邢台市2015年度安全生产审计解剖式督查检查工作方案
发布时间： 2015-02-06 发布机构：市应急管理局 浏览次数：213 字体：[大 中 小]
体裁分类：公告公示 主题分类：市场监管、安全生产监管
邢安〔2015〕1号
邢台市安全生产委员会
关于印发《邢台市2015年度安全生产审计解剖式
督查检查工作方案》的通知
各县（市、区）人民政府，开发区、大曹庄管委会，市安委会有关成员单位：
《邢台市2015年度安全生产审计解剖式督查检查工作方案》已经市政府同意，现印发你们，请认真执行。
2015年1月4日
邢台市安全生产委员会
邢台市2015年度安全生产审计解剖式
督查检查工作方案
为认真落实新《安全生产法》和省市安全生产 "党政同责、一岗双责" 的工作要求，市安委办在总结2014年安全生产审计解剖式督查检查工作经验的基础上，按照市政府要求，决定把审计解剖式督查检查作为今年全年的一项重点工作，进一步卡死企业安全生产主体责任、属地政府监管责任和部门行业监管责任，坚决遏制各类事故发生。为确保审计解剖式督查检查工作取得实效，制定本方案。
一、工作目标
认真贯彻习近平总书记等中央省市领导关于安全生产工作的一系列重要讲话批示精神和新《安全生产法》、省市安全生产 "党政同责，一岗双责" 的有关规定，强化安全生产 "红线意识" 和 "底线思维" ，落实市委常委会要求，强化安全生产执法，强化隐患排查治理，强化安全生产基层基础，坚持 "全覆盖，零容忍，严执法，重实效" 的总要求，不断深化安全生产整治，始终保持高压态势，督促县级政府、部门落实安全生产监管责任，监督生产经营单位严格履行安全生产主体责任，坚决遏制和防范各类生产安全事故。
二、检查时段和检查内容
（一）时段安排。2015年度安全生产审计解剖式督查检查工作坚持与季度考核相结合，与落实定期向同级组织部门通报安全生产情况的要求相结合，每季度组织开展一次安全生产审计解剖式督查检查工作，全年共组织开展四次。
（二）督查检查内容。督查检查的重点内容是县市区政府贯彻落实国家和省市安全生产部署情况、安全生产 "党政同责、一岗双责" 责任制落实情况、重点行业领域安全专项整治情况、安全生产执法和隐患排查治理情况、安全生产应急管理情况、安全生产宣传和教育培训情况、安全生产基层基础建设情况、事故调查处理和责任追究落实情况以及其他日常工作落实情况。市安委办根据季度工作部署，制定分阶段审计解剖目标设计和对应考核计分表，在季度第一个月印发各县市区政府，县市区政府认真对照、逐项落实，做好迎接督查检查的各项准备。
三、组织实施和计分
（一）组织和实施。审计解剖式督查检查工作由市安委会办公室具体组织实施。对县市区的督查检查工作，由市安委办组成督查检查组，各督查检查组按照分工对照督查检查表，对县级政府的整体工作进行督查检查，并随机选取一个乡镇、一个行业监管部门和2-4家重点企事业单位及县市区执法计划检查生产经营单位；同时，市建设局、市交通局、市质监局、市公安消防支队、市公安交警支队（以下简称 "市五部门" ）也要制定年度审计解剖式督查检查工作方案，结合季度工作部署制定具体的督查检查表，并组成督查检查组，对县市区本行业领域开展督查检查。
（二）计分和扣分。每季度督查检查工作计分采取百分制计分的方法，由市安委办和市五部门根据督查检查表的内容，明确每一项的分值。市安委办和市五部门依照分工对县级政府、部门的工作情况进行现场计分，检查计分结束后，督查检查组组长、检查组成员要现场在检查表上签字，签字后要现场封存。督查检查结束后，市安委办集中汇总计算县市区政府综合评价得分。在计算综合得分的基础上，市安委办结合本时段全市工矿商贸领域发生的事故情况，按照事故每死亡1人扣10分的办法，从发生事故县市区综合评价得分中扣除（具体检查办法随阶段检查内容一并制定），形成县市区季度最终得分。计分结束后，由市安委办写出安全生产督查检查工作综合材料，连同排名结果一同报市政府。
四、结果运用
（一）问题整改。市安委办认真汇总各督查检查组在督查检查中发现的问题，根据问题情况，向县市区党委、政府下发整改督办通知。各县市区要按照整改督办通知的要求，明确整改责任，制定整改措施，确保在规定的时间内完成整改，并向市安委办报告整改情况。市安委办将把本季度整改落实情况列入下季度考核计分内容。
（二）全市通报。每次审计解剖式督查检查工作结束后，市安委办要将督查检查情况进行认真总结，形成督查检查通报，报市政府领导批准后通报全市，同时呈报市委、市政府各领导同志并按照要求向市委组织部报告情况。通报的重点内容包括：本时段审计解剖式督查检查组织情况、督查检查工作开展情况、督查安检查汇总发现的突出问题、督查检查综合计分排名情况，对下一步工作的具体要求。
（三）警示约谈。每时段督查检查工作结束后，由市安委会负责日常工作的副主任主持，召开警示约谈会，对本季度安全生产工作情况进行认真总结，通报督查检查结果和督查检查中发现的问题，结合监督工作任务和近期上级工作部署，对今后一个时期安全生产工作进行安排部署。会上，对排名后三位的县级政府颁发黄牌警示，排名最后一名的县级政府分管领导做检查发言；对连续两次排名最后一名的县级政府，由政府主要领导在会上做检查发言。
五、相关要求
（一）务必高度重视。把审计解剖式督查检查项全年延伸是市政府结合落实新《安全生产法》和省市 "党政同责、一岗双责" 的具体要求，确定的一项重要措施，是推动安全生产形势持续稳定的一项重大举措，各县市区一定要高度重视，要切实加强对安全生产工作的领导，督促部门认真落实监管职责，督促企事业单位认真履行安全生产主体责任。各督查检查组也要高度重视，按照 "谁检查、谁负责" 的要求，严肃认真组织好督查检查工作，做好督查、检查、计分等环节的工作，确保督查检查公平公正、取得实效。
（二）抓好延伸拓展。各县市区政府和市安委会有关成员单位要按照市安委会安全生产审计解剖式督查检查的工作部署，结合本地区实际，按照属地监管、行业监管的要求，把审计解剖式督查检查工作向基层延伸，对本地区、本行业的重点企业开展 "全覆盖" 的安全生产检查执法，推动企事业单位认真履行安全生产主体责任，提升安全管理水平，夯实安全生产基础。
（三）强化廉洁自律。各督查检查组要认真落实中央八项规定和党员干部廉洁自律的要求，一律用工作餐，一律不准接受基层馈赠；要切实转变作风，敢于较真，敢于负责，严肃认真履行督查检查职责，坚决杜绝人情分、关系分，确保督查检查严肃、认真，确保计分公正、公平，确保综合评价科学、合理。为加强对督查检查的社会监督、群众监督，市安委办设立监督举报电话，接受监督；对举报反映的问题，认真查处，严肃问责。
邢台市安全生产委员会 2015年1月4日印发
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邢台市政协