对邢台市第十五届人民代表大会第一次会议第 235号建议的答复
发布时间： 2018-01-15 发布机构：市文化广电和旅游局 浏览次数：4 字体：[大 中 小]
体裁分类：建议提案办理结果公开 主题分类：商贸、海关、旅游
是否同意公开：（是）
办理结果：（B）
邢旅建议字﹝2017﹞第8号
对邢台市第十五届人民代表大会
第一次会议第 235号建议的答复
冯祥辰代表：
您提出的关于 " 加大美丽乡村建设与乡村旅游发展市级统筹 " 的建议收悉，现答复如下：
一、编制了我市乡村旅游规划
为适应旅游业发展新形势需要，推动我市旅游业实现跨越式发展，我委已于2017年上半年编制完成了《邢台市全域旅游总体规划》和《乡村旅游专题规划》（2016--2030）。根据资源禀赋、市场需求与道路交通等条件分析，将我市划分为 "三带五区" 。三带：太行如画山水景观带、卧牛寻梦民俗景观带、绿野漫歌乡韵景观带。五区：太行山水乡村度假集聚区、生态鹊乡康体养生集聚区、多彩田园乡村农业集聚区、古韵邢乡民俗文化集聚区、时尚信都乡村产业集聚区。
二、打造邢台乡村旅游 "十百百千" 工程
以特色旅游小镇、美丽乡村为突破口，加快乡村旅游产品转型升级，构建全域旅游发展重要支点，积极推进乡村休闲与一、二、三产业融合，实现邢台市乡村休闲旅游经济 "倍增计划" ，构建 "十镇·百园·百村·千家" 工程，打造 "一县市、一品牌、一业态、一特色" 的邢台市乡村旅游发展格局。按照《关于建设特色小镇的指导意见》标准，建设10个达标的旅游特色小镇；高标准、精细化建设100个乡村休闲示范园区；结合美丽乡村建设、休闲农业与乡村旅游建设，打造100个河北省省级乡村旅游示范村；依托景区、产业沟、旅游特色小镇、农业园区等，建设1000个精品民宿。
三、大力推进乡村旅游建设，打响乡村旅游品牌
（一）打造乡村旅游标杆产品。为积极响应国家旅游局开展乡村旅游 "百千万品牌" 推介行动，去年至今，我局完成了全市3个中国乡村旅游模范村、7个中国乡村旅游致富带头人、45个金牌农家乐、1个国家级休闲农业与乡村旅游示范县、10个省级乡村旅游示范村创建工作。下一步要加强农家乐建设，制定鼓励农家乐项目建设有关制度，积极鼓励和引导群众参与，规范农家乐项目开展，力争到2020年创建100个金牌农家乐。
（二）开展乡村旅游富民工作。积极实施旅游规划扶贫公益行动，目前已完成临城县戎家庄村旅游扶贫规划编制工作，并建立长期帮扶联系机制。支持鼓励各县（市、区）建立 "资源变股权、资金变股金、农民变股民" 的资产收益扶持制度有效整合旅游资源，探索精准扶贫新路子。以创建 "景区+农户" "公司+农户" 等模式为基础，鼓励农户入股旅游企业，享受分红、就业、技术指导、产品回购等多种收益，推动农村旅游资产股权化、土地股权化，建立市场主体、合作组织与农户的利益连接机制，促进稳定增收脱贫。
四、强化旅游队伍建设，树立良好旅游形象
（一）加强旅游从业人员培训和培养。旅游业是窗口行业，旅游从业人员素质的高低直接关系旅游服务质量、旅游的整体水平和整体形象。旅游产业素质的提高有赖于人才素质的提高，市旅发委赋有组织和指导旅游行业人员教育培训工作的职责。通过全行业的从业人员教育培训工作，使旅游业的管理者和一线经营者以及服务人员的整体素质在现有的基础上进一步得到提高。以因地制宜，因材施教，提高从业人员素质为出发点，通过创新培训方式，变分散培训为集中培训、变无序培训为有序培训、变业余培训为专业培训，达到以点带面的效果，推动旅游从业人员日常培训常态化、集中培训制度化、自学培训网络化。围绕我市加快旅游发展的目标，以提高从业人员的服务技能、职业道德和管理水来为出发点，培养一支能够担当旅游业发展重任、不断适应社会发展新形势、具有较高素质和卓越技能的现代化旅游从业人员队伍，为实施全市旅游业跨越发展提供有力的人才保证和智力支持。
（二）加强旅游后备人才培养。随着旅游的发展，旅游市场对各类高素质的人才需求量不断增加，我市旅游院校承担着旅游后备人才培养的重任，旅游院校不仅要培养高学历的旅游后备人才，也要着力培养一专多能的复合型人才和旅游市场地要的熟练技能型人才，作为旅游管理部门要加强与旅游院校的合作和沟通，使旅游院校成为旅游行业新增管理人员、专业技术人员和掌握熟练技能人才的主要来源，成为我市旅游业需要的后备军。一是鼓励高校外语师生报考小语种导游，缓解我市小语种导游数量严重不足的矛盾。逐步把我市导游队伍建成为知识丰富、业务精练、服务优质，形象良好的旅游形象代表，为我市旅游提供优质的宣传窗口。二是组织新取得导游资格证的导游进行岗前培训；开展优秀导游评选活动；全面实行导游网络化管理；加强对导游日常的培训；抓好导游的年审教育；加强对导游的监督检查；严肃处理违规导游等工作，促使导游人员队伍业务技能有明显提高，职业道德素质有明显改善，服务质量有明显改进，整体素质有明显提高，进一步树立导游人员在社会上的良好形象。 同时，采取以会代训、现场培训等方法对星级酒店和旅游景区管理人员进行专业培训，进一步提高旅游管理队伍素质和能力。
2017年7月24日
领导签发：戴书军
联系人及电话：薛京和 5212000
抄送：市人大常委会选举任免代表工作委员会，市政府办公室。
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邢台市政协