邢台市人民政府 对河北省第十四届人民代表大会 第四次会议第1007号建议的答复
发布时间： 2026-06-28 发布机构：邢台市人民政府 浏览次数：256 字体：[大 中 小]
体裁分类：建议提案办理结果公开 主题分类：综合政务
张宝代表：
您提出的关于“支持建设羊绒共享产业园、有效整合产业资源”的建议收悉，现答复如下：
近年来，邢台市紧扣特色产业集群高质量发展目标，以羊绒产业“共享智造”为核心抓手，依托共享工厂、共享式产业园两大载体，聚焦平台搭建、政策赋能、生态完善、要素保障关键环节，精准施策、系统推进，持续推动清河羊绒产业向规模化、集约化、数字化转型，产业集聚优势持续放大，核心竞争力稳步提升。
一、产业发展基本现状
清河县立足羊绒产业基础，创新推广“共享智造”发展模式，培育新华、联怡、兴利等一批标准化产业共享工厂，建成清河国际羊绒高端针织产业园，通过厂房、设备、产能、服务集中共享，有效破解中小微企业投产成本高、设备利用率低、产能调配不均衡等发展难题。目前，产业园已入驻生产企业5家、配套服务企业1家，累计生产羊绒服饰800余万件，核心生产设备24小时开机率稳定在90%以上，产业集约生产、协同发展格局基本成型。
产业智能装备迭代升级步伐持续加快，近三年全县新增数字化一线成型电脑横机3300台，设备总保有量达到4000台，规模化共享针织产能实现跨越式提升。相较于传统分散生产模式，通过设备共用、资源互通、流程协同，全县羊绒原料就地转化率提升15个百分点，整体生产效率提升46%，生产成本下降15%，产业提质、降本、增效成效十分显著。
凭借突出的产业发展优势，清河羊绒及制品产业集聚区成功入选工信部2025年度首批纺织服装特色产业集聚区重点培育名单，行业影响力和市场话语权持续增强。“十五五”期间，清河县还将引进高端针织设备2000台，持续巩固全国最大羊绒智能针织基地优势。
二、前期重点工作开展情况
（一）搭建共享载体平台，夯实产业集聚根基
坚持龙头引领、平台赋能，构建“共享式产业园+专业化共享工厂”双层发展体系。依托河北新华羊绒龙头带动作用，联动宁波慈星共建清河国际羊绒高端针织产业园，打造标准化共享式产业园，为入驻企业提供标准化厂房、智能设备、研发设计、生产加工等全链条一站式服务，有效降低中小企业入驻门槛和生产运营成本。同时，引导新华羊绒、兴利毛绒、联怡产业发展等骨干企业开放核心生产设备、研发资源和优质产能，培育一批专业化共享工厂，带动中小微企业抱团发展、提质增效，全面激活产业集群发展活力。
（二）抢抓政策红利机遇，强化项目资金赋能
精准对标河北省特色产业集群“共享智造”行动方案政策导向，围绕企业兼并重组、研发创新投入等重点扶持领域，精准摸排企业、靶向推送政策、择优培育申报。积极组织辖区优质羊绒企业申报省级专项培育项目，对符合条件的企业，全力争取兼并重组专项激励、研发投入后补助等政策支持，单个企业最高可获得100万元资金扶持。成功推动河北绒仓仓储服务有限公司等企业入围省级特色产业集群“领跑者”培育项目，以政策、项目、资金赋能企业创新发展，推动产业集群能级整体跃升。
（三）完善产业发展生态，加速数字智能转型
聚焦补链强链延链，精准开展产业链招商引资，成功引进宁波慈星、深圳恰亚通等行业头部企业，导入先进生产设备、核心技术工艺和优质市场资源，为产业“共享智造”扩容提质注入新动能。持续推进产业装备迭代升级，批量引进智能化、一体化羊绒生产设备，全县一线成型电脑横机保有量突破4000台，智能装备覆盖水平持续提升，为设备共享、高效生产、原料就地转化筑牢硬件支撑。同步推动共享服务模式升级，推动产业服务从传统生产环节共享，向数字化设计、个性化定制、智能化运维等高端服务延伸，依托新华·慈星数字化共享工厂，整合全产业链智能资源，系统推进智能工厂建设，带动全集群数字化、智能化整体转型。
（四）强化精准要素保障，筑牢产业发展支撑
深化金融赋能实体经济，创新推出“共享贷”“羊绒贷”“电商贷”等特色信用金融产品，有效破解企业设备购置、产能扩张的融资难题。目前，全县“共享贷”余额达6.5亿元，羊绒产业整体贷款余额突破百亿元，成功纳入全省金融支持重点特色产业集群。聚焦产业高端成衣占比偏低、产业链附加值不高等短板，实施集群提档升级重点项目，通过搭建创意设计展示平台、引进高端纺纱设备、推进织机互联互通改造，补齐产业发展短板。深化产教融合、人才共育，依托县域职业院校，围绕纺纱、染整、针织等核心工序开展技能专项培训，支持企业建设实训基地、高技能人才培育基地；主动对接汇川技术等科技龙头企业，为企业智能化改造提供专业技术方案，推动产业摆脱传统人工依赖，全面提升自动化、智能化生产水平。
三、下一步工作谋划
（一）深化政策对接，争取上级赋能支持
持续加强与省主管部门常态化沟通对接，积极争创省级“共享智造”示范产业园，全力争取政策试点、专项资金、项目扶持等多重资源倾斜。持续优化属地政务服务，将共享产业园建设纳入县域重点支持范畴，进一步精简项目审批、用地保障、金融服务流程，提升服务保障质效。引导金融机构加大信贷投放力度，积极撬动社会资本参与园区建设运营，构建政策扶持、金融助力、社会参与的多元赋能发展格局。
（二）迭代共享模式，提升集群发展能级
全面推广“共享式产业园”成熟发展模式，推动羊绒产业从分散粗放式生产向集约高效化发展转型。持续迭代升级“共享智造”模式，打破单一制造能力共享局限，推动共享领域向研发创新、品牌运营、市场服务、质量检测等高端环节延伸，实现“共享智造”从基础1.0版本向精细化、智能化2.0、3.0版本梯次进阶，持续放大产业集群集聚效应、协同效应和品牌效应。
（三）深耕数字转型，激活产业增长动能
纵深推进产业集群数字化转型，大力推广“小单快反”柔性生产数字化解决方案，引导企业实现生产、管理、营销、服务全流程数字化升级。梯度培育专精特新企业群体，支持企业开展设备自动化、智能化改造，持续提升生产精度和产能效率。加快推进中小企业上云用平台，稳步提高关键工序数控化率、工业互联网平台应用普及率，以全方位、深层次数字化转型，推动清河羊绒产业集群高质量、可持续发展。
邢台市人民政府
2026年6月18日
中国政府网
邢台市政协