对政协邢台市第十三届委员会第四次会议第15号提案的答复
发布时间： 2020-04-14 发布机构：市发展和改革委员会 浏览次数：89 字体：[大 中 小]
体裁分类：建议提案办理结果公开 主题分类：其他
您提出的“关于支持县域民营经济发展的提案”收悉，现答复如下：
为了更好促进我市县域民营经济高质量发展，您对县域经济发展中存在的问题，做了深刻剖析，提出一些发展新思路。我委认为措施针对性强，是促进县域经济高质量发展的良方，也与我市正在实施的许多举措不谋而合。
一、加快构建高质量发展的现代化经济体系。
一是优化提升传统产业。结合去产能工作，严格执行环保、能耗、水耗、质量、技术、安全等法规标准，运用产能置换指标交易等市场化、法治化手段，保优压劣，扶强汰弱，持续推进钢铁、煤炭、水泥等行业去产能。二是大力培育新动能。着力补短板，扩大优质增量供给。持续落实省、市战略性新兴产业发展三年行动计划，加强创新能力开放合作，提升创新能力和水平，努力构建以科技创新、产业创新、金融创新、商务模式创新、管理创新等多领域互动、多要素联动的创新生态体系。推进我市高技术产业化示范项目建设，促进互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，加快发展高端装备、新能源、节能环保、生物医药等产业集群。全面振兴“两汽一拖”，御捷长城新能源汽车下线，红星汽车、长征汽车、北汽隆威汽车实现批量生产，邢台一拖产能、产量及市场占有率进一步提升。
二、大力发展主导产业
为优化邢台市产业布局及明确重点发展方向，加快构建现代化产业体系，转变发展方式，转换增长动力，推动高质量发展，我市制定了《邢台市主导产业及县域特色产业集群发展行动方案》，初步确定了“3+1+N”产业体系：“3”，就是重点做大做强先进装备制造、健康食品、新材料三大优势主导产业。“1”，就是着力培育发展新能源与新能源汽车等新兴产业。“N”就是壮大提升若干县域特色产业。先进装备制造有规上企业556家，是我市第一支柱产业。中钢邢机连续12年产销量世界第1，研发的核燃料储存装置填补国内空白，预计5月份量产;远大集团的水利阀门、博路天宝的石油钻采等特种装备全国领先。我们将继续瞄准做专做特，努力建设华北地区重要的先进装备制造基地，到2025年主营业务收入达到1200亿元。健康食品拥有企业3000多家。已建成光明集团全球单体最大的工厂化食用菌生产基地、玉锋集团全球最大的维生素B12生产基地、金沙河集团全球最大的挂面生产基地、今麦郎全国知名的方便面生产基地。我们将依托龙头企业，突出扩规提质，强化品牌建设，努力打造国家级食品产业平台，到2025年主营业务收入达到750亿元。
新材料产业虽然总体处于起步阶段，但发展势头不错。军民融合企业中航致力于打造国家关键战略材料保障基地;金后盾滚塑装备填补军用空投装备空白;中科鑫宝建设聚苯醚(PPO)原粉基地，打破外国市场垄断。我们将加快新材料发展步伐，在建链延链补链强链上下功夫，努力打造全省重要的先进结构和新型功能材料产业基地，到2025年主营业务收入达到450亿元。新能源规上企业9家，代表企业晶龙集团，单晶硅太阳能电池产能全球第一;汽车整车生产企业3家，产值10.6亿元，税收1亿元，代表企业领途汽车、多氟多红星都具备新能源汽车生产资质，下一步，努力打造华北重要的新能源与新能源汽车生产基地，到2025年新能源产业主营业务收入达到230亿元，新能源汽车产业达到80亿元。
三、积极推进县城建设。
我市把县城建设品质提升作为推进新型城镇化和城乡统筹的主战场和重要抓手，紧紧围绕“品质提升”24项目标任务，坚持典型引领和重点督导相结合，抓标杆、促后进，将各项任务落实到具体工程项目，加快推进县城建设品质提升。2019年，围绕县城建设品质提升24项目标任务工作，共实施重点工程462项，目前已完工315项，正在施工141项，完成投资141.09亿元。一是县城承载能力进一步提升。各县(市)进一步完善路网结构，增强路网连通，共打通断头路(卡脖路)36条，完成8条国省干道的绕城工程;建设地下管廊9公里;新增公共停车位21046个，新建或改造停车设施27个。二是民生发展短板进一步补齐。各县市把完善文教体卫等公共服务设施作为增强县城聚集力的重点，全力推进公共服务配套工程建设。三是新城新区建设加快推进。宁晋县、清河县、临西县、南宫市、巨鹿县把新城新区作为县城建设突破口，逐步提高县城的发展活力。宁晋县实施了16.5平方公里的北部新区建设，目前已经启动了6.8平方公里的基础设施建设。清河县启动了总投资10.33亿元的清水河区域综合治理工程，包括水利工程、市政路桥及综合管廊工程、景观工程以及建筑场馆工程四大板块。南宫市加快南湖新区建设，实施了环湖绿道绿廊、景观桥堤以及尚小云大剧院、博物馆、文化馆等工程。临西县打造北湖新区，规划建设了北湖新天地、家乐园生活广场、四星级阳光酒店以及集体育馆、规划馆、博物馆、美术馆为一体的文体活动中心四个标志性建筑。巨鹿县积极推进洪溢河生态新区建设，“七场馆两中心”主体工程顺利开工，游客服务中心投入使用，星级宾馆已完成设计，西、南外环健身步道基本完工。
四、努力构建现代农业生产体系
2019年，出台了《邢台市人民政府关于做大做强农业产业化龙头企业的实施意见》，明确了做优小麦产业、做深玉米产业、做细油料产业、做强乳品产业、做精肉类产业、做特果蔬产业、做大主食产业、做好育种产业、做好中药材及其他产业九大发展重点。从加强组织领导、加大财税支持、创新金融服务、强化用地保障、营造良好环境、严格督导考核六方面支持做大做强。目前，全市拥有国家级重点龙头企业5家、省级重点龙头企业64家、市级重点龙头企业410家。下一步，围绕农村产业发展和农村改造提升的重点，筛选和包装一批科技含量高、发展前景好、产业关联度高的招商入库项目，突出重点，强力招商。一是利用各种农展会、经贸洽谈会等多种渠道和方式推介宣传邢台农业进行招商。二是有针对性地赴珠三角、长三角、京津地区进行招商，突出承接京津农业产业转移这一重点。力争年内在长三角或珠三角地区举办一次邢台市现代农业发展推介会。三是督促引导县市区有关部门主动到外地招商引资。实施专业小分队招商、载体招商、以商招商等策略，提高招商的质量和效率。
2020年4月13日
中国政府网
邢台市政协