邢台市发展和改革委员会对政协邢台市第十四届委员会第三次会议第555号提案的答复
发布时间： 2023-05-31 发布机构：市发展和改革委员会 浏览次数：119 字体：[大 中 小]
体裁分类：建议提案办理结果公开 主题分类：其他
是否同意公开：是
办理结果：A
邢发改提案字〔2023〕52号
郎海涛委员：
您提出的关于“关于持续优化营商环境，推动民营经济高质量发展的建议”的提案收悉，现答复如下：
首先，感谢您对优化营商环境工作的关注、关心，我委认为您所提出建议切合我市实际，符合企业发展，非常关键。
今年以来，在市委、市政府的正确领导下，全市各级各部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，以打造一流营商环境为重点，靠改革解难题、靠改革增动力，优质要素加快聚集，便民措施落实落地，市场活力显著激发，营商环境持续得到优化和改善。
一、强化要素保障
一是助力企业研发。将科技投入作为预算保障重点，加大科技项目谋划力度，认真落实市委、市政府出台的各项科技创新扶持政策，进一步优化财政支出结构，在保障“三保”支出的同时，预算安排重点向科技领域倾斜，支持科创新发展;新增财力分配向科技领域倾斜，在年度预算执行过程中，对新增财力的安排使用，优先保障科技支出的需要，突出支持国家和省级创新平台建设，助力主导产业以及县域特色产业、核心技术突破，逐步建立财政科技投入稳定增长机制;督导各县(市、区)和有关部门加大科技创新和科技投入力度，优先保障科学技术经费并保持只增不减。二是强化用工保障。通过开展“春风行动暨就业援助月”“民营企业服务月”等就业服务专项活动，搭建企业与求职者用工平台，集中为农村劳动力、失业青年等各类求职者提供就业服务;截至目前，邢台市共举办线上线下招聘会570场，参加企业1万余家，发布招聘岗位31.3万余个，初步达成就业意向8.1万余人;同时在全省开展“直播带岗”线上就业服务活动，通过抖音直播、网页、快手、人社微信公众号直播等多种直播软件进行直播带岗，对就业扶持政策和企业招聘内容进行全面讲解和解读，促求职者尽快对接就业;截至目前，邢台市共举办“直播带岗”招聘会92场，参与直播企业1382家，提供招聘岗位8.3万余个，初步达成就业意向1.7万余人，为企业解决用工难题;依托邢台技师学院建立企业培训需求申报端口，精准掌握信息，为企业提供针对性靶向培训。大力开展企业新型学徒培养，面向企业全面推行实施，重点面向我市一、二类产业开展企业新型学徒制培训，扩大技能人才培养规模，促进劳动者更高质量就业，助力企业培养更多技能人才。三是强化资金保障。拓展融资渠道，持续引导金融资源向实体经济倾斜，成立市政府主管领导任组长的试点工作领导小组，完善试点建设方案，设立线下窗口，搭建线上平台，帮助企业解决融资难、融资贵问题;降低融资成本，鼓励符合条件的融资担保机构，享受小微企业融资担保降费奖补政策，为小微企业提供融资担保的机构给予保费补贴，财政补贴后的综合担保费率不超过3%;提升服务质量，坚持清单服务、台账管理，持续对全市企业、项目情况及融资需求进行梳理摸底，对金融机构特色贷款产品进行汇总，做到企业信息、融资需求以及服务项目、服务产品的双向推送。协调梳理各县(市、区)项目信息2000余条、个体工商企业清单59.7万条，第一时间推送各金融机构，发布包含100项金融机构特色产品在内的金融惠企政策汇编。协调15家驻市银行及人保财险等金融机构，先后召开形式多样的银企对接会，开展金融赋能开发区提档升级“周周促”“行长园区行”活动，推动惠企政策直达企业，为实体经济发展提供更多优质金融服务。先后深入63家企业项目调研，组织610余家企业项目通过“线上+线下”相结合方式对接座谈，推动达成融资意向26.1亿元。
二、加大扶持力度
一是持续减税降费。坚决守牢原则底线，依法科学精准组织收入，不断强化风险意识，严防“收过头税费”问题发生。加大对县(市、区)的督导检查力度，对违反组织收入原则的行为，坚持零容忍态度，一经查实，严肃追责问责。整治涉企违规收费，严肃财经纪律，及时编制发布邢台市执行的行政事业性收费和政府性基金目录清单，并进行了动态调整;印发2023年防范乱收费乱罚款乱摊派工作方案，进一步明确2023年乱收费乱罚款乱摊派工作的防范范围、各部门工作任务及工作要求，坚决防止违法违规收费、罚款及摊派问题;组织开展了收费项目信息公示核查工作，共对市本级58家执收单位96个收费项目进行了核查，进一步提高了行政事业性收费和政府性基金政策知晓率，自觉接受社会监督。二是严格文件出台流程。对出台的涉及企业生产经营经济活动的规范性文件和政策措施，遵守法定权限履行职责，严格按照起草文本、征求意见、评估论证、公平竞争审查、集体研究、领导签发和公开发布等程序制发。三是加强知识产权保护。制定《知识产权行政保护实施方案》，推动知识产权创造质量、保护效果、运用效益、管理能力和服务水平提升。
三、持续优化营商环境
一是推动行政审批提速。印发了《邢台市政务服务(除行政许可、行政备案外)事项清单(2023年1月版)》《邢台市公共服务(非依申请)事项清单(2023年1月版)》。全面推动线下审批应用与市政务服务事项管理平台的深度融合。按照相关法律法规、政策文件要求，动态更新“政务服务网”事项清单进行修改，保证网上申报数据真实性、有效性，为网办提供保障。对于省办要求锁定的事项材料清单，严格对标，实现同一事项全省无差别受理、同标准办理。印发了《关于落实“一件事一次办”改革工作若干措施》，通过实行“一次告知、一表申请、一套材料、一窗受理、一网办理”，进一步减少企业和群众办事环节、申请材料、办理时间和跑动次数。统一市场主体开办流程和服务标准，施行企业登记智能审批，打造“冀时办”APP邢台板块，推行企业开办、涉企不动产登记和自然人从出生到身故的全生命周期“一件事”套餐服务，实行“一件事一次办”“掌上办”，截至目前，已上线“一件事一次办”套餐14个。二是规范行政执法。推进跨部门联合“双随机、一公开”监管常态化，推动监管信息共享互认，减少对市场主体正常生产经营活动的干预;制定实施生态环境领域正面清单管控，纳入“正面清单”的企业和项目，在确保污染防治设施稳定运行、严格落实污染防治措施的情况下，不限产、不停产、不检查、不打扰，坚决禁止环保“一刀切”。市级27个执法部门制定发布我市本领域的包容免罚清单，全市共计337项，今年以来，全市包容免罚事项清单已适用21.1万件(次)，累计免罚金额达516.48万元。三是宣传惠企政策。开展“落实税收优惠政策，建设一流营商环境”为主题的税费优惠政策宣传月活动，助力政策红利持续释放。编制了《2023年减税降费政策清单》及政策指引、明白纸、解读卡等宣传资料6000余份，借助政府信息公开平台和“掌上邢台”移动客户端等新闻媒体公开发布，进行多渠道、广覆盖的宣传解读，加强对纳税人、缴费人的宣传辅导，增强宣传实效。
邢台市发展和改革委员会
2023年5月31日
领导签发：兴连根
联系人及电话：黄石15233999933
抄送：市政府办公室，市政协提案委员会
中国政府网
邢台市政协