对政协邢台市第十三届委员会第一次会议第7号提案的答复
发布时间： 2018-01-29 发布机构：市发展和改革委员会 浏览次数：11 字体：[大 中 小]
体裁分类：建议提案办理结果公开 主题分类：综合政务
是否同意公开：是
办理结果：A
邢发改提案字〔2017〕第28号
第一次会议第7号提案的答复
农工党邢台市委：
贵单位提出的关于 "优化产业结构，融入京津冀协同发展大格局" 收悉，现答复如下：
正如您所说，邢台地处京津冀、环渤海、中原经济区，已被纳入了国家发展战略；地处京广铁路大动脉，公路铁路纵横交错，交通便捷；煤、铁等矿产资源丰富，在钢铁、汽车制造、新能源等产业方面有雄厚的基础。但我市工业结构不合理。高耗能、搞排放的钢铁、煤化工、电力、建材等行业长期以来是邢台的支柱产业，而高科技、低耗能的新兴产业尚处于起步阶段，带动经济发展的作用还未凸显。
一、加快优化产业结构调整步伐
近年来，我市大力优化产业结构，传统产业快速提升，新兴产业方兴未艾，结构调整扎实推进，三次产业比重由2010年的15.7∶55.6∶28.7调整为2016年的13.8∶46.3∶39.9。
（一）农业持续增产增效。近年来我市农业结构调整与发展的总体思路是，稳粮、压棉、扩菜、强畜牧、抓特色。2016年，总产达到545.7万吨；农林牧副渔业增加值实现269.7亿元，畜牧、蔬菜、果品占农业总产值比重达到57%，农业产业化经营率达到68.7%，新增威县国家现代农业示范区、国家级农业科技园区，新增省级现代农业园区13家，新认定26家市级现代农业园区，总数达到35个。
（二）工业加快转型升级。长征、红星等 "两汽一拖" 走上重新振兴之路，新能源汽车、新能源等战略性新兴产业加快发展，2016年，全市高新技术产业增加值达到110亿元，占规模以上工业比重由2010年的11.8%提高到了2016年的18%；全市规模以上工业企业1292家，实现增加值632亿元，实现利润144亿元。装备制造业对经济增长的支撑作用持续增强，2013年超过钢铁成为第一主导产业，2016年增加值达到170亿元，占规模以上工业的比重达到28%，超过钢铁、焦化、水泥、玻璃等行业的总和。
邢台市是国家建设较早的老工业基地，工业基础较好，主导产业有装备制造、钢铁、新能源、煤化工、新型建材、纺织服装、食品医药等七大产业。一是装备制造业。已形成包括交通运输设备、专用设备、通用设备、电气机械及器材、金属制品等5个大类、31个中类、44个小类、500多种产品的门类比较齐全、具备一定规模和实力的产业体系。中钢邢机公司冶金轧辊产能达到世界第一规模，产品品种全球最全；我市现有汽车整车生产企业10家，有载重车、乘用车、专用车、新能源汽车四种类型。2016年，我市装备制造业实现工业增加值175亿元；实现利润44.6亿元。二是钢铁工业。有钢铁企业8家，其中铁钢材联合企业3家，分别是邢钢、德龙、龙海；炼钢轧钢企业2家，分别是吉泰特钢、方正联诚重工；炼铁及铸造企业3家，分别是内丘顺达、沙河金丰、沙河华远。三是新能源产业。主要分布在市开发区和宁晋县，涉及光伏太阳能电池、光热设备、风电设备、生物质发电等行业，其中光伏太阳能电池行业拥有 "晶体生长-切方-切片-太阳能电池片-太阳能电池组件" 的完整产业链条。晶龙集团是世界第五大光伏电池生产商，单晶硅产能世界第一、切片产能全国第一；中钢邢机、河北月山重工、华宇法兰分别研制开发了风力发电机主轴、机架、叶片、基座、法兰等；三环太阳能公司成长为华北最大的太阳能集热器生产商。我市被国家命名为 "中国太阳能建筑城" ，市开发区被命名为 "国家光伏高新技术产业化基地" ，宁晋县被命名为 "国家火炬计划硅材料产业基地" 。四是纺织服装工业。目前已形成棉纺织、印染、服装、羊绒及羊绒制品、产业用纺织品等相对齐全的产业格局，主要企业有宁纺、三昌、隆润、恒进、童泰等。五是煤化工产业。我市是河北省煤化工产业基地，目前已形成旭阳、建滔两个煤化工循环经济园区，建立了河北省煤化工工程技术研究中心。旭阳焦化是全球最大的独立焦化生产商和供应商之一，龙星化工有限公司是一家专业生产橡胶用炭黑的民营股份制上市企业，生产规模在国内炭黑行业排名第二。六是建材工业。主要有玻璃、水泥、非金属矿开采及深加工、新型材料等。