邢台市财政局2024年度法治政府建设情况报告
发布时间： 2025-01-23 发布机构：市财政局 浏览次数：46 字体：[大 中 小]
体裁分类：其他行政执法行为 主题分类：财政、金融、审计
邢台市财政局2024年度法治政府建设情况报告
2024年以来，在市委、市政府领导下，市财政局深入学习贯彻习近平法治思想和二十大精神，全面落实中央、省委、市委法治政府建设决策部署，聚焦用法治保障经济社会高质量发展，牢固树立法治思维，不断提高依法行政、依法理财的能力和水平。现将我局2024年度法治政府建设情况汇报如下：
一、加强依法行政意识和能力建设，推动法治政府建设水平整体提升
1、将习近平法治思想纳入局党组理论学习的重要内容
局党组将习近平法治思想和中央省市委关于法治建设的决策部署纳入局党组理论学习中心组学习的重要内容。局党组集中学习了《习近平谈治国理政》《习近平著作选读》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《习近平法治思想“十一个坚持”》等相关内容。
2、落实领导干部会前学法制度
局党组审议通过了《2024度局领导学法清单》，集中学习了《中国共产党纪律处分条例》《河北省优化营商环境条例》《公平竞争审查条例》《行政复议法》《预算法》等5部法律法规。
3、开展法律法规学习宣传
我局采取播放视频、悬挂展板、专题讲座、举办网络学习班、参加法律知识竞赛、新世纪广场12.4集中普法宣传等多种方式，组织全局干部学习习近平法治思想和《国家安全法》《民法典》《中国共产党纪律处分条例》《河北省优化营商环境条例》《公平竞争审查条例》等法律知识，不断增强财政干部学法守法尊法用法意识。
二、健全政府机构职能体系，推动更好发挥政府作用
1、落实“谁执法谁普法”普法责任制
我局全面贯彻《预算法》《会计法》《政府采购法》，举办市直单位财务会计知识培训班、监督评价培训班、高端会计人才培训班、行政执法人员培训班、党纪学习教育读书班、12.4集中普法宣传等，提高依法理财、依法行政的能力和水平。
2、加强信息推送，提升政务服务水平
我局在市政府网站“财政预决算”栏目发布900余条预决算信息；在市政府网站发布部门动态信息953条，宣传我市财政工作的新举措、新成效，使社会更加了解、支持财政，宣传减税降费政策，减轻企业负担；我局收到10件政府信息公开申请，均在规定时间内办理了答复书，申请人均对答复比较满意。
3、优化法治化营商环境
我局将行政事业性收费和基金清单，在市政府网站公示，接受企业、群众监督；联合司法局开展2024年罚没行为核查暨罚没许可证年检工作，加强罚没财物管理，制止乱罚款行为；开展财经领域涉企违规收费摊派问题排查整治，举一反三，严肃财经纪律，确保整改实效；开展2024年全市非税收入政策落实专项检查，在组织自查的基础上，重点抽查了市直有关单位、10个县市区的市场监管罚没、环保罚没等罚没收入9600余笔，维护了市场主体的合法权益；印制了《支持科技创新主要税费优惠政策指引》合订本，方便企业了解优惠政策。
三、健全行政决策制度体系，不断提升行政决策公信力和执行力
1、强化行政规范性文件管理
今年我局出台行政规范性文件3件，全部按程序进行了合法性审查、公示和备案；开展行政规范性文件清理，确认9件继续适用，4件废止，清理结果在市政府网站公示。
2、加强重要领域立法
我局积极参与《邢台市废铅蓄电池回收利用管理暂行办法》《邢台市百泉泉域保护条例》《邢台市邢窑文号遗产保护传承利用条例》等地方法规的调研、起草工作，根据部门职责提出有关修改意见。
3、落实行政决策程序
我局执行《中共邢台市财政局党组工作规则》中关于重大行政决策程序的规定和《邢台市财政局重大行政决策合法性审查制度》，对事关全市经济、社会、民生等重大行政决策事项，严格按照规定程序办理。今年我局没有出台重大行政决策。
4、提升行政决策水平
根据市财政局“三定方案”，我局设立条法科，聘请专职律师担任局法律顾问，为重大行政决策、规范性文件制定、行政复议与诉讼、行政执法监督、信息公开等方面提供法律意见，充分发挥法律顾问和法制审查机构在制定重大决策、推进依法理财中的重要作用。
