邢台市国防动员办公室关于2024年度法治政府建设情况的报告
发布时间： 2025-03-10 发布机构：市国防动员办公室 浏览次数：6 字体：[大 中 小]
体裁分类：其他行政执法行为 主题分类：综合政务
2024年，市国动办以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕市委、市政府年度法治建设工作要点，坚持依法履行职责、科学民主决策、规范行政执法、强化普法宣传，有序推动国防动员法治工作，现将有关工作情况报告如下。
一、提高政治站位，强化法治建设组织保障
一是统一思想，提高认识。办党组高度重视法治建设工作，将其作为邢台国防动员高质量发展的重要路径，列入党组会议、主任办公会议议事日程，定期研究听取汇报，与业务工作同部署、同推进、同考核。二是健全组织，完善机制。成立了由办主要领导任组长，各分管领导任副组长，各科室负责人为成员的法治建设工作领导小组，形成“主要领导亲自抓，分管领导具体抓，职能科室抓落实”的工作机制，压紧压实责任，强化责任担当，确保各项工作落地见效。三是明确分工，精心部署。结合国防动员实际，制定年度法治建设工作要点，分解目标任务，明确工作职责，细化工作措施，做到分工明确、责任到人。
二、强化法治意识，全面提升执法队伍素质
一是坚持政治站位，增强法治意识。在办党组带领下，全市国动办干部队伍自觉运用习近平总书记全面依法治国的新思想、新观点、新论断、新要求指导法治建设各项工作，切实将学习成果转变为指导实践、推动工作的强大动力。二是领导干部带头，坚持学法守法用法。制定《2024年干部学法计划》，采取集中学与自学、线上与线下相结合等方式，认真开展法治培训。今年以来，组织党组会学法7次、主任办公会学法4次、理论中心组学法3次、干部职工大会学法3次、支部“三会一课”学法2次，举办全市国动办系统专题学法培训6次，参加培训学习达500余人次。三是落实持证上岗，整合执法队伍。严格落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，全市国动办系统取得执法资格人员共28人，其中：市本级11人、县市区17人。今年新报考共16人，其中：市本级4人、县市区12人。定期参加培训、年审考试，及格率达100%。
三、树立法治思维，全面推进法治国动建设
（一）优化营商环境，着力打造全省“三最”服务型机关
1.落实“双随机、一公开”监管。制定印发年度实施方案，明确提出“4个工作目标、5项工作任务、3个工作要求”；积极配合住建部门，制定《邢台市建筑业“一业一查”部门联合随机抽查事项清单》，对人防工程建设等3项检查事项全部纳入，实现“进一次门、查多项事”，减少对企业打扰；统筹制定年度抽查计划、抽查工作指引，抽查事项实现全覆盖；动态调整“一单两库一细则”，不断完善监管机制；依托省双随机平台，严格开展随机抽查，认真执行事前、事中、事后全流程记录，事后通过市政府信息公开平台及时公示。今年以来，市本级共抽查主体21个，均未发现问题。
2.推进社会信用体系建设。一是积极探索人防工程检测机构信用评价新路径，被省国动办确定为全省唯一人防工程检测机构信用评价试点单位，制定出台了《邢台市人防工程检测机构信用评价工作细则（试行）》。通过创新实践，有效促进了人防工程检测机构质量把控能力提升，受到了建设单位、施工企业的一致好评，经验做法得到省国动办主要领导肯定性批示，并转发各市国动办，在全省国动办系统推广。二是制定《社会信用体系建设工作巩固提升方案》，将5项具体任务逐一明确责任科室、责任时限。同时，修订了《邢台市人防行业信用分级分类监管制度》等5项制度。目前，市本级已上传监管信用信息2186条，企业信用承诺书490份；对10家人防企业实施行业信用分级分类监管评价；实施“信易+国防动员”场景与“双随机”监管机制结合，减少守信企业抽查频次，获惠案例64条；归集诚信建设万里行案例309条；开展诚信宣传“五进”活动12次。
3.推行清单管理制度。依据有关法律法规，动态梳理权责基础清单、行政执法事项清单、罚没事项清单。调整后的清单中，涉及行政执法事项共24项，其中行政处罚15项、行政检查9项。
