对政协邢台市第十四届委员会第四次会议第785号委员提案的答复
发布时间： 2024-06-01 发布机构：市科学技术局 浏览次数：17 字体：[大 中 小]
体裁分类：建议提案办理结果公开 主题分类：科技、教育
尊敬的刘志军代表：
您好！您提出的《关于进一步完善科技成果转化激励措施的建议》收悉，您的建议立足发展，切中成果转化这个科技创新转化为优质生产力的关键环节，为推动科技成果高效转化提出了建设性的意见和建议，进一步拓宽了我们的工作思路。经研究，答复如下：
近年来，我市不断强化科技成果转化激励，大力宣传各项优惠政策，积极为企业和高校院所的产学研合作牵线搭桥，着力提升科技成果转化效能，主要做了以下工作：
一、创新培训方式，精准推送政策。广泛宣传研发费用税前加计扣除、研发投入后补助等科技惠企政策，激发企业创新发展
的内生动力。与市税务局联合开展企业培育和政策辅导，变大规模培训为分层级培训、变线下培训为线上线下相融合、变大范围讲授为小团组交流，有针对性的开展一对一、面对面指导，受到了企业广泛欢迎。去年以来，发放《科技惠企政策“一本通”》6500本，市、县联动开展入企宣传，组织科技惠企政策宣讲培训18场。2023年，我市技术合同登记额达到59.46亿元。
二、凝聚工作合力，加速政策落地。健全工作机制，建立邢台市落实研发费用加计扣除政策联席会议制度，市科技局、市税务局等6个部门任成员单位，统筹协调全市落实研发费用加计扣除政策工作，研究完善研发企业服务机制和工作措施，建立健全服务企业数据台账、信息共享、宣传辅导、财政支持等工作机制。拓宽“互联网+便捷退税”广度，建成了“阳光e税”远程帮办中心，线上服务融合度不断提高，优惠落实更加及时。。2022年，全市1174户企业享受研发费用加计扣除24.67亿元，“实打实”的税收政策红利极大提升了创新主体的研发信心和热情。
三、坚持多措并举，放大政策效应。聚焦46个县域特色产业集群，主动对接国家、省科技计划，2023年争取省级以上各类科技计划项目48项、资金8773万元。强化市级科技计划定向支持，组织实施“京津冀产学研合作”“揭榜挂帅”等专项，突出支持与院士及京津高校院所的技术研发与成果转化，2023年22项重大科技专项引进7名院士、1名大国工匠、24所京津知名高校，产学研合作向深层次、高水平、全方位融合发展。对新认定的国家专精特新“小巨人”企业、高新技术企业、省级专精特新示范企业分别给予30万元、10万元、10万元奖励，对每年研发投入强度位居全省前10、前20、前30的县（市、区），分别奖励150万元、100万元、50万元
四、督促科技奖励资金拨付，确保科技政策落实到位。2月2日，市财政局、市科技局联合印发《关于下达2024年省级支持市县科技创新和科学普及专项资金（科技企业研发投入后补助、高新技术企业认定奖补）的通知》（邢财教〔2024〕1号），下达市本级奖补资金至各区财政；3月6日，市科技局、市财政局联合开展2024年省级科技专项资金拨付情况核查，督促专项资金拨付到企。目前，全市各县（市、区）高企奖补资金共计1530万、科技型企业研发费用后补助资金共计230.3305万元均已拨付到企。
为更好地落实您的建议，下一步，市科技局将采取有效措施，重点完善以下工作：
一是开展送科技政策入企精准帮扶活动。聚焦企业创新“痛点”和短板，联合市场监管局、工信局等相关部门，线上线下双渠道开展科技服务入园区，以政策讲堂、公益培训、网络互动等方式，到科技园区和企业宣传解读科技创新政策。充分发挥科技特派员作用，积极推进科技特派员、产业科技特派团、企业科技特派团“三位一体”新型科技特派员（团）制度落实，2024年选派省、市级科技特派员260人。新建县域特色产业科技特派团2个，从省内外相关高校、科研院所邀请专业技术、管理、金融等各行业领域高水平专家，组建跨专业、跨领域，结构合理且能协同作战的省级科技特派团，为科技成果转化提供跟进式科技服务，有针对性的精准解决发展中的难题。
二是大力推进高质量科技成果转化落地。加快京津科技成果转化落地，高层次推进科技创新合作，“走出去”“请进来”相结合，重点对接京津“大院大所”，突出“高精尖缺”导向，分专题、分领域开展多种形式产学研精准对接活动。高频高效组织“中科院进邢台”“邢台企业进中科院”活动。围绕46个县域特色产业集群，组织科技成果“直通车”活动2场次以上。完善“京津研发、邢台转化”协同创新体系，实施创新应用场景项目10个，推进邢台市科技成果展示交易中心建设，技术合同交易额达到48亿元以上。对取得重要成果的产学研合作项目，鼓励并指导企业申报河北省科学技术奖励，对获得一、二、三等奖单位分别给予30万、20万、10万奖励。
三是强化重大科技成果转化项目支持。围绕46个县域特色产业集群和新能源、食品加工、新材料、数字经济等主导产业，强化市级科技计划定向支持，在2024年科技计划中设立“京津产学研合作”、“青年人才”等专项，支持企业与院士专家团队的技术研发与成果转化，主动对接国家、省科技计划，积极跑省进京，与有关部委、厅局保持经常性沟通汇报和紧密联系。对标国家、省科技计划项目申报指南，特别是“双百”项目，开展优势领域企业、高校院所项目申报摸底工作，坚持分类指导，提高项目竞争力和申报成功率。加大科技成果转化类项目申报技巧等培训和宣传力度，重点关注创新应用场景和中试基地建设，提高企业项目申报主动性，努力实现科技项目资金高于去年。
四是广泛汇聚成果转化支撑资源。聚焦主导产业和县域特色产业，常态化梳理科技型企业贷款融资需求，每月组织一次科技领域“银企对接会”。配合银行、保险机构开发“科技成果转化贷”“研发损失险”等专属产品，有效缓解科技中小微企业融资难、融资贵难题。加强知识产权的保护和运用，探索推进知识产权资本化、证券化途径。加大孵化器、加速器和创新型产业用房建设力度，加快建设一批创新设计、公共检测、科技信息和专业技术平台。精心组织办好“双创”活动周、科技活动周、专利周、创新创业大赛等品牌活动，全面激发创新创业活力。修改完善《邢台市科技项目管理办法》，精简合并预算编制科目，设备费预算调剂权全部下放给项目承担单位，赋予科研人员更大的科研自主权以及经费使用权，激发科研创新动力。
五是做好信息共享和部门沟通协调。强化邢台市研发费用加计扣除政策联席会议制度落实，着力加强部门之间业务上的沟通交流，信息上互通有无，增强服务意识，积极履行职责，及时跟进、监管和指导科技成果转化进展，主动服务、指导和帮助企业解决科技成果研发、转化、应用和推广中遇到的困难和问题，为建设“太行泉城、美丽邢台”提供更加优质的科技服务。
2024年5月14日
中国政府网
邢台市政协