邢台市发展和改革委员会对政协邢台市第十四届委员会第三次会议第499号提案的答复
发布时间： 2023-05-31 发布机构：市发展和改革委员会 浏览次数：129 字体：[大 中 小]
体裁分类：建议提案办理结果公开 主题分类：其他
是否同意公开：是
办理结果：A
邢发改提案字〔2023〕48号
民进邢台市委:
贵委提出的“构建亲清新型政商关系进一步优化营商环境”提案收悉，现答复如下：
今年以来，按照倪岳峰书记在全省优化营商环境企业家座谈会上的讲话要求，我市不等不靠，立即组织市直各部门针对短板弱项和应消除的障碍壁垒进行梳理，先后印发了《邢台市加快建设一流营商环境行动方案》《邢台市加快建设一流营商环境十五条措施》《邢台市2023年优化营商环境工作要点》等文件，把服务企业作为第一要务，积极打造“亲而有度、清而有为”的新型政商关系。
一、打通政策最后一公里，提高企业获得感。一是畅通投诉举报解难题。集中发布市县两级营商环境投诉举报热线，全面畅通投诉渠道，健全受理反馈机制，闭环处理，全面解决企业发展所遇到的难题。定期组织召开企业家圆桌会议，看发展现状、找问题困难、听意见建议，深入企业一线，现场办公，全力帮助企业纾困解难。二是落实领导干部助企包联工作方案。深入企业一线，面对面座谈，了解企业发展需求，宣传解读政策体系，推送政策红利上门，企业应享尽享。对于企业的问题和诉求，主动协调解决，台账管理，动态调整，及时销号。三是强化考核督导。将优化营商环境工作纳入对各部门及各县(市、区)领导班子的绩效考核体系中，进一步压实各级党委、政府以及政务服务部门的主体责任，把支持企业克服困难、创新发展等工作情况纳入考核内容，充分发挥考核评价的“指挥棒”作用，激励党员干部担当作为，强化作风，完善政务服务。
二、提升营商环境法治化水平。一是规范行政执法。推进跨部门联合“双随机、一公开”监管常态化，推动监管信息共享互认，减少对市场主体正常生产经营活动的干预，今年以来，全市各级各有关部门依托省双随机平台开展部门联合抽查方案83次，抽查主体833户，完成检查276户。落实生态环境监管“白名单”制度，市生态环境局将533家企业(项目)纳入省级生态环境监管白名单，166个项目纳入市本级重点项目白名单，在环保达标基础上，不停产不限产，少检查少打扰。推行“企业宁静日”制度，期间行政机关原则上不得进入企业开展各类现场执法检查活动。出台各行业领域行政裁量权基准，杜绝任性执法、选择性执法、运动式执法行为，积极推进非现场执法新模式，严禁未经法定程序要求市场主体普遍停产停业。严格执行27个市直单位337项首违不罚、轻微免罚清单，今年以来，全市包容免罚事项清单已适用21.1万件(次)，累计免罚金额达516.48万元。二是优化司法服务。出台平等保护市场主体、优化涉企诉讼服务等27项举措，在全市31家工业园区全部设立“法官工作站”，采取活封活扣、促成和解等方式，依法支持645家因疫情导致经营暂困企业恢复生机，以法治力量护航企业健康发展。三是加大执行攻坚力度。常态化组织“4+1”精准执行、“冀执利剑”专项行动，执结涉民生案件2437件，执行到位7059万元，以“真金白银”兑现庄严承诺。
三、营造公平竞争的市场环境。一是清理市场隐性壁垒。健全完善公平竞争审查有关制度与工作机制，开展全市妨碍统一市场和公平竞争政策措施清理工作。清理各类隐性门槛、不合理限制和壁垒，全面整治保证金收取和退还不规范等违法违规行为。二是优化政务服务。持续深化“放管服”改革，推动行政审批提速。实行“一次告知、一表申请、一套材料、一窗受理、一网办理”，进一步减少企业和群众办事环节、申请材料、办理时间和跑动次数。出台各行业领域行政裁量权基准，严格执行27个市直单位337项首违不罚、轻微免罚清单。三是建立健全联合奖惩机制。根据法规法规和国家文件，结合各行业红黑名单认定标准，梳理制定涵盖教育、工程建设、文化、食药等重点领域以及重点部门的联合惩戒措施，共涉及到44个部门、3276条惩戒措施，明确了各单位联合奖惩的依据和落实范围。制定了信用修复专项行动计划，将信用教育与信用修复有机结合，通过督促履责、约谈、培训等方式帮助其及时修复信用、退出黑名单，让黑名单清零，负能量转化。
下一步，我委将持续发挥好优化营商环境的牵总协调职能，以构建亲清新型政商关系为抓手，促进营商环境水平的持续提升。
邢台市发展和改革委员会
2023年5月31日
领导签发：兴连根
联系人及电话：黄石15233999933
抄送：市政府办公室，市政协提案委员会。
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