对邢台市第十六届人民代表大会 第一次会议第208号建议的答复
发布时间： 2021-11-08 发布机构：市行政审批局 浏览次数：116 字体：[大 中 小]
体裁分类：建议提案办理结果公开 主题分类：综合政务
是否同意公开：是
办理结果：A
邢批建议字〔2021〕6号
对邢台市第十六届人民代表大会
第一次会议第208号建议的答复
尊敬的张其昌代表：
您提出的“关于强化基层工作人员技能素养的建议”收悉，现答复如下：
市行政审批局（政务服务管理办公室）在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕规范各级政务服务大厅审批服务，以政务服务审批标准化建设为抓手，持续深化行政审批制度改革，推动政府职能转变，进一步提升基层工作人员技能素养，促进政务服务人员审批服务理念、制度、作风全方位深层次变革。
一、强化基层工作人员技能素养，提升政务服务水平
结合我市实际，印发《关于进一步规范各级政务服务大厅审批服务实施方案的通知》，对提升综合受理服务质量进行了明确要求。各级政务服务大厅要逐项规范和完善办事指南，严格落实一次性告知、首问负责、限时办结、责任追究制度，切实减少企业群众办事跑动次数，提升事项一次办成率。
二、加强队伍建设，增强审批服务能力
（一）开展“以案说法”常态化案例培训。在全省行政审批系统率先开展常态化专业知识案例培训会，选取不同角度案例进行讲解剖析，不断提高审批人员依法行政的能力和水平，打造规范统一的全市政务服务事项运行管理体系，全面提升行政许可标准化管理水平，真正实现“依法依规依程序”审批。
（二）加强基层服务人员业务培训。结合“傻瓜式”办事指南，对基层政务服务人员加大培训力度、拓宽培训方式（集中授课、网络视频学习、乡镇自学、座谈交流等）、丰富培训内容，进一步提升基层政务服务工作人员综合业务素质，截至目前，20个县（区）行政审批局已对乡镇、村中心工作人员开展集中业务培训76场次涉及人员3422人、到乡镇开展现场教学指导212次，乡镇到县（区）审批局跟班学习571人次，确保人人都成“多面手”。
（三）加强内部管理和社会监督。建立作风纪律、投诉处理、社会评议、月度考核等工作制度，对工作人员工作纪律、作风情况实行日巡查、月通报，主动接受社会监督，把权力关进制度的笼子里，做到“用制度管权、靠制度管人、按制度办事”。对作风漂浮、敷衍塞责、超时限、超职权等不作为、慢作为、乱作为工作人员提出问责。
三、开展行政许可事项标准化，杜绝行政审批“经验主义”
依托互联网+政务服务平台以行政许可事项标准化建设为切入点，推行全市同一行政许可事项无差别受理、同标准办理。在实现事项名称、基本编码、事项类型、设定依据“四同”的基础上，以办事情形为最小颗粒度，对市县两级实施的全部行政许可事项实施清单中服务对象、许可类型、许可条件、审批结果名称、收费等核心要素进行规范和管控，编制形成市县N同的行政许可事项实施清单，打造全市标准统一的极简、极速、极效的审批服务新模式，切实提升审批服务规范化标准化便利化水平。
四、坚持问题导向，持续推进审批服务提质增效
（一）设立企业“审批服务倾诉”专窗，增添零距离、无障碍建议新渠道。市县审批系统全部成立“服务企业审批倾诉专窗”，增添零距离、无障碍建议新渠道。统一上线“邢台企业审批服务倾诉小程序”，与官方网站、微信公众号服务模块三位一体，线上线下并行受理解决企业群众在办理审批业务过程中遇到的困难和堵点问题。按照“属地管理优先”和“谁主管谁负责”的原则，建立企业反映问题“分类办理、三级响应”机制，将企业建议收集工作延伸到乡村，各级各部门通力配合，织密起企业审批服务“一张网”。
（二）市、县两级政务服务大厅实现“好差评”全覆盖。办事群众可通过大厅设置的双屏互动、二维码、手机短信等途径对所办理事项及工作人员进行评价。积极与有关市直部门沟通，拓宽“好差评”覆盖面，今年以来，已先后与市医保局，交通局等单位进行相关工作对接。截至目前，我市共评价政务服务事项800多万件，收到差评全部已按时整改，整改率100％。
五、推进更多领域、更深层次、更高质量“不见面”改革。
（一）推进政务服务“网上办”。进一步拓展“一网通办”事项范围和网上办理深度，加强电子印章管理应用，为文件电子化提供支撑。截至目前，市县两级19667个事项实现网上可办，已采集451个部门3233个电子印章。
（二）推进政务服务“指尖办”。推进水、电、气、暖报装、查询、缴费等业务接入“冀时办”“便利邢”APP，已上线民政、社保等集成应用70个。加快推进历史证照数据全量归集及电子证照制作，共汇聚教育、医疗等130余种50万余本电子证照。
（三）推进政务服务“一次办”。开展“证照联办”工作，以民生、高频许可事项为重点，打造准入与准营一体化工作模式，选取餐饮等9个行业领域先行先试“证照联办”，目前4个套餐已进入测试阶段，9月30日全面推行准入准营“证照联办”。
（四）推进政务服务“就近办”。实施村（社区）综合服务站提升工程，加强综合服务站软硬件建设，加大对村级工作人员培训力度，实现群众“办事不出村”。通过开展大排查、大走访活动，采取网上问卷、实地走访等方式征集意见建议13785份，收到合理化意见3个。截至目前，我市所辖5163个村179个社区已全部建立村（社区）综合服务站，在全省率先实现覆盖率100%。
衷心感谢您提出的宝贵意见和建议，我局将进一步加大改革工作力度，突破条条框框、打破坛坛罐罐，不摆“花架子”，不搞“花拳绣腿”，进一步强化“妈妈式”服务。以企业诉求为导向，不断健全完善企业审批服务倾诉专窗运行机制，畅通企业意见反映渠道，打通影响企业办事创业的堵点难点，更好激发市场主体活力。
2021年11月1日
领导签发：胡海鹰
联系人及电话：张风华18003290607
抄送：市人大常委会选举任免代表工作委员会，市政府办公室。
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邢台市政协