四、健全行政权力制约和监督体系，全面推进严格规范公正文明执法
1、主动接受人大政协监督
我局今年承办了人大代表建议5件、政协委员提案21件，会办件均在规定时限内向主办单位进行了意见反馈，主办件均在规定时限向代表委员进行沟通和意见答复并进行了走访，答复满意率100%。
2、主动接受社会监督
我局修订了行政执法事项清单、行政执法人员清单，将执法人员清单、市财政局行政执法事项清单和《河北省财政系统行政裁量权基准》一并在市政府网站公示。
3、加强行政执法监管
我局出台了《邢台市财政局关于实施“双随机、一公开”监管工作的意见》《邢台市财政局随机抽查工作指引》，在财政监督检查中积极落实“双随机、一公开”监管机制，有效提高了监管效能，规范了行政执法行为。
4、进一步完善行政执法协调监督工作机制
我局制定了《重大行政执法决定法制审核办法》，加大对重大行政执法决定的监督审核；按照三定方案，我局内设条法科负责行政执法协调监督工作，通过行政处罚卷宗评查、行政执法决定审核、行政复议和行政诉讼案件办理，对相关行政执法行为进行协调，开展处罚监督。
5、开展行政执法领域突出问题专项整治
我局印发了《关于贯彻落实提升行政执法质量三年行动重点工作任务的通知》，将任务分解落实到各科室，确保三年行动取得实效；按照省、市《优化营商化境突出问题专项治理行动方案》要求，以问题为导向，开展自查自纠，查找行政执法存在的突出问题；在全面总结“任性执法、选择性执法、运动式执法”专项整治行动经验的基础上，聚焦“不作为乱作为”，集中开展专项整治“回头看”，强化问题整改，并向社会公布了监督举报电话。经检查，没有发现存在相关问题。
6、开展行政执法人员业务培训
一是组织行政执法人员参加河北干部网络学院“市本级行政执法人员培训专题班”30课时公共法律学习；二是开展专题培训，集中学习了《中共中央办公厅关于加强行政执法协调监督工作体系建设的意见》《国务院关于进一步规范和监督罚款设定与实施的指导意见》《邢台市贯彻落实提升行政执法质量三年行动部署要求工作举措的通知》等；三是开展业务培训，集中学习了新修订的《行政复议法》《行政处罚法》，培训结束后现场进行了财政法规专业知识考试。
7、加强行政执法人员管理
我局严把行政执法人员资格审查关、培训考试关、证件年检关、证件清理关，近两年有7人被注销了行政执法证件。局内干部参加行政检查、行政处罚必须持有行政执法证；开展执法检查需组成检查组，检查组至少有两名行政执法人员。
五、健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系，不断促进社会公平正义
1、加强行政调解、行政裁决工作
我局充分发挥行政调解、行政裁决的作用，维护社会和谐稳定。今年我局没有发生行政争议化解案件；按照《政府采购供应商质疑和投诉办法》，我局针对供应商对政府采购项目的投诉作出了7项行政裁决。
2、提高行政复议和行政应诉工作水平
今年我局发生行政复议案件2件，均按要求提交了行政复议答复书，审理机关驳回了申请人的复议申请；发生应诉行政案件2件，我局积极搜集证据、依据，起草答辩状，在法定期限内提交资料，主管局长和科长履行出庭应诉义务，目前其中1件人民法院驳回了申请人的再审申请，1件还在审理中。
六、存在的问题和明年工作思路
1、存在问题
一是法治培训主要还是以书面学习为主，多为讲解法律法规条文，方式比较单一，学得不够深入、透彻，具体案例分析的比较少，法律条文的具体适用解释的比较少，以案例指导具体业务工作的比较少。二是运用法律手段解决实际问题的能力和水平有待进一步提高，存在对一些法律法规的具体条文理解不透彻、掌握不精准的问题，学习法律法规的深度还不够，看条文都明白，但遇到具体问题有时不知道如何“对症下药”。
2、明年工作谋划
一是进一步提高法治建设工作的重视程度，增强提升法治建设质量的使命感、紧迫感、责任感，加大工作力度。二是创新工作方式方法，持续加大普法力度，加强法治财政建设业务培训，进一步提高财政干部学法遵法守法用法意识，提高财政干部运用法律手段解决实际问题的能力。
邢台市财政局
2025年1月20日
中国政府网
邢台市政协