重大、疑难、复杂的矛盾纠纷，落实领导包案，综合协调各方面力量，制定解决方案，限期解决问题。同时，建立预警机制，保证一旦出现突发问题，能快速、有效地处置，防止矛盾纠纷发生和扩大，提高应急效率和处置力度。2023年，共摸排处置矛盾纠纷线索5条。
（六）健全职能体系，依法全面履行政府职能
一是狠抓基础教育办学条件改善，育人环境持续优化。大力开展普惠性幼儿园认定，2023年共认定普惠性民办幼儿园53所，全市普惠性民办幼儿园达到877所。市定义务教育扩容提质工程年度目标63个项目全部开工，其中49个完工。同时，省民生工程任务（新建、改扩建义务教育学校14所、校舍面积2万㎡）和市民生实事任务（新建、改扩建义务教育学校25所，新增学位4500个）全部顺利完成。
二是高中学校办学质量着力提升。制定《邢台市开展普通高中结对帮扶工作实施方案》，指导37所普通高中学校签订帮扶协议、开展帮扶活动。引入了中国人民大学及其附中与威县一中、南宫中学结成“教育共同体”。组织新高考研讨会，特邀省学科专家深度解析河北省新高考，提出针对性地备考建议，解答教师备考困惑。同时，组织我市30所高中学校代表先后赴江西、邯郸开展高考备考交流活动，着力提升全市整体备考水平。
三是狠抓职业教育创新发展。印发《邢台市深化现代职业教育体系建设改革十项措施》和《邢台市中职学校办学条件达标工作实施方案》，积极推动职业教育转型升级，着力提升职业教育办学水平。
四是狠抓高校办学实力提升。多次召开重大专项工作专题会议督导推动邢台医专升本工作，及时解决了增加教师编制、资产划拨、附属医院卫生系列职称转评教师系列职称、落实资金支持等一系列难题。邢台应用职业技术学院建校三年来，该校录取新生分别为994人、2500人和3800人，在校生逐年大幅增加，为当地经济社会发展注入了新的活力。
（七）全方位开展法治宣传教育
1.丰富活动形式，深入开展“学宪法讲宪法”活动。在抓好常规宣传教育的基础上，突出重大节日、重要节点的集中宣传。制定宪法学习宣传主题活动实施方案，组织全市各级各类学校通过宪法日晨读、专题讲座、知识竞赛、演讲比赛、书法比赛、主题班队会等形式进行宪法知识宣传教育5000余场。775740名学生参加了教育部普法网“宪法卫士”学习，6名学生在省级“学宪法 讲宪法”活动中取得优异成绩。
2.创新形式，全面推进法治宣传活动。一是为更好地贯彻落实“八五”普法要求，推进“互联网+法治宣传”行动，市教育局在微信公众号“教育普法”栏目开展普法宣传30期，宣传普及与教育相关的法律法规。二是联合市司法局在全市中小学开展了“防范校园暴力 守护美好青春”法治进校园专项行动。此次行动，共开展专题法治宣讲千余次，累计发放各类法治宣传材料、普法纪念品10万份，提供法治体验、法律咨询5000余次，进一步增强了青少年的安全防范和学法守法用法意识。三是联合市司法局、市法宣办开展法治宣传教育进校园活动。近千名法律服务人员，深入全市500余所学校，开展了以宪法、刑法、民法典、预防青少年犯罪法、未成年人保护法等法律法规为内容的宣讲活动。四是组织开展反诈进校园宣传教育活动。根据秋季开学重要时间节点、时事热点，组织开展了全市“反诈宣传防范进校园”活动。学校通过制作创意海报、经典案例情景小视频、微漫画、黑板报以及邀请法治副校长、公安干警面向师生开展线上、线下“反诈”安全教育讲座等形式，共开展反诈宣传2000余场。
二、存在问题及下一步工作计划
一是教育系统干部职工自觉运用法治思维和法治方式研究解决问题的意识和能力有待进一步增强；
二是面对新形势、新任务，教育系统干部职工依法行政的能力还需提高。
针对以上问题，我们将采取以下措施，全面提升改进：
一要不断加大法治工作权重。严格按照法治政府建设预期目标和依法行政建设要求和统一部署，不断强化教育系统干部职工法治思维意识，业务和法治工作齐头并进。
二要紧紧围绕教育中心工作，注重培育教育法治队伍人才建设，定期聘请法律专家、业务骨干进行法律法规、文书制作、案例分析、重大案件集中评议讨论等事项进行分析讲解，充分发挥专家、业务骨干作用，带动执法人员依法行政的积极性，不断努力学习，不断提高执法水平。在学习形式上，采取“走出去与请进来”“集中学与个人学”相结合的办法，不断更新执法人员的法律知识，强化法纪意识。每年邀请法律顾问、公职律师对全局干部职工进行法律知识讲座1—2次，培养提高领导干部和工作人员的法治意识和法律素养。
中国政府网
邢台市政协