对邢台市第十六届人民代表大会第四次会议第396号建议的答复
发布时间： 2023-06-02 发布机构：市国资委 浏览次数：27 字体：[大 中 小]
体裁分类：建议提案办理结果公开
是否同意公开：是
办理结果：A
邢国资建议字〔2023〕1号
邢台市人民政府国有资产监督管理委员会
对邢台市第十六届人民代表大会第四次会议第396号建议的答复
高利波代表：
您提出的关于“做大做强国有企业”的建议收悉，现答复如下：
一、拓宽融资渠道，保障资金运转方面
探索建立现代资金管理制度，降低资金使用成本，提高资金使用效率，优化资金使用标准，确保充足的资金储备，保障资金链安全。建立健全投资管理制度，严格履行投资决策程序，进一步健全内部控制体系，认真落实“三重一大”决策监督机制，严防由于项目可行性研究不充分、市场风险估计不足、投资审查不严引发的重大投资失误。积极引导企业发展从规模数量型转向质量效率型，重塑企业市场竞争力。着力控制增量，积极处置存量，防止金融存量风险集聚。健全市场化法治化违约处置机制，建立风险应对协调机制，加强金融风险预警协调，做好金融风险预警预测分析，制定科学的金融风险应对预案。同时，建立健全金融风险缓冲机制，企业要运用好风险对冲工具，增强抗风险和自我修复能力。
二、拓展经营范围，实现多元发展方面
聚力聚焦城市建设发展需求，推动市属国有资本向我市主导产业和优势产业集中，向产业链关键环节和价值链高端领域集中，向具有核心竞争力的优势企业集中，国有企业经营质效持续提高，截至2022年11月，监管企业累计实现投资16.34亿元。
1.推动国资国企向现代产业和新兴产业集中。紧紧抓住京津冀协同发展、雄安新区建设、“一带一路”等重大历史发展机遇，主动争取与中央企业、省属企业和不同地域的国有企业合作，借助其他企业优势进军高技术行业和新兴产业，大力引进产业上下游企业，完善和优化产业链，提高产业集聚度，迅速壮大产业规模。
2.提升国有企业自主创新能力。积极引进新技术、新工艺、新装备，改造提升传统优势产业，提升国有企业自主创新能力，培育发展创新型企业。推进国有企业运用5G、大数据、人工智能、工业互联网、物联网等创新技术提升自身运营效率和企业竞争力，加速国有企业数字化、网络化、智能化转型升级。
3.深化国有企业专业化整合。聚焦产业类型、优势企业、内部业务、平台功能、合作对接等方向，通过无偿划转、联合开发、共建产业链等方式深入推进企业间同质业务的整合。坚决清理和退出不具备优势的非主营业务和低效无效资产，激发国有企业活力，提高国有资本配置与运营效率。
三、放权企业决策，激发国企活力方面
1.深入开展分类授权放权。研究印发《邢台市国资委授权放权清单（2021年版）》，明确5大类13项授权事项，进一步激发市属企业内在活力，推动监管企业进一步完善公司治理体系，强化基础管理，优化集团管控，确保各项授权放权接得住、行得稳。
2.建立董事会向经理层授权管理制度。指导监管企业结合实际，制定本企业董事会向经理层授权管理制度，明确董事会对经理层的授权原则、管理机制、事项范围、权限条件等内容，充分发挥经理层经营管理作用，保障经理层依法行权履职。
3.落实重要子企业董事会权利。指导监管企业在实现子企业董事会规范运作基础上，率先落实重要子企业董事会重中长期发展决策权、经理层成员选聘权、经理层成员业绩考核权、经理层成员薪酬管理权、职工工资分配管理权、重大财务事项管理权等六项职权，建立健全相关配套制度，切实提升董事会“定战略、 作决策、防风险”能力。
4.推进业绩考核和薪酬制度改革。合理确定国企领导人的绩效工资，在实现集中统一监管的基础上，按照分层分类考核的要求，不断调整优化考核指标体系。强化考核结果运用，实行经营业绩考核等次与企业负责人薪酬分配全面挂钩，并作为评价班子和任免干部的重要依据，有效发挥业绩考核和薪酬分配的引领和激励约束作用。
5.加强企业家队伍建设。坚持党管干部和党管人才原则，进一步扩大选人视野，扩宽人才来源渠道，优选配备企业管理团队，充分激发企业家活力。在法人治理结构完善、董事会运作规范、市场化程度高的监管企业及子分公司，积极推行经理层成员市场化选聘、契约化管理和职业经理人制度，着力构建能上能下、能进能出、充满活力、符合我市国有企业实际的选人用人机制。大力弘扬企业家精神，培养造就一支具有战略思维和国际视野、市场开拓精神和管理创新能力的企业家队伍。
2023年5月30日
中国政府网
邢台市政协