对政协邢台市第十三届委员会第一次会议第527号提案的提案答复
发布时间： 2018-01-15 发布机构：市文化广电和旅游局 浏览次数：26 字体：[大 中 小]
体裁分类：建议提案办理结果公开 主题分类：商贸、海关、旅游
是否同意公开：（是）
办理结果：（B）
邢旅提案字﹝2017﹞第17号
对政协邢台市第十三届委员会
第一次会议第527号提案的提案答复
民建邢台市委：
贵单位提出的 "关于大力发展太行山区域旅游的建议" 的提案收悉，现答复如下：
近年来邢台市旅游业发展迅猛，已形成吃、住、行、游、购、娱多种门类的旅游体系，具有较强的旅游接待能力。截止2016年，全市共接待国内游客2109.22万人次，同比增长22.89%，实现旅游总收入181.60亿元，同比增长29.45%，综合效益更加突显。目前我市共有国家A级以上景区32家，省以上工农业旅游示范点24家，旅行社50家，星级宾馆26家，吃、住、行、游、购、娱要素基本齐全。尽管我市旅游业发展较快，在全市经济中占有一席之地，但客观的看仍处于初始发展阶段，与国家产业发展要求和先进地区相比还有很大差距，因此，下一步我委主要做好以下几方面工作：
（一）搞好顶层设计。当前，旅游业发展已进入新的时期，由单一观光型向观光、休闲、度假复合型转变，为适应旅游市场，结合我市资源，着眼当前，立足长远，按照 "可知、可达、可享、可再" 的标准，搞好旅游发展顶层设计。一是聘请旅游大家担任顾问，把诊号脉，谋篇布局，为邢台旅游发展提供智力支撑；二是聘请一流规划公司提升完善旅游规划，整合资源，打造品牌，谋划推进一批旅游产业集群建设；三是指导重点旅游县（市、区）和重点建设项目，做好旅游开发规划，建设一批有特色、有品位的精品旅游景区。
（二）打造龙头项目。今后举全市之力打造三大产业集群，开发建设一条旅游沟，构建中心城区、大峡谷（路罗川）、岐山湖邢台旅游 "金三角" 。一是突出抓好邢台城区旅游产业集群建设，以大元文化城旅游综合体为龙头，建设市区综合旅游集散中心，打造城市会客厅；二是全力抓好大峡谷、天河山、紫金山、周公山旅游产业集群建设，按照大景区、大配套、大服务理念，打造国家5A级旅游景区；三是着力抓好岐山湖（崆山白云洞、天台山）旅游集群建设，大力发展水上运动、低空飞行、休闲度假等产品，打造国家级旅游度假区；四是全面开发路罗生态旅游沟，按照全域旅游、全景旅游的理念，通过水系治理，生态改造，建设一批田园风光、休闲农庄、旅游地产等产品，打造中国太行水乡；五是加快特色旅游乡镇和宗教文化旅游区建设，依托我市太行山区古村古镇和市区宗教文化资源，开发建设特色文化旅游和乡村旅游产品。
（三）完善基础配套。一是加快旅游道路建设，解决最后 "一公里" 问题。重点建设邢左路路罗至白岸这段及到大峡谷、天河山旅游专用路和平涉线绿色生态旅游观光大道，开发建设 "太行天路" ，沿太行山脊线修建一条旅游专用路，使各景区连为一体，打造大景区、大旅游；二是建设一批大型游客集散中心。按照景区和道路分布情况，建设一批规模不等的游客集散中心，尤其是加快建设邢台市区游客集散中心和路罗游客集散中心；三是规范提升一批乡村酒店和农家旅馆、农家乐及旅游购物场所。
（四）打破融资瓶颈。一是瞄准国内外上市公司、投资集团、大型企业，有针对性地做好招商引资工作，大力引进战略投资者；二是支持旅游景区以门票收益为抵押，向金融机构贷款或发放旅游债券融资，鼓励旅游企业跨区域、跨所有制兼并重组，打造旅游产业集团；三是组建市旅游投融资集团，为旅游企业提供融资平台，从根本上解决投融资瓶颈问题。
（五）实施带动战略。当前已进入全民旅游时代，旅游发展的可持续性和带动性日益明显，国家把旅游发展上升到战略问题，5年来，国务院连续出台三个文件，尤其是《关于促进旅游业改革发展的若干意见》对今后旅游业发展提出具体目标和措施，这将推动旅游业发展进入一个新的历史时期，我们应抓住这一大好机遇，把旅游发展当作 "新战略、新产业、新平台" ，大力实施旅游发展带动战略，促进经济建设和社会发展。为此，今后要下决心、下大力，持续抓、用力抓，积极推动旅游产业快速发展。一是建议成立旅游工作推进领导小组，强化职能，变行业管理为产业管理；二是健全旅游工作考核制度，实行市县联动、部门共推、属地管理、企业主体的工作机制，强力推动旅游工作的落实；三是落实好国家、省相关旅游政策，研究制定我市加快旅游发展的若干政策；四是加大财政投入，强化旅游宣传，打造旅游品牌，支持旅游企业做大做强；五是强化资源整合，打造旅游产业集群，促进旅游业产业化、集群化、区域化发展。
2017年8月23日
领导签发：戴书军
联系人及电话：薛京和 5212000
抄送：市政府办公室，市政协提案委员会。
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