邢台市国防动员办公室关于2025年度法治政府建设情况的报告
发布时间： 2025-12-31 发布机构：市国防动员办公室 浏览次数：100 字体：[大 中 小]
体裁分类：其他行政执法行为 主题分类：综合政务
2025年，市国动办坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想和党的二十大精神，严格落实市委、市政府关于法治政府建设的决策部署，紧紧围绕国防动员使命任务，持续深化法治实践，为全市国防动员高质量发展提供了坚实的法治保障。现将有关情况报告如下：
一、主要举措和成效
（一）强化组织领导，压实法治建设主体责任
办党组坚决扛起法治建设政治责任，将法治政府建设作为全局性、基础性工程纳入年度工作要点。主要负责同志认真履行第一责任人职责，全年主持召开4次党组会、3次主任办公会专题研究部署法治工作，解决重点难点问题。调整充实法治建设工作领导小组，印发《邢台市国动办2025年法治建设工作要点》，明确目标任务，细化责任分工，形成“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、责任科室抓落实”的联动格局。建立定期督导和汇报机制，确保法治建设各项任务落到实处、见到实效。
（二）依法履职尽责，持续优化国动领域营商环境
1.严格规范涉企执法检查。全面清理并公示涉企行政检查事项清单，源头规范检查行为。推行涉企检查“备案扫码、亮证入企、规范文书、全程记录”，严格落实“五个严禁”、“八个不得”要求。创新监管方式，大力推行“综合查一次”和“一表通查”，对同类型检查事项进行整合，避免重复、多头检查。能通过非现场方式实施的，原则上不入企现场检查，最大限度减少对企业正常经营的干扰。
2.开展“双随机、一公开”监管。针对县级国动办执法力量薄弱问题，积极争取市、县联动监管试点，出台《市、县“双随机、一公开”联动监管工作实施办法》，构建市县联动、上下贯通、高效规范的监管机制，经验做法在全省国动办系统推广。联合住建等部门制定“一业一查”联合抽查清单，实现“进一次门、查多项事”。动态完善“一单两库一细则”，依托省级平台规范开展抽查，抽查结果依法公开。今年以来，开展跨部门联合抽查1次、部门内部抽查8次，覆盖责任主体12家，未发现问题；经县级提报申请，与8个县（市、区）国动办开展联动监管抽查，检查各类责任主体14个，未发现问题。
3.推进社会信用体系建设。着眼优化营商环境，持续做好全省人防工程检测机构信用评价试点任务，根据《邢台市人防工程检测机构信用评价工作细则（试行）》，认真组织实施信用评价机制，完成19个项目信用评价记录，下发整改通知书11份，督促整改问题43项，推动检测行业自律和工程质量提升，经验做法在全省国动办系统推广。
4.着力提升政务服务水平。推动政务服务事项“一网通办”“一窗受理”，市、县级事项网上可办率达90%以上。推进“监管+服务”融合，在执法中嵌入政策宣传、技术指导，召开政策宣讲会2场，培训企业及系统人员200余人次。践行“一线工作法”，深入25个项目现场开展技术服务150余次，解决问题40余个，有力促进了工程项目早开工、早建设、早验收，受到了参建企业的一致好评。
（三）健全完善机制，全面提升行政执法规范化水平
1.落实行政执法“三项制度”。在公示方面，通过市政府网站、“邢台国防动员”公众号等平台，主动公开执法主体、权限、依据、程序、救济渠道及执法事项清单。在记录方面，为一线执法人员配备执法记录仪，制定音像记录事项清单和管理规定，确保现场检查、调查取证等关键环节记录全程留痕、可回溯管理。在审核方面，明确重大执法决定范围，制定法制审核流程。
2.细化量化行政裁量权基准。依据《河北省国防动员系统行政裁量权基准》，明确轻微、较轻、较重、严重的具体情形和幅度，压缩执法“弹性空间”，确保同案同罚、量罚适当。
（四）强化制约监督，确保权力在阳光下运行
1.实行权责清单动态管理。依据法律法规规章“立改废释”情况，动态调整并公开发布本单位权责清单、行政执法事项清单等。现有权责事项28项（行政处罚14项，行政检查9项，行政奖励1项，行政备案1项，其他行政权力3项），均明确依据、主体、程序，确保权责清晰、于法有据。
2.深化政务公开。坚持以公开为常态、不公开为例外，通过市政府门户网站、“邢台国防动员”微信公众号等平台，依法主动公开机构职能、政策文件、执法信息、财政预决算、工作动态等内容。健全信息发布保密审查机制，确保公开信息准确、安全、及时。全年通过各类平台发布政务信息及普法稿件234余篇，办理依申请公开3件。