全市共有玻璃生产线52条，生产能力近两亿重量箱、占全国的20%，可生产中空玻璃、钢化玻璃等各类玻璃深加工产品1000余种。沙河市是我国玻璃生产最集中的地区，建有沙河玻璃研究院，有安全、长城、迎新、德金等大型浮法玻璃企业，先后被命名为 "中国玻璃产业基地" 、 "中国装饰玻璃基地" 、 "中国玻璃城" 等称号。我市水泥企业主要分布在内丘、隆尧、临城、沙河和邢台县等地。七是食品医药工业。食品工业，主要有方便食品、肉制品、乳制品、淀粉及深加工、食用菌、米面加工等行业，有今麦郎、金沙河、燕南、玉峰、健民等一批龙头企业。医药工业，以中药、原料药加工为主，主要有恒利、国金、复兴、君临、塞克、扁鹊等一批通过国家GMP认证的重点企业。
（三）现代服务业不断发展。2016年，服务业增加值完成780.19亿元，增速高于GDP增速3.1个百分点，服务业增加值占GDP比重达到39.9%。服务业发展呈现诸多亮点。一是承接京津产业转移实现新突破。合作领域由商贸物流向教育、健康养老、旅游等领域不断拓展。二是县域特色起到了引领作用。桥西区的商贸流通、桥东区的楼宇经济；河北省交通运输物流公共信息平台落户开发区的河北好望角物流发展有限公司，并获批建设保税物流中心；沙河市古村镇建设与保护工作走在了全省前列；邢台县、沙河市、临城县、内丘县大力发展生态旅游、红色旅游；临西县、平乡县在产业服务业方面探索了新路径；清河县、宁晋县建设市级综合物流产业聚集区等。
二、大力推进合作项目建设
近年来，我市按照国家、省京津冀协同发展领导小组的统一安排部署，在市委、市政府的正确领导下，积极承接北京非首都功能疏解，协同发展工作取得了积极进展。一是实施了一批项目建设，支撑能力进一步夯实。今年以来，与京津已经开展合作的项目共有258项，总投资1548.8亿元，拟引进资金873.9亿元；洽谈项目63项，总投资480.8亿元，拟引进资金286.2亿元；签约项目86项，总投资473.9亿元，拟引进资金248.7亿元；在建项目74项, 总投资501.4亿元，拟利用资金282亿元；竣工项目35项，总投资92.7亿元，拟引进资金57亿元。1-6月份，中电邢台智能制造产业园、北大培文科技园、北京云谷新城电子商务、北京首华信60万千瓦风电等项目陆续签约。今年上半年，中电邢台智能制造产业园、北大培文科技园、北京云谷新城电子商务、北京首华信60万千瓦风电等项目陆续签约。二是打造了一批战略载体，承接功能进一步增强。推动战略主平台邢东新区完善基础设施和服务体系，目前已与华夏幸福、启迪控股等多家企业达成合作意向。同时大力推进合作共建园区发展， "威县·顺义产业园" 、 "邢台·通州产业园" 等五个合作共建园区进展较快。截至目前，我市共建科技园区6个，共建创新基地和中试基地9家，创新平台17个，共签订科技合作项目58项，引进和转化科技项目37项。三是推进了一批合作事项，合作领域进一步拓宽。我市已有166所学校与京津地区210所学校、教育机构开展了对接合作。以市人民医院为代表的37家医院和京津地区26家医院开展了对接和合作。先后与中国科学院、中国工程院积极对接，建立了河北博路天宝、河北旺族集团等院士工作站9家，院士工作站达到23家，吸引33名院士以及所率领的创新团队高端人才近百人，开展了一系列项目合作，并获得数十项专利。深入实施 "三个一百" 招商活动，举办各类大规模招商活动5次，小规模专题招商活动50余次，使一大批项目落户邢台并开工建设。选派一批经验丰富的干部常驻京津，对谋划的对接项目进行跑办盯办，促进双方合作。四是实施了一批试点示范，改革创新进一步强化。围绕缩小我市政策落差，申报实施了一批先行先试平台。我市邢东新区获批为国家级产城融合示范区。隆尧县东方食品城园区被列为环境污染第三方治理试点，已获省批复。我市已完成 "多规合一" 试点工作，获省高度评价。威县综合改革试点工作整体推进。
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感谢你们对我们工作的关心和支持！
2017年8月1日
领导签发：李志雄
联系人及电话：班晓培 3288011
抄 送：市政府办公室，市政协提案委员会
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邢台市政协