对邢台市第十六届人民代表大会 第五次会议第80号代表建议的答复
发布时间： 2024-06-03 发布机构：市民政局 浏览次数：87 字体：[大 中 小]
体裁分类：建议提案办理结果公开
刘巍代表：
您提出的“关于加快推进居家养老服务体系建设”的建议收悉，现答复如下：
一、强化制度保障，促进老有所养政策体系进一步健全。一是加强规划引领。以市政府名义印发了《邢台市养老服务体系建设“十四五”规划》，并配套出台《关于落实〈邢台市养老服务体系建设“十四五”规划〉的实施意见》，为十四五期间养老服务工作指明方向。制定出台了《邢台市基本养老服务体系建设实施方案》，不断促进养老服务能力提质扩容和均衡布局。二是加强协同合作。充分发挥市养老服务联席会议作用，制定了《邢台市养老服务联席会议议事规则（试行）》，进一步强化全市养老服务工作的组织领导和多部门统筹协作。印发了《关于建立健全养老服务综合监管制度促进养老服务高质量赶超发展的二十二条措施》，进一步完善养老服务综合监管，形成共建养老服务工作的强大合力。三是加强资金保障。积极争取福彩公益金用于养老体系建设，统筹用于奖补养老机构建设补贴、运营补贴和其他养老体系建设项目，有效缓解了社会办养老机构前期投资大、回报周期长的难题，为养老服务体系建设提供了强有力的资金保障。
二、聚焦医养结合，积极探索医养新路径、新模式。一是把“医中有养”作为破题之举。支持医疗卫生机构开展医养结合服务，鼓励医疗卫生机构在养老服务机构设立医疗服务站点。优化医疗资源布局，加强康复医院、护理院（中心、站）和安宁疗护机构建设，方便老年人看病就医。对村卫生室，通过托管、协议服务等方式与农村幸福院“联姻共建”，实现了“医养一体·两院融合”。二是把“养中有医”作为关键一环。在具备内设医疗机构条件的养老机构中设置医疗卫生机构和护理站。推动养老机构改造增加护理型床位和设施，支持社会力量建设医养结合能力突出的养老机构，主要接收需要长期照护的失能老人。指导支持养老机构、医疗卫生机构开展签约服务，提高医养结合签约服务质量。目前，全市265家养老机构全部实现了医疗服务支持。三是把“居家有约”作为有效手段。对近90万选择居家养老的群众，推行家庭医生签约提供医疗卫生服务。对3万余名老人实行“一键呼叫”服务，通过一键拨通村医电话，及时提供医疗服务。对部分慢病老年人实行家庭病床服务，并把部分家庭病床服务费用列入医保报销范围。四是社会参与，构建市、县、乡三级服务网络。大力实施社区医养服务能力提升工程，高标准建设标准化社区医养结合中心，通过引入社会资本发展社区医养服务，县级签订医养结合服务协议，乡级合办、联办乡镇医养结合服务中心等，逐步构建市、县、乡三级服务网络。
三、创新发展模式，补齐居家养老服务短板。一是实施特殊困难老年人家庭居家适老化改造。突出老年人室内行走便利、如厕洗澡安全、厨房操作方便、居家环境改善、智能安全监护、辅助器具适配等改造方向，在去年完成2806户任务的基础上，今年因地制宜、因户施策推进3030户特殊困难老年人家庭适老化改造，进一步改善老年人居家生活照料条件，满足其居家生活照料、起居行走、康复护理等需求。二是开展家庭养老床位试点建设和服务工作。制定印发《邢台市家庭养老床位建设和服务工作试点方案》，在主城区试点开展家庭养老床位建设和服务工作，将专业养老服务延伸到老年人家庭，让老年人在家享受专业化的照护服务，不断提升居家养老服务水平，截至2023年底，以信都区、襄都区为试点，完成建设并投入运营500张智慧家庭养老床位，今年，计划再完成500张家庭养老床位建设，促进机构、社区与居家养老服务融合发展，更好地满足老年人多样化养老服务需求。
四、开展探访关爱服务，保障特殊困难老年人养老服务需求。市民政、财政、教育等11部门联合印发《关于开展特殊困难老年人探访关爱服务实施方案的通知》，推动开展独居、空巢、留守、失能、重残、计划生育特殊家庭等老年人探访关爱服务。由相关部门、乡镇（街道）、村（居）工作人员通过定期上门入户、电话视频、远程监测等方式，了解掌握特殊困难老年人居家生活情况，支持赡养人、扶养人履行赡养、扶养义务，并根据实际需要提供政策宣传讲解、需求转介和必要救援等服务的活动。
下一步，我局将认真研究您提出的对策建议，进一步改进工作措施，创新工作思路，促进社区居家养老服务高质量发展，建立健全“居家社区机构相协调、医养康养相结合”的养老服务体系。
中国政府网
邢台市政协