对邢台市第十五届人民代表大会第六次会议第089号建议的答复
发布时间： 2021-05-24 发布机构：市卫生健康委员会 浏览次数：44 字体：[大 中 小]
体裁分类：建议提案办理结果公开 主题分类：卫生、体育
是否同意公开：是
办理结果：A
邢卫建议字〔2021〕12号
对邢台市第十五届人民代表大会
第六次会议第089号建议的答复
祁丽英 郝素芳代表：
你们提出的“关于发展全科医学与居民养老的建议”收悉，现答复如下：
邢台市作为国家医养结合试点城市，针对我市人口老龄化不断加深的形势，逐步完善居家为基础、社区为依托、机构为支撑、医养相结合的养老服务体系建设，深入推进医养结合工作，在发展机构医养结合同时，不断探索社区居家医养结合，为居家养老的老年人提供便捷可及的医养结合服务。
一、大力推进全科医生培养。一是全力做好全科医生转岗培训工作。2018年以市政府名义印发了《关于改革完善全科医生培养与使用激励机制的实施意见》（邢政办字﹝2018﹞92号），明确全科医生的培养目标，开展医学教育的高等学校积极成立全科医学教研室，开设全科医学概论等必须课程，开展全科医学理论知识教育。扩大全科专业住院医师规范化培训招收规模，农村订单定向免费培养的本科医学生毕业后，当年全部纳入全科专业住院医师规范化培训。2018-2020年共培养农村订单定向医学免费生83人。二是大力抓好助理全科医生培训，发挥好邢台医专附属二院、巨鹿县医院助理全科医生培训基地的作用，增加全科医疗诊疗科目，独立设置全科医学科，强化师资力量配备，完善临床技能训练中心，改善学员住宿条件，注重过程培养，严格出科考核。自2016年以来，已经培养260人。三是积极筹措资金，开展好全科医生转岗培训。按照国家卫健委《全科医生转岗培训大纲（2019年修订版）》要求，抓好全科医学基本理论知识培训、临床综合诊疗能力培训、基层医疗卫生实践、全科临床思维训练。市级财政2019年、2020年各投入资金20万元，用于全科医生转岗培训，共有基层乡镇卫生院、村卫生室医生214人参加转岗培训。截至2020年底，我市已完成每万名居民拥有2名全科医生的目标。
二、开展家庭医生签约。对于选择居家养老的群众，实行家庭医生签约，由家庭签约团队提供医疗卫生服务，重点在家庭医生签约服务的质量和精准上下功夫，细化量化更加符合实际的服务规范，按疾病轻重提供个性化服务，加大老年人康复管理和慢性病防控力度；对行动不便老人实行“一键呼叫”信息服务，设置手机快捷键，如有需要，能够通过一键拨通村医电话；对部分慢病老年人探索了家庭病床服务，并把家庭病床服务费用列入医保报销范围。
三、开展老年健康与医养结合服务项目。2019年，以我市桥东区、桥西区和巨鹿县为试点开展老年健康与医养结合服务项目，为65岁以上老年人开展血压测量、末梢血血糖监测、康复指导、护理技能指导、保健咨询、营养改善等医养结合服务，共服务人数8.9万人，服务率73.9%。2020年底，在全市范围实施老年健康与医养结合服务项目，每年为辖区65岁以上老年人开展2次医养结合和失能评估服务。
四、医养服务向社区居家延伸。一是以医养结合机构为载体，向下与社区卫生服务中心合作，开展“医疗养护式”“医疗康复式”“医疗保健式”“治疗式”多种居家医养服务，实现了医养服务向居家养老延伸。二是建设社区（乡镇）医养结合服务中心。以社区居家养老服务中心或社区卫生服务中心（站）、乡镇卫生院为基础，通过内部改扩建等形式，增加相应的医疗设施或增设养老服务功能，为辖区内社区或居家养老的老年人提供普惠、便捷、安全的医养结合服务。
五、加强培训，提升能力。在目前出台的各级各类医养结合文件中，都将人才队伍建设作为一项重点内容。我市也出台了相关文件，鼓励医护人员到医养结合机构执业并在职称评定等方面享受同等待遇。2019年9月，国家卫生健康委等部门印发了《关于加强医疗护理员培训和规范管理工作的通知》（国卫医发〔2019〕49号）进一步规范医养结合服务人员的培训内容。2019年市卫生健康委邀请国家级专家，先后组织了2次医养结合和安宁疗护培训，1次医养结合与失能老年人评估指导项目培训，2020年组织举办1次医养结合和安宁疗护培训，1此老年人心理关爱项目培训，各医养结合机构负责人员、护理人员参加了培训，约800余人次，能够在一定程度上解决从业人员的专业素质和水平。市民政局先后组织安排了养老机构负责人和护理员进行培训,通过专家授课与互动交流相结合,理论学习与实地操作相结合的方式,对230余名养老工作管理人员、养老机构负责人和400余名养老院护理员进行培训,进一步提高了养老机构的管理水平和服务人员的护理能力。
您所提的建议很有针对性，也比较符合我市的实际情况。下一步，我们将深入贯彻落实习近平总书记关于医养结合工作系列讲话精神，认真吸取您提出的建议，结合实际工作，加快推进医养结合工作，不断满足老年人多层次、多样化的健康养老需求，切实提高老年人健康水平和生活质量，促进我市医养结合工作的不断发展。
特此答复
2021年5月21日
领导签发：安建波
联系人及电话：张 艳 5215826
抄送：市人大常委会选举任免代表工作委员会，市政府办公室。
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邢台市政协