邢台市司法局对政协邢台市第十四届委员会第五次会议第610号提案的答复
发布时间： 2025-06-11 发布机构：市司法局 浏览次数：18 字体：[大 中 小]
体裁分类：建议提案办理结果公开 主题分类：公安、安全、司法
刘扬委员:
您提出的关于“推进涉企行政合规全过程指导进一步优化营商环境”的提案收悉，现答复如下：
一、目前工作开展情况
今年以来，市司法局强化涉企行政执法监督工作，加强与市直各有关部门沟通联系，统筹推进工作落实和提案办理。
（一）规范涉企检查和合规指导。印发《邢台市规范涉企行政检查优化法治化营商环境十条措施》，涵盖规范检查任务、执法要求与保障措施。指导编制177项企业行政合规指导清单，依托158家企业设立联系点，开展110余场“伴随式”监督。
（二）提升涉企执法监督信息化水平。升级入企扫码平台功能，自动将对象相同、时间相近的检查计划转为联合检查，减少入企次数。建立执法检查备案与扰企预警机制，对同一领域未合并的检查事项及超频次检查自动触发预警，大力推进跨部门联合执法常态化，从源头上杜绝重复执法。开通检查信息线上告知和企业在线评议功能，畅通企业反馈渠道。
（三）贯彻包容审慎监管理念。认真落实行政裁量权基准制度和行政执法责任制，坚持过罚相当原则，及时纠正“小过重罚”问题。动态调整并严格执行首违不罚、轻微免罚事项清单，对依法可以采用提醒、告知、劝阻等方式处理的，根据包容审慎原则不罚或者免罚。对于较重的行政处罚，充分保障企业听证权利，必要时邀请人大代表、政协委员、社会监督员等参与。
（四）规范涉企行政检查。组织市有关行政执法部门及各县（市、区）行政执法协调监督局制定并公布涉企行政检查主体清单、涉企行政检查事项清单、涉企行政检查频次上限、涉企行政检查标准、涉企行政检查计划和检查文书。使企业更清楚了解各行政执法部门进行执法检查时检查事项及相关法律依据，明确检查主体、检查依据、检查事项、检查对象、检查方式以及是否跨部门联合检查等内容，未经公布的不得实施检查。
（五）持续推动规范涉企执法专项行动。将专项行动重点任务进行分工，明确牵头单位和责任单位，建立邢台市规范涉企行政执法专项行动工作机制，成立邢台市规范涉企行政执法专项行动工作小组及办公室，通过行政执法监督平台线上监督、案卷评查、12345市长热线平台等多渠道发现涉企行政执法不规范问题，扎实推进执法突出问题纠治，举一反三完善涉企行政执法制度机制，持续提升涉企行执法规范化水平。
二、下一步工作
围绕委员提出的意见建议，我局将在今后的工作中，继续发挥行政执法监督职能，以规范涉企行政检查为重点，深入开展规范涉企执法专项行动，持续提升入企扫码制度成效，推进涉企行政合规全过程指导，建设营造更优法治化营商环境。
（一）强化入企扫码制度落实。督促行政执法人员严格落实“入企必扫、无事不扰”要求，全面规范涉企执法行为。同时加大对执法对象的宣传力度，持续提升企业知晓率。
（二）开展“预约指导服务”。行政部门制定涉企预约指导服务事项清单并在各自门户网站或微信公众号公开，企业可通过网上申请、电话预约邀请行政部门到企业开展政策宣贯、法治体检、合规指导。
（三）培育执法人员服务意识。把提高服务企业能力作为执法培训重点内容，督促执法人员贯彻处罚与教育相结合的执法理念，纠正“重处罚、轻服务”问题；全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，建立“一案一普法”制度，提升执法人员现场普法率。
（四）加大行政执法监督力度。市、县司法局与部门法制机构建立协调联动机制，全面开展执法案卷评查，实施部门和县市区之间交叉互查，对发现的行政执法不作为、乱作为以及执法扰企等问题加大整治力度。
（五）落实“三书同达”跟进服务。行政执法部门向违法企业下达《行政处罚决定书》的同时，一并送达《信用修复告知书》和《合规建设提示书》，一次性告知信用修复条件、流程及合规整改要点，推动企业纠错整改、重塑信用，构建“行政处罚+修复指导+合规建议”的闭环服务。
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邢台市政协