对邢台市第十六届人民代表大会第二次会议第170号建议的答复
发布时间： 2023-06-07 发布机构：市住房和城乡建设局 浏览次数：453 字体：[大 中 小]
体裁分类：建议提案办理结果公开
付建平代表：
您提出的“关于健全完善房地产市场监管保障群众住房需求的建议”收悉，现答复如下：
一、房地产市场工作情况
近年来，受宏观经济形势、城市发展水平、金融政策收紧、市场供需不平衡等内外因素影响，我市房地产市场整体呈下行趋势，开发企业普遍资金紧张，项目施工进度缓慢，从而引发一系列延期交房等信访隐患。为有效解决此类问题，切实保障群众住房需求，对此，我局相继采取以下措施。
(一)深入推进保交楼工作。一是强化保交楼组织保障。成立由分管副市长任组长，住建、自然资源规划、财政、市场监管、中级人民法院等23个单位为成员的“邢台市促进房地产市场平稳健康发展领导小组”，同时，为进一步发挥各职能部门作用、形成房地产市场工作合力，同步建立领导小组办公室议事协商机制，通过信息共享、政策会商、联席会议等方式，统筹推进房地产市场、保交楼等各项工作开展。二是积极申请“保交楼”贷款。按照《中国人民银行中国银行保险监督委员会关于实施保交楼贷款支持计划的通知》要求，我市率先在全省开展“保交楼”贷款工作。3月31日，经交通银行河北省分行审批，交通银行邢台分行向开发区天山熙湖名玉家园项目发放了全市首笔“保交楼”贷款，总额为7000万元，这也是全省的首笔此类贷款，目前贷款发放至开发区国有平台中融万德公司，并实行封闭运行，用于该项目“保交楼”工作。三是积极争取农发行棚改贷款。主要是用于棚户区拆迁建设、安置房建设、购置商品房用于回迁安置房、保障性租赁住房建设及购置，目前，信都区、巨鹿县、隆尧县、平乡县共申请了棚改贷款27.21亿元，已发放15.28亿元，其中：贷款已发放信都区9.4亿元、巨鹿县2.3亿元、平乡县1.45亿元、隆尧县2.04亿元。
(二)建立健全长效机制。一是2021年10月，制定《关于进一步严格落实主体责任促进房地产市场平稳健康发展工作方案》，从土地出让、资金监管、房地产市场整治等多方面制定措施，特别是在项目拿地、预售审批等环节进一步提高市场准入标准，防止经济实力不足的企业进入市场。二是2022年9月，为应对市场下行，我局积极开展市场调研，对企业、群众反映的36条困难和诉求，深入研究、换位思考，按照“一城一策”原则，从金融信贷、公积金、工程服务、促消费、土地供应、地下车位、绿色建筑、化解商品房库存等方面，创新性制定了《进一步支持房地产业良性循环和健康发展的若干措施》(12条)，全面缓解企业资金压力，助力企业发展，其中，针对延期交付造成子女不能入学问题，专门提出“购房家庭可凭商品房买卖合同及销售发票，向房屋所在地派出所申请迁入公共地址落户，确保购房家庭子女入学”。三是完善预售资金监管机制，2023年2月底，制定《邢台市商品房预售资金监管实施办法》，进一步调整预售资金监管模式，要求所有商品房预售资金需全部存入监管账户，并强化商业银行作用，重点加强项目竣工交付所需的资金管理。
(三)深入开展风险隐患排查。对全市所有在建房地产项目开展排查，共计排查出114个风险隐患项目，我局按照风险等级将其划分为红(长期停工，严重信访隐患)、黄(施工缓慢，较大信访隐患)两档，其中，红档项目35个，黄档项目79个。以上风险项目均实行台账集中管理、重点监测，并定期召开工作调度会，持续跟踪、盯办问题解决进展，同时，对信访问题多、社会影响面大的项目企业，通过集中座谈、点对点约见的方式，督促其进行整改。目前，通过阶段性支持政策已有效盘活了中北青年公寓、锐和城、中钢蓝庭、天山熙湖二期(开发区)等项目。
二、下步工作措施
一是继续加强对市场主体的政策支持力度，主动帮扶企业依法依规协调解决程序上、政策上等有关问题，鼓励企业采取有力措施，加快销售进度，盘活企业资产和现金流，加快项目建设。二是加强市场监管，对经常性不守规矩、扰乱市场秩序、信访矛盾突出的企业加大执法检查力度，发现的违法违规行为坚决予以严惩，维护公平公正市场环境。三是进一步发挥好住建部门行业牵头作用，加强与相关部门的信息共享，对市场存在的问题及时研究会商解决，同时，结合当下房地产发展新形势，积极争取上级部门政策倾斜，并以全省房地产业政策为导向，结合我市工作实际，灵活调整优化我市房地产业发展政策，保持市场平稳运行。
2023年6月7日
中国政府网
邢台市政协