对政协邢台市第十三届委员会 第五次会议第19号提案的答复
发布时间： 2021-06-10 发布机构：市商务局 浏览次数：83 字体：[大 中 小]
体裁分类：建议提案办理结果公开 主题分类：商贸、海关、旅游
是否同意公开：是
办理结果：B
邢商提案字[2021]22号
对政协邢台市第十三届委员会
第五次会议第19号提案的答复
张晓静委员：
您提出的“以质量品牌为重点，促进消费向绿色、健康、安全发展，打造消费新模式新业态”的提案收悉，现答复如下：
一、我市消费市场运行情况
今年以来，市委市政府深入贯彻落实习近平总书记关于释放经济增长内需潜力的一系列重要指示精神，加快形成需求牵引供给，供给创造需求的更高水平内循环经济发展新格局，坚持一手抓常态化疫情防控，一手谋划和实施富有地方特色的促消费活动，打出一系列扩内需、促消费“组合拳”，全市消费品市场运行平稳，积极因素不断增多，向好态势持续显现。主要呈现四个特点：
一是消费回暖、重振引擎。全市社会消费品零售总额累计实现979.1亿元，同比下降0.7%，增速高于全国3.2个百分点，高于全省1.5个百分点，在全省位列第三。1-12月份限上消费品零售额累计实现237.4亿元，同比增速0.5%，实现了由负转正，高于全省1.8个百分点，在全省位列第三。
打造线上消费新热点，全年电商交易额4115亿元，网络零售额418亿元；建成电商村133个、便民市场17家、特色商业步行街20条、城市商圈49个、进口商品营销中心1个，五个品牌连锁便利店新增120个便利店，创建国家级钻石酒店5个。传统消费正在逐步复苏，新消费正有效促进消费回补、释放消费潜力，激活消费市场“一池春水”。
二是热点回升、潜能迸发。支持汽车、电子产品、家电等重点商品消费升级，抓住汽车消费这个龙头，全面落实国家汽车促销政策，引导汽车经销商开展不同形式的销售活动，最大限度释放汽车消费潜力，提高汽车对消费拉动贡献率。加大石油类及其制品类消费，积极倡导中石油、中石化和社会加油站开展多种形式的优惠促销，襄都区、信都区分别投资1000多万元，开展“战疫情、促销费”购新车送现金、送保险、送车船使用税、送大礼等形式刺激汽车消费。汽车促销活动的开展，有力的促进了我市线上零售额的增长。
三是消费提振、商圈复苏。围绕促进居民愿消费、敢消费、能消费这条主线，千方百计创新消费模式，把被抑制、被冻结的消费释放出来，稳定和扩大居民消费，促进消费回补和潜力释放。激活消费新动力。我市组织开展了“乐享盛夏”“迎新春”促消费系列活动，多节点、多领域、多渠道开展系列促销，营造浓厚的消费氛围，提振消费信心，促进消费回补。活动期间，20个县（市、区）发放消费券，包括汽车补贴、商超、百货、餐饮、家具、家电、加油、金银珠宝、手机、化妆品等。据统计全市分三期共发放1.4亿元消费券，带动消费25亿以上，最大限度释放消费潜力。点燃街区新活力。以市区内大型购物中心、知名文化旅游场所、特色文体娱乐中心和热门美食区域为基础，培育打造经济示范步行街。襄都区着力打造天一梧桐步行街、信都区着力打造中北世纪城步行街、任泽区着力打造百尺巷网红商业步行街、南和区着力打造南和记忆文化街区、市开发区着力打造国际新城商业街。五条步行街已初具规模和特色，涵盖餐饮、服装、健身、休闲娱乐等多个业态，促进商业繁荣，拉动经济增长，提升了城市综合服务功能。其他县（市、区）着力培育一批商贸经营主体和生活性服务主体，年内至少打造一条以上步行街区。大力发展“小店经济”和地摊经济，今年已在襄都区、信都区等城区新开24小时便利店150家以上，谋划新开不打烊快餐店100家以上。为有序发展地摊经济，市区结合摊贩聚集特点和市民需要，开放早夜市街道（路段）31条。
四是提质扩容、创新模式。因受疫情而派生的以互联网、大数据、人工智能等技术为支撑的新消费提质扩容，消费新场景、新模式不断涌现。开启线上零售新模式。鼓励家乐园超市、北国超市、永辉超市、沃尔玛超市、福美多果蔬便利店、邢台到家等企业充分利用自建网络平台和第三方平台，提高线上消售比例，壮大线上业务，拓展零售渠道，创新疫情期间“线上订单、线下配送”新模式，推广无接触配送、无人零售、直播零售等消费新业态；开启直播带货新风尚。我市举办网购狂欢节市长直播带货专场活动，张强常务副市长亲上一线当主播为邢台产品带货，取得了亮眼成绩。2000单一秒钟抢光，线上线下7万人参与，成交81000余单，消售额160万元。河北网购狂欢节期间，我市有12个县（市、区）领导进行了直播带货。共举办网购狂欢、直播电商节、短视频大赛、云游邢台、牛货行天下市长直播专场、乐享盛夏消费劵投放等各类促销活动24场，全部活动线上线下销售总额6.1亿元，其中网络交易额2.273亿元，网络零售额2.196亿元。联合邢台市电子商务协会、河北景莘实业有限公司、沙河市游客服务中心共同举办了云游邢台活动，以网络视频直播方式用主持人第一视角在云端全方位呈现邢台特色旅游景区、名胜古迹及特产美食，观看流量超5万人次，进一步提升了邢台旅游品牌的知名度。目前，直播带货、网红打卡在邢台大地正如火如荼的开展。
