对政协邢台市第十三届委员会第一次会议第1号提案的并案答复
发布时间： 2018-01-15 发布机构：市文化广电和旅游局 浏览次数：10 字体：[大 中 小]
体裁分类：建议提案办理结果公开 主题分类：商贸、海关、旅游
是否同意公开：（是）
办理结果：（B）
邢旅提案字﹝2017﹞第12号
对政协邢台市第十三届委员会
第一次会议第1号提案的并案答复
刘勇委员：
您提出的关于 "加快发展邢台旅游业的建议" 的提案收悉，现答复如下：
近年来邢台市旅游业发展迅猛，已形成吃、住、行、游、购、娱多种门类的旅游体系，具有较强的旅游接待能力。截止2016年，全市共接待国内游客2109.22万人次，同比增长22.89%，实现旅游总收入181.60亿元，同比增长29.45%，综合效益更加突显。目前我市共有国家A级以上景区32家，省以上工农业旅游示范点24家，旅行社50家，星级宾馆26家，吃、住、行、游、购、娱要素基本齐全。尽管我市旅游业发展较快，在全市经济中占有一席之地，但客观的看仍处于初始发展阶段，与国家产业发展要求和先进地区相比还有很大差距，因此，下一步我委主要做好以下几方面工作：
一、提高对旅游业的认识。正确认识经济发展新常态，准确把握旅游发展新形势，积极探索旅游发展新路径，进一步坚定发展旅游业的决心和信心，用上级精神统一认识，形成旅游发展新理念，推动旅游产业创新发展、跨越式发展。
二、整合旅游资源，切实搞好策划和规划。当前，旅游业发展已进入新的时期，由单一观光型向观光、休闲、度假复合型转变，为适应旅游市场，结合我市资源，着眼当前，立足长远，按照 "可知、可达、可享、可再" 的标准，搞好旅游发展顶层设计。一是聘请旅游大家担任顾问，把诊号脉，谋篇布局，为邢台旅游发展提供智力支撑；二是聘请一流规划公司提升完善旅游规划，整合资源，打造品牌，谋划推进一批旅游产业集群建设；三是指导重点旅游县（市、区）和重点建设项目，做好旅游开发规划，建设一批有特色、有品位的精品旅游景区。
三、加大交通基础建设投资力度。为加大邢台旅游区交通基础设施建设力度，我局在现有干线路网上，积极谋划项目，推动我市旅游景区，特别是西部山区景区的道路建设。其中国省干线有太行山高速、石观线（石家庄红旗大街南延项目）、平涉公路邢台段升级改建纵贯南北，有邢左公路邢台西环至大西庄段升级改造项目连接东西；另外还计划在邢汾高速路罗收费站以西增加一处互通立交收费站及连接线，连接大峡谷和前南峪景区。同时，农村公路有山岭微丘区的连湖公路，也有连接景区的乡村道路。上述项目部分在建，部分规划近期建设。其建设对路网布局的优化，提高路网综合通行能力有显著作用。同时，结合道路建设及景区游客出行的实际情况，我局会同步研究客运集结、疏散方案，谋划客运站点，确保旅客的交通出行。
四、大力发展休闲农业和乡村旅游。近年来，我市十分重视乡村旅游业发展，依托山地生态旅游资源和古村落旅游开发，大力发展乡村旅游和农家乐，全力创建 "旅游+扶贫" 新模式。目前，我市乡村旅游主要有三种模式。即：家庭投入型，农民以自家原有的住房进行简单的改造，利用自家积蓄的资金投入基础建设，以家族成员为主要服务人员，以小户家庭经营为主。大户支持型，如广宗的大平台村，县政府在05年通过当地劳动局对村民进行文化技术培训，支持当地群众发展 "农家乐" 旅游。社会投资型，如沙河市朱庄村，利用银行贷款投资了100多万，进行朱庄水域的开发，建设了一个融农业种植、科技示范、生态观光、休闲垂钓等为一体的 "农家乐" 旅游接待基地。在空间结构上有三大板块，也就是 "一环两区" ，即：环中心城区乡村旅游发展板块、西部山区乡村旅游发展板块、东部平原乡村旅游发展板块。一是以邢台市区为中心，大力发展市区周边农业采摘、生态观光、特色小吃、农家体验等乡村旅游项目。二是以邢台县、临城、内丘、沙河4个重点旅游县（市）为主，以4A级景区为依托，重点挖掘周边村庄自然人文资源，带动乡村旅游建设。三是东部县（市）以发展民俗文化、休闲农业、旅游购物为主要内容，加强该区域乡村旅游发展。去年以来，我市重点推出4条乡村旅游精品线路，即：九龙峡--前南峪--英谈古寨；丰乐园--岐山湖会展中心--绿岭核桃生态园--富岗生态观光园；王硇--北武当山--秦王湖--恒利庄园；东留鄯固--清河濮院羊绒城--清凉江生态园--巨鹿双万亩生态观光园。
五、摆脱门票经济怪圈。许多景区仍然存在 "门票经济依赖症" ，这对景区发展极为不利。长远来看，景区要摆脱 "门票经济" 依赖，应谋求向产业经济的转型升级。
旅游景区的产业和业态不仅要具备 "吃、住、行、游、购、娱" 六大传统要素，还要延伸和衍生 "商、养、学、闲、情、奇" 六大新兴要素，形成旅游新业态的群落，为游客提供多元化业态产品和服务。
"景区摆脱门票经济怪圈" 已喊了多年，然而，怪圈依然故我。摆脱怪圈，除了景区的 "自我革命" ，更需要加以外力解套。
六、加大宣传投入力度。在市委、市政府大力支持下，近年来，我委一直在对全市区域内的景区、景点进行资源整合及加大宣传推广。已先后联合政府研究室，科教科同志和省内旅游文化专家，对我市古村落及众多景点进行了线路的编制推广工作；并编制推出我市山水风光游、红色经典游、民俗文化游等特色旅游线路。
同时我委正积极加大我市旅游在全国主流媒体宣传力度，在各类旅游展销推介会上大力宣传我市古村落及我市特色旅游线路；为有效开拓市场，我委积极组织我市辖区内A级景区参加济南国际旅游交易会、华中旅游博览会、北京国际旅游博览会等展会，在市委、市政府大力支持下，我委相继在央视一套、央视新闻频道《朝闻天下》栏目投放全年旅游形象广告，全天候4次播放。我市宣传口号、重点旅游景区资源经过在央视不断宣传推广，广告效应初显，我市旅游国内有了一定知名度，游客数量不断攀升。
2016年1月10日， "邢台号" 高铁正式开行，区间由邢台至北京，这是邢台首次始发列车， "邢台号" 高铁的开通开创了我市旅游历史的新篇章。今年，我委积极协调各方力量继续与北京路局合作 "邢台号" 高铁冠名事宜，通过在高铁列车广播、视频、头枕片等媒介推介我市重点旅游资源、产品和城市形象品牌，不开拓了北京客源市场，吸引了列车沿线城市及京津市民来我市旅游，更有利的提高了我市的知名度和美誉度。
七、重视人才建设。各级旅游部门、旅行社和导游员服务管理机构是导游员政治业务培训的主体，根据导游员的职业特点和业务需要，在广泛开展调查研究基础上，通过课堂培训、知识竞赛、技能比赛、现场观摩、典型示范等方式对本行政区域导游员实施培训。出台引进人才的政策，引进和培养旅游人才。
2017年8月23日
领导签发：戴书军
联系人及电话：薛京和 5212000
抄送：市政府办公室，市政协提案委员会。
中国政府网
邢台市政协