邢台市司法局对政协邢台市第十四届委员会第三次会议第658号提案的答复
发布时间： 2023-06-15 发布机构：市司法局 浏览次数：93 字体：[大 中 小]
体裁分类：建议提案办理结果公开 主题分类：公安、安全、司法
邢台市司法局
对政协邢台市第十四届委员会
第三次会议第658号提案的答复
尊敬的刘扬委员:
您提出的关于“进一步打造法治化营商环境的建议”的提案收悉，现答复如下：
一、关于打基础，建立各类清单的清单的建议
市政府高度重视法治政府建设，推行政府权力清单制度的基本程序，全面厘清政府权力的底数；明确权力清单，即在权力入单的基础上，编制权力目录和优化权力流程，确保权力只能在依法赋予的职责和权限之内运行，最大限度地压缩政府机关工作人员行使权力的自由裁量空间，做到清单之外无职权；根据权力清单推进政府机构内部优化整合，加快政府职能转变 。
二、关于明思路，推进依法行政的建议
市司法局高度重视加强对行政执法队伍的培训指导，督促提升严格规范公正文明执法水平。每年开展提升执法能力专题培训。今年3月份，市司法局以市全面推进依法行政工作领导小组办公室名义印发《贯彻落实党的二十大精神 提升行政执法和执法监督工作质效专项行动方案》，将开展行政执法人员业务轮训、乡镇（街道）综合执法人员技能培训等列入年度工作计划。5月5日，以市全面推进依法行政工作领导小组办公室名义印发《邢台市强化行政执法能力建设专题培训实施方案》，利用5月9日至12日4天时间组织开展强化行政执法能力建设专题培训，课程内容包括党的二十大报告专章培训，以及全面推进依法治国、加快法治政府建设、深化行政执法体制改革、促进严格规范公正文明执法、加强行政执法监督机制和能力建设等方面；同时，要求各县（市、区）、市直各部门扎实组织好本级培训，特别是加大对一线执法人员的培训力度，提升基层执法水平。
持续加大对行政执法活动的监督力度。以深化行政执法协调监督工作体系建设试点成果为抓手，采取多种形式提升执法监督工作质效。将《邢台市行政执法协调监督工作办法》列入我市2023年度政府立法计划，以政府规章形式明确市、县、乡三级行政执法协调监督职能履行方式、主体以及有关协调联动机制等，进一步提升执法监督的规范化水平。将执法检查作为执法监督的常态化手段，今年3月份，在市、县两级同步组织今年第一次案卷评查，全市累计评查行政处罚案卷670余卷，并督促抓好问题整改。面向市场主体选聘125名行政执法社会监督员，发动社会力量，对执法主体和执法人员开展社会监督，进一步拓宽监督渠道。推动部署行政执法和执法监督“两平台”建设，目前正按程序组织开展招标，建成后，将可以借助信息化手段提升行政执法和执法监督工作的效率。
持续加强行政执法队伍资格管理。严格落实省司法厅、省委编办、省人社厅《关于开展全省行政执法人员专项清理工作的通知》明确的有关要求，以市行政执法协调监督局名义，联合市委编办、市人社局印发《关于建立行政执法资格联审机制的实施意见》，规定凡是申请领取行政执法证件的，除了要进行必要的法律知识培训考核之外，还必须经过机构编制部门和人社部门对其编制性质、岗位情况进行审查，坚决把好行政执法人员“入口关”，持续巩固行政执法人员专项清理成果。今年以来，已累计审核200余人次。
三、关于抓落实，打造法治化营商环境的建议
牢固树立“法治是最好的营商环境”理念，持续开展法治化营商环境建设普法宣传活动，进一步优化遵法守纪、公平正义的法治环境。深化“营商环境法治宣传月”主题宣传活动，开展分层次、多形式“送法进企业”法治宣讲活动。
大力发展公职律师队伍，市级党政机关实现了公职律师和政府法律顾问全覆盖。以市委全面依法治市委员会办公室名义印发了《关于推进公职律师全覆盖工作的通知》，明确了市县两级公职律师全覆盖工作目标任务、对接情况和有关要求，市级党政机关实现了公职律师和政府法律顾问全覆盖。制定了《关于促进法治化营商环境建设的五条政策措施明白卡》。将《明白卡》中涉及我处的“优化涉企法律服务供给”，细化为四条行之有效的具体措施。与市工商联、市律师协会联合印发《关于深入推进“千所联千会”活动 助力法治化营商环境建设的通知》（邢司通〔2022〕13 号），搭建平台，助力企业纾困解难。积极落实省司法厅关于“有效利用和发挥好12348公共法律服务热线作用，服务法治化营商环境建设”的部署要求，在我市12348公共法律服务平台开通服务法治化营商环境建设法律服务热线，增设1个热线坐席，针对涉企类法律问题，提供优质快捷的法律咨询服务。
部署开展任性执法、选择性执法、运动式执法整治工作。今年3月份，省司法厅部署开展任性执法、选择性执法、运动式执法整治行动，并要求省直执法部门分别负责本系统的集中整治工作。市司法局充分吸收借鉴省司法厅做法，印发《贯彻落实党的二十大精神 提升行政执法和执法监督工作质效行动方案》，明确要以开展“五查五看五纠正”为抓手，通过部门自查、交叉互查、案卷评查以及督查验收等方式，大力整治任性执法、选择性执法、运动式执法等行为，提升行政执法规范化水平。目前，正处于市直各执法部门自查自纠、整改落实的阶段。根据计划安排，从第三季度开始，市司法局将牵头组织交叉互查和督查验收，对各单位自查整改以及建章立制情况进行检查验收。
2023年5月30日
中国政府网
邢台市政协