二、存在问题
思想解放不够，境界标准不高、改革创新意识不强，适应高质量赶超发展新理念、推动创新发展的能力不足；对新技术、新产业、新业态熟悉接受速度迟缓。服务业发展较为滞后，新型服务业占比不高、经营业态不够丰富。
三、促进消费升级、打造消费新模式新业态的措施
（一）优化商品消费市场结构，打造消费增长新亮点。
一是促进商圈（步行街）繁荣发展，加快建设消费中心城市。打造一批融合销售、体验、休闲、娱乐等多业态的商圈（步行街）。支持各县市区集中力量改造提升示范商圈（特色步行街），大力吸引国际知名品牌在邢建设品牌首店、旗舰店总代理，探索设立市内免税店，引入国际品牌折扣店，3年内逐步引入一批国际品牌，二是聚焦大宗消费、农村消费。积极研究国家政策，适时开展新一轮汽车下乡和以旧换新。鼓励有条件的县市区对淘汰旧家电家具并购买绿色智能家电、环保家电、环保家具给予补贴，推动家电更新消费；以扩大县域乡镇消费为抓手带动农村消费。加快县域乡镇商贸设施和到村物流站点建设。尽快建设立足乡村、贴近农民的生活消费服务综合体,促进农村消费增长。三是大力发展夜经济。在商业综合体、特色街区等场所开展美食节、购物节、音乐会、灯光秀、啤酒节等不同类型的丰富多彩的夜经济活动，拓展夜购、夜娱、夜演、夜展等夜间消费服务，鼓励经营门店延长夜间营业时间，培育夜间消费风尚。鼓励商圈（步行街）利用节假日、黄金周组织内容丰富、形式多样的购物节、美食节等商业促销活动。在符合公共安全的前提下，支持商圈（步行街）内的大型商贸企业开展户外营销，营造周周有热点、天天像过年的商业氛围。四是创新“旅游+”消费新模式。要进一步促进传统消费市场提档升级，增加创新服务供给，加强服务业品牌建设，注重新商贸模式、新消费热点的潜力挖掘，有效释放居民消费潜力。要充分发挥“旅游+”功能，加强旅游产业与商贸、文创、体育等产业的联动发展，大力举办各类消费促进活动，带动住宿业、餐饮业及相关行业的蓬勃发展。
（二）释放潜力，全力加快消费提档升级。
大力推进电子商务进农村建设，促进农民增产增收，全年新增100家农村电商村，2021年底全市电商村累计超过200家；积极引导消费，培育新的消费热点，加大促消费力度，加快提升消费升级，全市网络零售额增速10%；开展“夜经济”活力工程，创新发展“网红经济”，建设20个直播网红打卡基地，抓好步行街标配建设，各县（市、区）至少建成1个特色风情街区或“夜经济街区”，打造24小时“夜排档”，新增6个城市商圈、100家品牌便利店，创建6家国家级绿色饭店，培育3家进口商品营销中心（店），建设10家全国商贸物流重要基地项目；加大新增限上企业培育和入统，加大对拟转限上企业的扶持和培育力度，提高限上企业占比。
（三） 鼓励企业创新发展，打造消费增长新亮点。
一是引导本地企业与电子商务融合发展，增加消费动力。网络购物以其方便快捷、价格低廉、选择性广等优势广受消费者的青睐，推动企业将传统的线下销售方式与线上销售结合起来，是扩大企业销售的“黄金通道”。鼓励批发零售业企业在实体销售的基础上增开网店，打开销售渠道；住宿餐饮业企业推出团购或电子优惠券，增加客源。二是推动“互联网+零售+餐饮”的有机融合。高度重视“互联网+”的巨大催化作用，充分利用各类媒体加强宣传，进一步提高企业的思想认识，加大“互联网+零售+餐饮”的实施力度，积极投入发展“互联网+浪潮”中，加强对电子商务企业扶持力度，引导并扶持有实力的商贸企业建设具有本地区特色的网络销售平台，积极抢占新兴业态商机，三是加大新经济新业态的招选力度，为持续释放消费潜力提供强力支撑。加快中心城市成长计划，不断拓展丰富新经济发展内容。集聚一批“一高两低”，集约化程度高的城市工业项目。各县（市、区）都要围绕主城区功能定位，重点招引一批工业地产、科技地产、中小微企业集聚区等丰富业态项目；重点招引一批总部经济、楼宇经济、电商经济、众创空间、企业加速孵化器等项目；重点招引一批五星级酒店、商业综合体以及文旅、医疗、教育等现代服务业项目。四是不断优化消费环境，提升消费质量。加强企业诚信建设，提升企业品牌信誉。大力整顿和规范市场秩序，加强市场监管，坚决打击制售假冒伪劣商品和价格欺诈等违法行为，维护消费者合法权益。借力供给侧改革，加快质量强市建设，不断提高本土产品的知名度和美誉度，让更多的消费者认可邢台品牌。努力把“购买力”留在本地区，促进消费品市场平稳较快发展。
2021年5月 18 日
领导签发：夏会彪
联系人及电话：刘书臣 2620779
抄送：市政府办公室，市政协提案委员会。
中国政府网
邢台市政协