对邢台市第十六届人民代表大会 第五次会议第231号代表建议的答复
发布时间： 2024-06-03 发布机构：市民政局 浏览次数：87 字体：[大 中 小]
体裁分类：建议提案办理结果公开
张君武代表：
您提出的“关于提高养老服务市场发展水平”的建议收悉，现答复如下：
近年来，我市以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于老龄工作的重要指示精神，牢牢把握全市老龄化趋势和养老服务需求，健全基本养老服务体系，强化养老服务综合监管，构建具有邢台特色的居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。
一、强化制度保障，促进老有所养政策体系进一步健全。一是加强规划引领。将养老服务纳入我市国民经济和社会发展总体规划，高标准编制了《邢台市养老服务体系建设“十四五”规划》《邢台市中心城区养老服务设施布局规划（2020-2035年）》；制定出台了《邢台市加快推进养老服务体系建设三年行动方案（2022—2024年）》《邢台市养老服务体系解决方案》，不断促进养老服务能力提质扩容和均衡布局。二是加强协同合作。充分发挥市养老服务联席会议作用，制定了《邢台市养老服务联席会议议事规则（试行）》，进一步强化全市养老服务工作的组织领导和多部门统筹协作。印发了《关于建立健全养老服务综合监管制度促进养老服务高质量赶超发展的二十二条措施》，进一步完善养老服务综合监管，形成共建养老服务工作的强大合力。三是加强资金保障。积极争取福彩公益金用于养老体系建设，统筹用于奖补养老机构建设补贴、运营补贴和其他养老体系建设项目，有效缓解了社会办养老机构前期投资大、回报周期长的难题，为养老服务体系建设提供了强有力的资金保障。
二、创新发展模式，推动医养结合养老服务深度发展。一是把“医中有养”作为破题之举。支持医疗卫生机构开展医养结合服务，鼓励医疗卫生机构在养老服务机构设立医疗服务站点。优化医疗资源布局，加强康复医院、护理院（中心、站）和安宁疗护机构建设，方便老年人看病就医。对村卫生室，通过托管、协议服务等方式与农村幸福院“联姻共建”，实现了“医养一体·两院融合”。二是把“养中有医”作为关键一环。在具备内设医疗机构条件的养老机构中设置医疗卫生机构和护理站。推动养老机构改造增加护理型床位和设施，支持社会力量建设医养结合能力突出的养老机构，主要接收需要长期照护的失能老人。指导支持养老机构、医疗卫生机构开展签约服务，提高医养结合签约服务质量。目前，全市265家养老机构全部实现了医疗服务支持。三是把“居家有约”作为有效手段。对近90万选择居家养老的群众，推行家庭医生签约提供医疗卫生服务。对3万余名老人实行“一键呼叫”服务，通过一键拨通村医电话，及时提供医疗服务。对部分慢病老年人实行家庭病床服务，并把部分家庭病床服务费用列入医保报销范围。四是把“失能有保”作为兜底之策。全市域推行长期护理保险制度，目前已实现城镇职工、城乡居民参保全覆盖。享受长期护理保险待遇约3.3万人。
三、强化人才培养，不断提高养老服务队伍能力水平。一是完善养老服务人才激励政策。鼓励养老机构聘用取得职业技能登记证书的养老护理员，推动行业专业化发展。推进养老护理员职业技能等级认定，符合条件的给予职业技能鉴定补贴。鼓励城乡未继续升学初高中毕业生、农村转移就业劳动者、城镇登记失业人员等从事养老服务业，符合条件的按规定获得补贴。二是加强养老服务人才队伍培训。用足用好国家职业技能培训优惠政策，制定养老服务人才培训年度计划，采取集中轮训、岗位练兵、网络培训等多种方式，扎实组织开展市、县、机构三级培训。目前，已建立市县两级养老护理员详细信息台账，完成了全市2330名护理人员“岗位大练兵”、职业素养、技能提升培训工作。
下一步，我局将认真研究您提出的对策建议，进一步改进工作措施，创新工作思路，加快养老服务体系建设，为老年人提供多样化、专业化服务，不断推动全市养老服务事业高质量发展。
中国政府网
邢台市政协