对政协邢台市第十四届委员会第四次会议第225号提案的答复
发布时间： 2024-06-01 发布机构：市科学技术局 浏览次数：45 字体：[大 中 小]
体裁分类：建议提案办理结果公开 主题分类：科技、教育
民盟邢台市委：
您好！贵单位提出的“激发创新投入活力打造邢台创新高地”的提案收悉，感谢贵单位对科技创新工作的关心和支持。现答复如下：
近年来，在市委、市政府的高度重视下，全市科技系统深入落实创新驱动发展战略，积极宣传解读研发费用加计扣除等创新优惠政策，主动强化科技服务，着力在强研发、育主体、建平台、优环境、扩产出上功夫，企业创新发展内生动力不断增强，规上工业企业研发经费投入实现大幅增长，带动全社会研发经费投入水平快速提升。近年来，我们围绕推动全社会研发投入增长方面主要开展了以下工作：
一是创新培训方式，精准推送政策。深入开展送科技政策入企精准帮扶活动，辑印《邢台市科技惠企政策汇编》《科技惠企政策“一本通”》6500余册，面向全市规上工业企业和科技型企业发放。与市税务局联合开展企业培育和政策辅导，变大规模培训为分层级培训、变线下培训为线上线下相融合、变大范围讲授为小团组交流，有针对性的开展一对一、面对面指导，受到了企业广泛欢迎。
二是改进指导方法，提升服务效能。组织专业力量深入企业开展政策解读和指导设立研发辅助账，企业人员现身说法，以科研管理、立项和研发费用归集工作比较规范的中钢邢机为样板，让其技术管理人员结合企业实际进行讲解，让其他企业学有标杆、学以致用。向25家企业发放《研发投入工作提示函》，提醒关注年度研发费用支出强度这一指标，重视并切实加大研发投入。
三是凝聚工作合力，加速政策落地。健全工作机制，建立邢台市落实研发费用加计扣除政策联席会议制度，市科技局、市税务局等6个部门任成员单位，统筹协调全市落实研发费用加计扣除政策工作，研究完善研发企业服务机制和工作措施，建立健全服务企业数据台账、信息共享、宣传辅导、财政支持等工作机制。拓宽“互联网+便捷退税”广度，建成了“阳光e税”远程帮办中心，线上服务融合度不断提高，优惠落实更加及时。
四是坚持多措并举，放大政策效应。加大财政奖补力度，出台文件对新认定的国家专精特新“小巨人”企业、高新技术企业、省级专精特新示范企业分别给予30万元、10万元、10万元奖励，对每年研发投入强度位居全省前10、前20、前30的县（市、区），分别奖励150万元、100万元、50万元。2022年，全市1174户企业享受研发费用加计扣除24.67亿元，“实打实”的税收政策红利极大提升了创新主体的研发信心和热情。
为更好地落实贵单位的建议，下一步，市科技局将采取有效措施，重点完善以下工作：
一是支持企业研发机构建设，不断完善创新平台体系。围绕产业链关键核心技术攻关，大力支持龙头企业牵头、协同上下游企业和高校院所组建新型研发机构。实施创新平台提升工程，推动各类创新平台数量增长、质量提升、结构优化，加强省级以上创新平台建设，积极培育创新联合体，新认定市级科技研发平台20家以上。重点围绕创新生态打造，高标准建设重点实验室、中试基地、加速器、产业技术研究院等。
二是提高企业创新投入水平，激发企业创新内生动力。聚焦企业创新“痛点”和短板，线上线下双渠道开展科技服务入园区，以政策讲堂、公益培训、网络互动等方式，到科技园区和企业宣传解读科技创新政策，实现对工业企业宣传培训全覆盖。建立研发导向的项目和政策扶持机制，对高于全市研发投入平均水平的企业，优先支持申报国家、省级重点研发计划项目和重大创新平台载体。深入开展研发投入专项指导服务活动，切实解决建账比例低，研发费用归集不全面、不规范的问题。力争2024年全社会研发投入增长10%左右，达到40亿元以上。
三是实施创新人才引育行动，加速科技成果转化落地。增加院士工作站、院士合作重点单位数量，完善科技人才信息库，通过兼职挂职、项目合作、周末教授、科技特派员等方式，实现京津院士等高端人才柔性引进。围绕邢台市重点产业发展，引进一批带技术、带成果、带项目的高层次创新创业团队。“走出去”“请进来”相结合，重点对接京津“大院大所”，突出“高精尖缺”导向，组织“中科院进邢台”“邢台企业进中科院”等多种形式产学研对接活动。全年组织科技成果“直通车”活动2场次以上，实施创新应用场景项目10个，推进邢台市科技成果展示交易中心建成运行，技术合同交易额达到48亿元以上。
四是营造创新创业优良生态，汇聚资源打造创新高地。聚焦主导产业和县域特色产业，常态化梳理科技型企业贷款融资需求，每月组织一次科技领域“银企对接会”。配合银行、保险机构开发“科技成果转化贷”“研发损失险”等专属产品，有效缓解科技中小微企业融资难、融资贵难题。加强知识产权的保护和运用，探索推进知识产权资本化、证券化途径。加大孵化器、加速器和创新型产业用房建设力度，加快建设一批创新设计、公共检测、科技信息和专业技术平台。精心组织办好“双创”活动周、科技活动周、专利周、创新创业大赛等品牌活动，全面激发创新创业活力。
2024年4月28日
中国政府网
邢台市政协