邢台市水务局 对政协邢台市十四届委员会 第四次会议第404号提案的答复
发布时间： 2024-05-24 发布机构：市水务局 浏览次数：65 字体：[大 中 小]
体裁分类：建议提案办理结果公开 主题分类：农业、林业、水利
九三学社邢台市委：
感谢九三学社邢台市委提出的“统筹水资源、水环境、水生态，构建太行泉城现代水网格局”的提案，下面将提案答复如下：
一、现代水网规划情况
2024年3月我局编制完成了《邢台市水网建设规划》，该规划分别经省水利厅审核、市政府常务会议和市长办公会会议研究。规划以省水网建设规划为指导，围绕我市主体功能定位和国土空间开发保护格局，坚持问题导向、目标导向，以“联网、补网、强链”为重点，以三大水系为基础，统筹3条重大引调水工程和骨干河道，织密水资源配置网，筑牢防洪排涝网，复苏河湖生态网，打造数字孪生水网，构建“四横五纵”的水网骨干网络，形成“西蓄东调、三河连通、玉带润泉城”的水网总体格局，形成系统完备、安全可靠，集约高效、绿色智能，循环通畅、调控有序的一体化现代水网，为建设经济强市、“太行泉城、美丽邢台”提供水安全保障。规划到2035年，全市水网体系基本建成，市级骨干水网覆盖率达到90%以上；到2050年，水网体系全面建成。
（一）水网总体格局
逐步形成“西蓄东调、三河连通、玉带润泉城”的水网总体格局。
1、西蓄东调。西部山丘区拦洪蓄水为主，多措并举，将西部山丘区建设成为水源涵养区，着力筑建邢台防洪安全墙和邢台水塔；东部平原区调水为主，完善河道、堤防，引水、输水通道，建设蓄水湖塘，增加外调水量；通过综合施策打造现代水资源配置体系和幸福河湖。
2、三河连通。通过横向连通工程，使滏阳河、黑龙港和卫运河三大河流水系实现互联互通。
3、玉带润泉城。依托邢台骨干水网，建设七里-顺水河、白马河等市级绿色生态廊道。利用河湖库塘等区域水面补充地下水，促使泉域内百泉、狗头泉等泉水持续上涌。通过多种措施，复苏河湖生态功能，建设碧水绕邢襄、玉带润泉城的宜居环境。
（二）水网骨干网络
构建“四横五纵”的市级水网骨干网络。
1、四横。为任南渠（连通北澧河-滏阳河-小漳河-老漳河-西沙河-东风四分干-索泸河）、宁南渠（连通北澧河-滏阳河-小漳河-老漳河-西沙河-索泸河-清凉江）、平临渠（连通滏阳河-小漳河-老漳河-西沙河-东风四分干-老沙河-临威渠-新清 临渠-卫运河）和邢清干渠四条横向连通渠道。
2、五纵。为南水北调中线、引黄入冀补淀支线（滏阳河）、引黄入冀补淀干线（老漳河）、邯沧干渠（老沙河-清凉江）和南水北调东线（位山引黄）五条骨干输配水通道。
（三）搭建数字孪生水网
按照水利部推进数字孪生水利建设总体要求，结合全省水网规划意见，按照市级水网规划布局，构建“标准统一、多级协同、高效智能、资源共享、安全可靠”的市级数字孪生水网，使全市范围内自然水系、水利工程和涉河要素纳入数字孪生水网范畴，实现网络化、数字化、智能化管理。
二、现代水网建设情况
2023年，全市水利项目围绕水网建设，顺利完成各项年度工作任务。一是加大水利工程建设力度。实施了蓄滞洪区建设、中小河流治理、供水、农业灌溉、水土保持、河湖生态治理等工程，全年实施水利项目93个，完成水利投资48.5亿元。二是推进水系连通工程建设。完成新河县水系连通及水美乡村国家试点县建设，加快推进宁晋县水系连通及水美乡村建设进度，同时积极组织威县、隆尧县积极开展水源贯通省级试点工作。三是持续实施生态补水。2023年度计划实施水库生态补水1.1亿立方米，引江相机补水，全年实际生态补水2.17亿立方米，完成计划水量的197%，进一步改善和提升全市河道水生态环境。
2024年，继续围绕全市水网建设，按期完成各项年度任务目标。一是加快推进灾后重建和防洪能力提升等水利项目建设工作。推进蓄滞洪区、青山水库、野沟门水库重建等重大水利工程建设；实施白马河、大沙河、南澧河、顺水河、沙洺河、滏阳新河、小漳河等一批河道治理项目；以及山洪沟、农村饮水等工程，总投资约120亿元。二是实施水系连通和平原调蓄工程。推进宁晋、南和等县（市、区）水系连通工程建设，实施滏阳河调蓄工程和任泽区顺水河、南澧河、沙洺河夹道调蓄工程。三是做好生态补水。统筹利用引江、引黄、水库水、雨洪资源，全年计划生态补水2.64亿立方米以上，进一步改善和提升全市河道水生态环境。
三、市自然资源和规划局主要会办意见
市、县自然资源主管部门将积极配合和参与水网规划建设项目规划选址选线工作，切实落实最严格的耕地保护制度、节约集约用地制度，参与分析建设项目涉及的耕地和永久基本农田等土地要素情况，提出建设性意见，指导项目加强多方案比选，优化用地布局，不占、少占耕地，合理避让永久基本农田，依法依规保护利用好永久基本农田。
四、市财政局主要会办意见
近年来，市级财政按照市委市政府关于建设太行泉城工作部署，认真履职尽责，优化支出结构，全力支持邢台现代水网格局构建。一是2023年在市本级财力异常紧张情况下，安排资金20万元用于水网规划编制。二是积极筹措资金开展“引水、调水、节水”工作，2024年，市本级财政安排南水北调水费2000万元，安排生态补水水费2624万元，安排农业高效节水灌溉配套经费275万元。三是大力争取专项资金和国债资金，同时，2024年市本级安排配套资金782.55万元用于2024年增发国债水利领域项目。四是全力支持水生态建设工程。2024年市本级安排配套资金1600万元，用于“两泉”（百泉、狗头泉）公园项目建设。
2024年是我市水利工作发力之年，市级财政部门一定积极配合有关部门继续争取水利领域上级转移支付资金，充分利用好金融支持政策，探索盘活现有水利资产，通过股权出让、委托经营、整合改制等方式拓宽资金渠道，同时加快资金拨付，全力以赴做好我市现代水网格局发展的保障工作。
五、下一步工作计划
下一步，我局始终把项目建设作为推动现代水网建设工作的重中之重，一是申报国家水网先导区，结合我市水情特点和水利基础设施网络的骨干框架，开展国家市级水网先导区创建工作，打造邢台水网建设经验。二是做好项目谋划工作，积极与省水利厅等部门做好对接，组织各县（市、区）利用好现有政策，谋划一批水利建设项目。三是指导各县做好项目建设，针对各县存在的项目审批、用地、资金等方面的建设难题，水务部门积极协调发改、国土、财政等部门，指导各县顺利解决项目审批，用地办理，资金筹措等难题。四是加快项目建设进度，项目建设进度是影响水网建成的主要因素，我局成立市级项目现场推进工作组和县级项目督导组，专人专包，加强协调调度和工作指导，确保项目按时完工，及早发挥工程效益。
感谢对我们工作的关心和支持！
邢台市水务局
2024年5月15日
中国政府网
邢台市政协