对邢台市第十六届人民代表大会 第二次会议第236号建议的答复
发布时间： 2022-06-04 发布机构：市行政审批局 浏览次数：40 字体：[大 中 小]
体裁分类：建议提案办理结果公开 主题分类：综合政务
是否同意公开：是
办理结果：A
邢批建议字〔2022〕第5号
对邢台市第十六届人民代表大会
第二次会议第236号建议的答复
卢风军代表：
您提出的“关于进一步推进全市项目建设的建议”收悉，现提出如下联办意见：
市行政审批局以努力打造“最优营商环境”为目标，扎实推进多项改革，为市场主体、办事群众提供优质高效的政务服务，取得了良好成效。2021年，邢台市被评为全国社会信用体系建设示范城市，成为全省第一个也是唯一一个示范城市，在地级城市信用月度监测排名中持续保持全省第一位次。率先在全省全面推行了企业投资项目承诺制改革，在更多领域、更深层次、更高质量开展了“不见面”审批，创新开展并建立“批否倒查”工作机制，推动了公共资源交易电子担保保函等多项改革，实现产权交易线上交易“不见面”。政务效能得到大幅度提升、项目建设大幅度提速，为邢台高质量发展奠定了良好基础。
一、以企业投资项目承诺制改革为切入点，为项目建设助力提速。2020年以来，我局围绕“项目为王”，积极为项目建设提供优质高效服务，在全市范围内实施企业投资项目承诺制改革，用“一份信用”代替“一摞材料”，“一份承诺”取代“一摞审批”，变“先批后建”为“先建后验”，用“拿地即开工”的“邢台速度”，让企业经营更自主、投资更顺畅，破解了企业投资项目审批环节多、流程长、落地难等堵点、痛点、难点。截止目前，共有350个项目纳入承诺制改革,有效促进项目早开工、早建设、早投产、早达效。
二、以落实工程建设项目改革为切入点，开辟投资和项目建设高速路。对工程建设项目事项、流程进行全覆盖改革.取消整合审批、备案事项，优化再造审批流程，推行并联审批、联合审图、联合测绘、联合验收，实行告知承诺制，积极推进电子证书发放，实行全流程网办，大幅压缩了全流程审批时间，提高了项目审批效率，加快了项目落地开工。截止目前，市县两级通过工程建设项目审批管理系统办理项目8151件。
三、以“政策找人服务上门”活动为切入点，转变工作作风，变被动审批为主动服务，变“柜台掌柜”为“跑堂小哥”。聚焦企业、群众所需所盼，通过编制一张“政策服务事项清单”、建立一个“主动发现机制”、开展一次“信息数据筛查”、重塑一套“业务办理流程”、组织一系列“政策宣传解读”、开展一轮“上门服务专项行动”、落地一批“信易+守信激励场景”、畅通一个“倾诉”渠道、建立一套监督体系等“十个一”专项行动，加速民生政策深入人心、普惠群众。已累计主动发现服务对象2567人次，主动上门服务600余次，宣讲政策1965次，组织业务培训57场次，现场办结234件，该项工作被市直工委评为一季度“狠抓落实、大干实事”亮点工作。
下一步，我局将按照“使劲跳一跳够得着”的原则，围绕市场主体和人民群众所需所盼，持续深化“放管服”改革，大力推行“妈妈式”服务，牢固树立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的理念，进一步立足审批职能，强化政治站位、提高工作标尺、创新工作方法，坚持依法行政，做到阳光审批。秉承“以人民为中心”的发展思想，以企业诉求为导向，持续为市场主体、办事群众提供优质高效、方便快捷的政务服务，在打造全省最优营商环境工作中出成绩创亮点。
（一）进一步深化企业投资项目承诺制改革。一是实现“四个二”。即实施范围、承诺事项范围“两扩大”，全面落实政府承诺和企业承诺“双公开”，提升承诺书样本、实施程序“两规范”，达到考核标准、监管力度“两提高”。二是明确分阶段办理施工建设手续节点。企业可依据审图机构出具施工图基础图部分线下审查证明，先行开展基础部分施工建设；企业在施工进度“正负零”阶段主动向住建部门提交审图报告，依法取得《建设工程规划许可证》《建筑工程施工许可证》等相关手续。三是进一步健全监管服务制度，切实加强全过程监管。梳理各阶段监管审核重点，建立抽查和定期检查制度，形成监督情况报告及时通报承诺制牵头部门，对监管信息进行实时共享。
（二）积极开展政策服务送上家门。一是进一步发挥牵总作用，加强与教育、民政等部门的协作配合，及时研究和解决推进过程中遇到的困难和问题，共同将活动开展好。二是加强对各县市区“政策找人、服务上门”活动的支持和指导，加快推进有关政策举措落实落地，确保活动顺利开展、取得实效。
（三）进一步推进社会信用体系建设。一是开展“邢台市市场主体信用信息归集专项行动”，继续强化对人社、税务、水电气暖等重点行业部门和领域的归集，打破部门间“信息孤岛”局面，保障数据更新的及时性、客观性。二是做好市级信易贷平台推广，引导全市金融机构和企业入驻，发布信用类金融产品和融资需求。三是深化“信易+”场景建设，推动“信易+园区”“信易+商圈”“信易+街道 ”建设，打造一批可视化、信用惠民便企的应用落地。
（四）持续打造“不见面”服务品牌。一是深入推进政务服务“全流程网上可办”，年底前市县两级依申请政务服务事项网上可办率达到100%(涉密事项或不宜网办事项除外)。二是持续完善“便利邢”应用，推进更多热点领域便民应用接入“掌上办”，提升接入质量。三是深入推进电子证照应用力度，依托电子卡包，推行“不带证”办事，逐步取消纸质证照发放。
邢台市行政审批局
2022年6月4日
领导签发：胡海鹰
联系人及电话：徐华 2686703
抄送：市人大常委会选举任免代表工作委员会，市政府办公室。
中国政府网
邢台市政协