3.强化行政执法监督。定期开展行政执法案卷评查，重点检查事实证据、法律适用、程序规范、文书制作等，全年共评查案卷10余卷，发现问题均督促整改到位。主动接受外部监督，向社会公布监督举报方式。注重过程监督，办领导不定期带队深入执法一线进行明察暗访，现场纠正不规范行为。通过系列举措，行政执法案件被复议纠错、诉讼败诉率保持为零，执法公信力和社会满意度稳步提升。
（五）深化普法宣传，积极营造浓厚法治氛围
严格落实“谁执法谁普法”责任制，推动普法宣传与国防动员业务深度融合。紧扣“4·15”全民国家安全教育日、“5·12”防灾减灾日、“7·7”警报试鸣日、“宪法宣传周”等重要节点，组织普法队伍深入社区、学校、机关、企业、公园，持续开展国防动员法治宣传“五进”活动，全年累计举办20余场，发放《国防动员宣传彩页》6000余份、防空防灾知识读本4000余册。注重阵地建设与载体创新，依托全市36个国防动员主题社区和已建成的防空防灾宣教基地、人防工程，开展体验式、沉浸式普法；联合高校资源建成启用邢台市国防动员宣教馆，打造常态化普法教育新平台，全年接待参观及开展普法活动30余场，覆盖高校师生4867余人次。强化媒体融合宣传，积极向旗帜网、《中国人民防空》《河北国防动员》、河北长城网、河北共产党员网、邢台日报等平台投稿，全年累计刊发稿件108篇，广泛传播国动法治声音，切实增强全社会国防观念与法治意识。
（六）提升队伍素质，为依法行政提供坚实人才保障
坚持将强化法治思维作为首要任务，组织全系统干部职工持续深入学习贯彻习近平法治思想，切实提升运用法治思维和法治方式谋划工作、处理问题的能力。注重发挥领导干部带头示范作用，制定《2025年干部学法计划》，以党组会、主任办公会、理论学习中心组、干部职工大会等多种形式开展学法活动13次，举办法治专题培训2场，累计参训人员达300余人次。在执法人员管理方面，严格执行持证上岗与资格管理制度，目前全市国动办系统取得行政执法资格共33人（市本级9人，县市区24人），组织报考18人（市本级3人，县市区15人），参训人员均按要求完成培训并通过年审考试，通过率保持在100%。
二、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
办党组书记、主任王根才同志严格履行推进法治建设第一责任人职责，切实将法治建设摆在重要位置抓紧抓实。一是认真组织深入学习宣传贯彻习近平法治思想，将其列为党组理论学习中心组重点学习内容，并结合实际研究部署年度法治建设重点任务，推动各项部署不折不扣贯彻到位、落地见效。二是始终坚持依法行政，严格执行重大决策法定程序，深入一线开展现场服务指导，实地协调解决问题，确保各项工作有效落实。三是高度重视执法队伍能力建设，研究制定《市、县“双随机、一公开”联动监管实施办法》，组织开展市、县联动监管试点，相关经验做法在全省国动办系统推广。四是自觉将履行法治建设责任情况纳入个人年度述职报告，主动接受各方面监督，持续强化履职尽责的自觉性与透明度。
三、存在的主要问题
在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前工作仍存在一些短板和不足：一是基层执法能力有待加强。部分县（市、区）国动办的执法业务素质与专业能力仍存在短板，队伍建设还需持续加强。二是普法宣传实效有待提升。现有宣传载体和形式较为单一，内容的针对性、吸引力、感染力不足，距离真正深入人心仍有差距，普法工作的精准性和实效性有待进一步增强。
四、2026年工作打算
下一步，市国动办将坚持以习近平法治思想为根本遵循，聚焦问题短板，持续精准发力。
（一）在优化营商环境上再突破。完善和拓展跨部门联合“双随机、一公开”监管覆盖范围，提升监管的精准化、规范化水平。强化“监管+服务”融合，在依法履职过程中，更加注重政策推送、合规指导与风险预警，最大限度减少对服务对象正常活动的不必要干扰，营造公平透明的法治化环境。
（二）在夯实基层基础上再加强。加强对县（市、区）国动办法治工作的业务指导与支持力度，完善常态化培训、案例指导与跟班学习机制。推动政策、资源、服务向基层倾斜，着力破解基层法治力量薄弱、专业能力不足等难题，系统性提升基层国防动员法治工作的规范化、专业化水平。
（三）在规范执法行为上再从严。全面严格落实行政执法“三项制度”，细化执法流程与标准。加大执法案卷评查、日常监督与专项督查力度，常态化开展执法队伍纪律作风与能力建设，坚决纠正执法不严格、不规范、不透明、不文明等问题，切实提升执法公信力和群众满意度。
（四）在强化普法实效上再创新。创新普法形式载体，积极运用短视频、互动图文等新媒体技术，打造一批具有国动特色的普法宣传精品。持续深化“法律七进”，推动普法宣传由“普及知识”向“培育法治观念、引导行为自觉”转变，增强普法的精准性、吸引力和实效性。
邢台市国防动员办公室
2025年12月31日
中国政府网
邢台市政协