4.聚焦服务优化举措。一是依托市行政执法和行政执法监督一体化平台（“邢台执法”app），在全市国动办系统创新推行入企扫码制度。目前，全市国动办系统行政执法人员做到人人必知、入企必扫。同时，通过一体化平台，严格开展全流程在线办案，促进执法活动更加公开、透明和规范；二是“邢台国防动员”微信公众号成功入驻全市“重点项目服务管家”微信小程序，通过平台，项目服务单位可线上全面掌握项目进展动态，第一时间解决项目建设全生命周期的急难愁盼问题，真正实现服务全程有人抓、进展缓慢有人问、遇到问题有人帮，助力项目快建设、早投产。三是开展访企业、送政策、解难题活动。结合人防工程质量监督工作，持续深入开展访企业、送政策、解难题活动。今年以来，召开政策宣讲会4次，邀请省专家，对全省“结建”新规定、规划建设技术要求等法规进行专题解读，全市人防工程设计、审图、监理等企业，以及国动办系统业务骨干共500余人参加学习。四是坚持一线工作法，蹲在施工现场访民情、听民意，现场指导解决矛盾问题。今年以来，先后赴北大郭城中村改造项目等26家施工现场，开展技术服务90余次，辅导技术人员270余人次，解答疑难问题80余个，有力促进了工程项目早开工、早建设、早验收，受到了参建企业的一致好评。
（二）深化执法体制改革，坚持严格规范公正文明执法
1.严格落实行政执法“三项制度”。一是抓学习，提升能力素质。定期对行政执法人员进行专业法律知识培训考试，培训时长不少于30个学时，不断提升执法人员综合素质水平。同时，向县市区印发《国防动员政策法律法规资料汇编》《行政执法工作手册》、《邢台市国动办系统行政执法文书》等资料，强化全流程指导。二是抓重点，加大推进力度。持续做好行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核，不断提升行政服务效能。三是抓评查，深化推进成果。通过行政执法检查、案卷评查、召开座谈会等方式，就行政执法三项制度提升情况进行不定期的监督抽查。
（三）强化权力制约监督，履职履责公开透明
1.加强政务公开工作。一是规范公开内容。坚持办事事项公开、办事内容公开、办事依据公开、办事程序公开、办事时限公开、执法结果公开以及投诉监督电话等公开，凡是不属保密范畴的都全过程、全方位地公开，形成制度，持之以恒地坚持下去。拟公开的信息严格按照信息公开办公室要求的标准执行，按照组配栏目进行分类、分栏目公布，确保了公开的信息格式、内容正确无误。二是严格保密审查。政务信息发布前，先由提供信息的机关科室、中心负责人负责保密初审，再由主管主任签批，最后由综合科信息发布人再次保密审核，层层把关，强化保密审查。按照上级要求，认真开展信息发布管理工作自查，确保发布的信息不涉及国家秘密和法律法规禁止公开的信息。
2.加强行政执法监督。一是严格执行《河北省人民防空行政执法监督检查规定》，开展部门内部监督工作。二是主动接受各级监督。进一步完善社会监督和舆论监督机制，公开、公示《投诉举报途径、方式及受理反馈程序》、《行政管理相对人权利》、《行政管理相对人的救济方式》、《效能投诉受理制度》。同时，建立违法行政投诉举报登记制度，向社会公布投诉举报电话。
（四）加强普法宣传，大力营造法治氛围
1.坚持干部学法用法制度。结合实际，制定《2024年干部学法计划》，采取集中学与自学、线上与线下相结合等方式，认真开展法治培训。今年以来，组织党组会学法7次、主任办公会学法4次、理论中心组学法3次、干部职工大会学法3次、支部“三会一课”学法2次，举办全市国动办系统专题学法培训6次，参加培训学习达500余人次。
2.开展普法宣传教育活动。一是结合国动宣传“五进”活动，开展普法宣传。积极落实“八五”普法规划，强化“谁执法、谁普法”责任，充分利用“5·12防灾减灾日”“7·7警报试鸣日”“4·19国家安全教育日”“宪法宣传周”“民法典宣传月”等重要日期，到社区、公园等地组织开展宣传活动。二是充分利用防空防灾宣教基地、人防社区，开展普法宣传。 三是充分利用媒体报刊，开展普法宣传。今年以来，深入社区、机关、学校、公园等地开展各类普法宣传活动20余次，发放《国防动员宣传彩页》7000余张，防空防灾知识书籍5000余本；利用市政府信息公开平台、“邢台国防动员”微信公众号，积极普及法律法规以及国防动员宣传知识，发布稿件160余篇，同时，积极向国家人防杂志、省国防动员杂志、邢台日报、牛城晚报、“河北国防动员”公众号、“邢台机关党建”订阅号投稿100余篇。
下一步将认真总结经验，坚持理念为先、制度为要、实践为本，高标准、高质量推进法治建设各项工作。一是持续深化“放管服”改革，扎实开展“双随机、一公开”监管工作；二是全面推进社会信用体系建设，营造良好发展环境；三是严格落实行政执法“三项制度”，全面规范行政执法行为；四是突出重点领域，着力抓好人防工程执法工作。
邢台市国防动员办公室
2025年2月28日
中国政府网
邢台市政协