邢台市司法局对政协邢台市第十四届委员会第五次会议第20号提案的答复
发布时间： 2025-06-11 发布机构：市司法局 浏览次数：92 字体：[大 中 小]
体裁分类：建议提案办理结果公开 主题分类：公安、安全、司法
张建颖委员:
您提出的关于“关于进一步提升城市活力，改善营商环境的建议”的提案收悉，现答复如下：
一、关于非税行政罚没收入占比过高问题建议的回复
近年来，市财政局始终秉持“依法征收”的工作理念，加强政策宣传，强化监督检查，规范收费行为，确保了助企纾困相关政策落地见效，坚决杜绝乱收费、乱罚款、乱摊派问题的发生。为持续优化我市营商环境，按照省、市优化营商环境工作要求，重点做好以下几项工作：
（一）动态调整目录清单。市财政局根据行政事业性收费和政府性基金政策变化情况，动态调整邢台市执行的行政事业性收费和政府性基金目录清单，并在邢台市政府信息公开网常态化公开，进一步提高企业和群众对政策的知晓率。
（二）组织开展专项检查。开展2025年全市非税收入政策落实专项检查，对市直相关部门和20个县（市、区）行政事业性收费和政府性基金等各项非税收入政策落实情况进行检查，重点对收费基金管理、乱收费乱罚款整治等四类16项内容进行排查，进一步规范全市行政事业单位收费行为，维护财经秩序，坚决杜绝乱收费乱罚款等问题的发生。
（三）开展罚没许可证年检。市财政局、市司法局共同做好罚没许可证年检工作，对符合条件的，办理罚没许可证或通过年检，对不符合罚没许可证年检条件的，视情况做出处理，进一步加强罚没财物管理，促进严格规范公正文明执法，坚决制止乱罚款行为。
下一步，一是持续整治“乱罚款”行为，将整治“乱罚款”纳入规范涉企行政执法专项行动重要内容，提升严格规范公正文明执法水平。动态调整并严格执行首违不罚、轻微免罚事项清单，对依法可以采用提醒、告知、劝阻等方式处理的，根据包容审慎原则不罚或者免罚。二是定期组织开展行政执法案卷评查，以涉企行政罚款案卷为主，重点对裁量基准适用规范性、结果适当性等进行核查，发现并纠正存在问题。组织有关部门对企业行政合规指导事项清单进行更新，更好服务企业健康发展。三是财政局会同税务部门加强重点行业、重点企业的税收情况的分析研判，培植形成新的税源，培育壮大优质税源，进一步优化财税收入结构，为全市经济社会发展注入新活力。
二、关于精兵简政建议的回复
市委编办将积极配合相关部门做好市直单位机构编制方面相关工作。鉴于机关事业单位临时、聘用人员主要由用人单位自主招聘，因此建议：一是用人单位开展清理临时、聘用人员自查自纠工作，严格按照相关规定，根据工作量从严从紧控制临时、聘用人员的数量。二是若相关部门开展清退临时、聘用人员工作，市委编办将积极配合，做好机构编制方面相关工作。
三、关于严格围绕依法行政作为政府工作的主线建议的回复
近年来，市司法局始终将优化营商环境作为重点工作予以推进，不断在法治化营商环境建设上不懈努力，以法治政府建设示范创建为引领，以深化改革为动力，以优化营商环境为抓手，推动《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》各项任务落实，为全市经济高质量发展提供有力保障。省政府对市政府全面依法行政考核，我市政府连续三年位列第1，已被列入2025年邢台市政府工作报告。同时，我市被命名为“第三批全省法治政府建设示范市”，法治政府建设示范地区和示范项目总量全省第2。下一步，市司法局将从以下方面加强法治化营商环境建设工作：
（一）强化营商环境制度保障。与市人大、相关部门做好对接沟通，立足“小切口、小快灵”立法理念，科学编制2025年政府立法工作计划，配合地方性法规、政府规章起草部门做好2025年立法工作。按照省、市安排部署，常态化开展涉营商环境制度规定清理工作。对不符合新发展理念、不利于经济高质量发展和平等保护市场主体权益的规章和规范性文件及时修改、废止并向社会公布。严格落实河北省地方标准行政规范性文件合法性审核规范的要求，常态化做好行政规范性文件合法性审核工作，提升依法行政制度保障。
（二）加强行政执法监督工作。巩固行政执法监督体系建设成果，常态化开展执法案卷评查，提升执法质量。以规范涉企行政检查为重点，深入开展规范涉企执法专项行动，优化法治化营商环境。打造“入企扫码”升级版，强化执法检查备案、扰企执法预警，畅通企业在线评议反馈渠道，进一步提升跨部门联合检查比例，强化对涉企执法活动的全流程监督，推进规范文明执法。持续推动规范涉企执法专项行动，通过行政执法监督平台线上监督、案卷评查、12345市长热线平台等多渠道发现涉企行政执法不规范问题，扎实推进执法突出问题纠治，促进行政执法水平持续提升。
（三）开展“公证规范优质”行动。创新公证服务领域，服务优化营商环境建设，严格落实“高效办成一件事”，探索拓宽“跨区域通办”“免证办”“容缺受理”事项范围，深化公证减证便民提质增效措施；深入开展“公证规范优质”行动，推动公证行业提质增效、高质量发展。
（四）提升涉企法律服务水平。开展营商环境普法宣传，通过开展法治宣讲、法治体检、法律服务等活动，提升企业的法治化建设水平，促进企业合规发展。组织开展常态化律师进企业“法治体检”活动为企业发展提供优质法律服务。优化法律服务热线，为企业尤其是中小企业提供法律咨询与合规指导，对合同纠纷、劳动争议、知识产权保护等问题提供法律建议，促进企业经营活动合法合规。
中国政府网
邢台市政协