邢台市民政局对邢台市第十六届人民代表大会第八次会议第115号代表建议的答复
发布时间： 2026-06-02 发布机构：市民政局 浏览次数：28 字体：[大 中 小]
体裁分类：建议提案办理结果公开 主题分类：民政、扶贫、救灾
邢台市民政局
对邢台市第十六届人民代表大会
第八次会议第115号代表建议的答复
韩平代表：
您提出的关于“关于整合社会资源精准帮扶困境青少年的建议”收悉，现答复如下：
近年来，我局深入贯彻落实习近平总书记关于未成年人保护工作重要指示批示精神，紧紧围绕困境青少年关爱帮扶重点任务，积极构建全覆盖、精准化、专业化的关爱服务体系，切实守护困境青少年健康成长。
一、推动专业服务与多元帮扶深度融合。一是强化顶层制度设计。国务院办公厅于2025年印发《国务院办公厅关于进一步加强困境儿童福利保障工作的意见》，按照保障基本、优化服务、维护权益、促进发展的工作思路，加强科学分类，强化精准识别，不断完善困境儿童基本生活保障体系、医疗康复服务体系、基本公共教育服务体系、心理健康关爱服务体系、人身安全保护体系、法定监护责任体系，有效提升福利保障水平。二是构建三位一体育人体系。邢台市教育局等十八部门联合印发《邢台市家校社协同育人“教联体”建设方案》，整合育人责任有关的各类主体，包括政府、相关部门、学校、街道社区、家庭、社会资源单位等，完善定期沟通协调机制，形成“学校、家庭、社会”三位一体的育人格局。三是建强专业志愿服务队伍。由市民政局主管的“邢台市童邢帮扶中心”志愿团队聚焦孤困儿童生活保障、学业提升、心理健康、情感陪伴、成长发展五大核心维度要求，持续推动孤困儿童关爱服务工作提质增效；团市委组建市、县两级专业志愿服务团队，整合心理咨询师、社会工作者、法律工作者及高校专业人才，与市县两级特教学校常态化结对帮扶。四是健全激励保障机制。通过志愿服务时长记录、典型选树、评优表彰等方式激发社会参与热情，2025 年我市多个集体和个人荣获省市青年五四奖章，带动更多企业、社会组织与志愿者参与关爱帮扶。
二、进一步健全困境青少年兜底保障。一是强化政策精准落实。建立孤儿、事实无人抚养儿童基本生活保障标准动态调整机制，实现精准认定、精准保障、应保尽保。目前，我市福利机构集中养育孤儿基本生活最低养育标准1990元/人/月，社会散居孤儿和事实无人抚养儿童1530元/人/月。二是多部门联动助学帮扶。市民政局持续开展“福彩圆梦·孤儿助学工程”，为年满18周岁仍在校就读的孤儿提供持续资助，开展“福彩献真情 爱心助学子”活动，为家庭困难的学生提供资金补助；团市委通过“希望工程1+1—幻方助学计划” 等项目资助贫困学生；市妇联开展“筑梦续航”行动，为中高考困境学生发放助学金；市残联资助残疾学生及残疾人家庭子女，助力考生圆梦大学，形成多元助学合力。三是深化关爱阵地服务。依托团市委“守望‘童’行”云支教、“伙伴计划”爱心托管等项目，为困境青少年提供课业辅导、兴趣培养、安全自护等公益服务，切实提升帮扶实效。
三、强化心理健康关爱服务。市民政局全面开展流动儿童、留守儿童摸排监测，实行“一人一档”管理，全市儿童主任按照每月联系一次、每季度入户走访一次的频率，协助留守儿童与父母保持亲情联系，截至4月，全市有留守儿童1107人，流动儿童9170人。同时严格落实民政部印发的《困境儿童心理健康关爱服务工作指引（试行）》，2025年完成困境儿童心理健康状况识别评估6507人次，通过全覆盖、规范化心理健康识别评估，实现心理风险早介入、早疏导，从源头守护困境儿童身心健康。市妇联深入开展“爱心爸妈”结对关爱志愿服务，建成爱心驿站162个，开展各类关爱活动251场次，强化情感陪伴。市教育局实施心理健康教育特色学校争创计划，全市已创建心理健康教育特色学校国家级2所、省级4所、市级42所；构建“1+1+1”心育课程体系，每学期对120万中小学生开展心理健康普查，建立“一生一策”心理成长档案；2026年底前实现500人以上中学、1000 人以上小学配齐专职心理教师。团市委健全12355青少年服务台精细化体系，推动“一点心通”心理健康数字平台落地，实现智能化监测与干预，联动高校“燕归巢”大学生开展寒暑假公益托管，面向单亲家庭子女开设红色研学、科技体验等课程，弥补情感陪伴缺失。市卫健委组建市级心理健康巡讲团，市第六医院专业协助学校开展测评建档与跟踪辅导，全方位守护青少年心理健康。
四、提升特殊教育与康复保障水平。市民政局持续开展“孤儿医疗康复明天计划”项目，为孤儿提供医疗救治、康复训练、健康体检等资助；市社会福利院坚持开门办院，拓展社会服务功能，为有需求的困境儿童提供康复特教等服务。市残联全力强化特殊教育支持，拨付资金扶持市特教学校提升办学水平；借力京津、湖北、浙江等地优质资源，推动全市特教学校设立孤独症班级6个、吸纳学生71 名，开设生活自理、感统训练、社交游戏等特色课程。持续完善残疾儿童康复救助体系，自2026年起，康复训练救助标准由1.2万元/人/年提高至1.8万元/人/年，救助年龄由0—6岁扩展至0—14岁；联合医保部门将14个康复项目纳入门诊保障，实现补贴与医保报销叠加享受。2025年为506名残疾学生适配辅助器具，深入推进“辅具进校园”与康教融合，助力残疾青少年更好地融入校园生活。
下一步，我局将认真吸纳您的建议，强化专业力量支撑，持续推进困境青少年精准关爱体系建设，全力推动我市未成年人关爱保护事业高质量发展。
再次感谢您对我市民政工作和困境青少年关爱事业的关心、理解与支持！
邢台市民政局
2026年5月22日
中国政府网
邢台市政协