对政协邢台市第十四届委员会 第三次会议第464号提案的答复
发布时间： 2023-05-26 发布机构：市商务局 浏览次数：126 字体：[大 中 小]
体裁分类：建议提案办理结果公开 主题分类：商贸、海关、旅游
是否同意公开：是
办理结果：A
邢商提案字[2023]第50号
邢台市商务局
对政协邢台市第十四届委员会
第三次会议第464号提案的答复
李谦委员：
关于您提出的“关于优化营商环境强化服务管理的建议”已收悉，现答复如下:
近年来，我市高度重视全市招商选资及优化营商环境工作，出台了《关于切实加强招商选资工作的实施意见》、《邢台市重大项目引进优惠政策（试行）》等文件，大力提升和改善我市营商环境，全面提高招商项目的服务和水平。
一、做好产业链招商工作
2021年9月，邢台市政府出台了《关于支持制造业重点产业链高质量发展的实施意见》，把工业立市、产业兴市、建设强市列为今后一段时间重点工作，明确了25条制造业重点产业链，立足邢台市的产业基础、资源禀赋，瞄准25个重点产业链推行“链长制”招商，建链、补链、延链、强链。其中包括发展壮大12个新兴产业链：重点发展智能制造装备、智能电网及输配电装备、现代农机及食品机械、应急装备、太阳能光伏、新型储能设备、汽车及新能源汽车、氢能、电子信息、生物医药、灰铸铁厨具、稀有金属等。明确了以“链主企业”为核心，对其主导产品上下游应用领域内的龙头企业进行招商，带动上下游的中小企业集聚。同时制定了每个产业链的招商导图和产业链图谱，形成了招商地图。今年以来，市商务局编写印制了《2022年重点产业链投资指南》、《邢台市制造业重点产业链政策汇编》等资料，其中总结12个新兴产业链的招选方向以及国家、省市、县级层面的相关投资政策，让企业了解我市产业发展现状和重点扶持政策，为企业投资做好前期准备工作。
2023年，我市成立邢台市投资促进工作领导小组。为深入贯彻党的二十大、省委十届二次、三次全会精神和省市“两会”关于招商引资工作安排部署，完整、准确、全面贯彻新发展理念，落实“抓发展必须抓项目、抓项目必须抓招商”重要要求，推动一批大项目、好项目加速落地，按照河北省投资促进工作领导小组的要求，按照市政府工作安排，我市成立了邢台市投资促进工作领导小组，主要负责邢台市投资促进工作的组织领导、统筹推进；研究讨论投资促进的重大问题、市级重大活动，制定年度工作计划，统筹协调解决招商引资中的重要事项；推动、督促各县（市、区）和市有关部门落实招商责任，开展投资促进工作专题调研、督导和考核，管理驻外招商办事处开展招商工作等。建立重大项目会商推进机制。各县（市、区）和市有关部门筛选一批重大项目，由市领导或牵头部门定期协调推动。实行市领导会见重要客商制度，邀请项目方重要客商来邢，由市领导出面对接洽谈，推动重大项目取得进展。
二、做好软环境提升工作
我市增强产业多元化招商工作的同时做好优化营商环境的优化工作。一是优化各类涉企审批检查。在全市范围内推广“投资承诺制”和“两不见面”改革成果，实现“拿地即承诺、有地即开工”。坚持“企业出题目，政府做答卷”，着力解决企业“全生命周期”发展难题，大力推行“妈妈式”服务和“店小二”服务机制，叫响“墙内的事帮办、墙外的事包办”；最大限度精简审批环节、压缩审批时限；除环境保护和安全生产外，各级各部门要尽可能减少对企业的各项检查，一般性的涉企检查不得随意要求企业法人参加，严禁以检查为名干扰企业正常生产经营。二是建立企业问题服务反馈机制。在全市范围内推广清河经济开发区“服务企业110”制度，各县（市、区）要建立专门的企业项目服务机构，通过服务热线、网站、微信群等平台受理企业投诉事项，解决好企业办事卡壳的“痛点”“堵点”，对企业投诉的问题要及时给予书面答复并督促落实，探索引进第三方评估机构，定期对投资环境进行评价，不断优化投资环境。三是强化环境容量支撑。严格实施差别化环保管控，落实环境监管正面清单和负面清单制度，切实做到多排多限、少排少限、不排不限、超排关停，坚决防止“一刀切”现象。建立国家重大项目、地方重大项目、利用外资重大项目清单，加强与部门和地方联动，主动服务、提前介入重大基础设施、民生工程和重大产业布局项目，加快环评审批速度，进一步压缩项目环评审批时间，以促进项目落地。对建设期无污染的战略性新兴产业、现代服务业和农产品深加工业等新引进重点建设项目，在严格执行“七个百分百”要求基础上，秋冬季可正常施工。四是加强土地资金等要素供给保障。市统筹落实引进项目的用地指标，提前谋划，做好用地保障。由市自然资源和规划局牵头，建立土地组卷初步审查服务机制，提高组卷质量和报批时效。由市自然资源和规划局会同市直有关部门联合各县（市、区）政府组成建设用地普查治理小组，对“五未土地”（批而未供、供而未用、用而未尽、建而未投、投而未达标等各种低效用地）开展专项清理行动，开展二次招商。探索改革现有产业基金支持制度，创新产业基金支持政策，试行市、县财政产业基金使用贴息办法。五是提升企业水电气获取便利度。对标世界银行评价标准，通过压减环节、并联审批、联合踏勘等措施，切实提高企业用电用水用气服务水平。用水方面，无增设管线的，办结时间不超过4天；有增设管线但无需办理行政审批的，办结时间不超过9天；有增设管线且需办理行政审批的，平均办结时间不超过30天。用电方面，低压客户报装平均接电时间缩至7天以内，10（20）千伏客户报装平均接电时间缩至35天以内。用气方面，无需增设管线的，办结时间不超过3天；需增设管线但无需行政审批的，办结时间不超过15天；需增设管线且需行政审批的，办结时间不超过30天。六是重磅出台《邢台市重大项目引进优惠政策（试行）》。为强力引进总部经济、楼宇经济、电商经济、众创空间、企业加速孵化器等项目，推进城市工业和创业型、小微型、科技型企业快速集聚提供坚强保障。七是以创建全国第三批社会信用体系建设示范城市为契机，打造“最快”审批环境、“最优”诚信环境、“最畅”发展环境。以最优质服务抓招商，尊重投资者、服务投资者、保护投资者，打造“妈妈式服务”品牌，擦亮“邢台建设、邢台效率、邢台服务”名片，让投资者在邢台办事一路绿灯，事业一路红火。
目前，我市出台的一系列招大引强工作方案、改善营商环境的政策文件和开展的其他工作与您提出的几点具体建议不谋而合，今后欢迎您一如既往地支持我市招商工作，多提宝贵意见和建议。
2023年5月19日
领导签发： 冯燕青
联系人及电话：冀亚明 2688383
抄送:市政府办公室、市政协提案委员会
中国政府网
邢台市政协