邢台市体育局

二○○四年度工作总结

2004年，我局在市委、市政府的正确领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，认真实践 "三个代表" 重要思想，深入贯彻落实党的十六大和《中央中央、国务院关于进一步加强和改进新时期体育工作的意见》精神，围绕市委提出的 "干事、创业、为民" 的总体要求，以满足广大人民群众日益增长的体育文化需求为出发点，把增强人民体质，提高全市人民的身体素质为目标，坚持普及与提高相结合，广泛开展全民健身活动，努力提高竞技体育水平，加快发展体育产业步伐，不断强化机关建设，再创体育工作新局面，为实现我市的经济跨越式发展和体育事业的全面进步做出了应有贡献。

一、抓活动，群众体育工作广泛开展

今年是实施《全民健身计划纲要》重点年，也是 "农村体育年" ，为此，我局以抓好农村体育年为契机，以抓好构建全民健身服务体系试点单位为重点，充分利用北京举办奥运和我国体育代表团在雅典奥运会取得优异成绩所带来的体育氛围和健身热潮，积极广泛的组织开展群众体育活动，使我市群众体育工作继续保持稳定、健康的发展趋势。我市群众体育工作连续10年获得河北省群众体育工作优秀奖，在国家体育总局组织的全国全民健身周活动中，我局荣获优秀组织奖。

（一）大力实施民心工程，树立政府良好形象

    根据市委、市政府的有关要求，我局把落实 "民心工程十项实事" 工作作为工作重点，进行了精心谋划和认真组织，确保了该项工作的落实。一是投资80万元分别在市区主要街心花园修建了5处全民健身苑，安装各种健身器材98件。二是结合全市的文明生态村建设，投资80万元在19个县市区的18个体育先进村和15个文明生态村安装了33条全民健身路径，使我市全民健身路径总条数达到136条，为广大群众健身提供了便利条件，受到群众的喜爱和欢迎。以上两项工作分别被市直创建办评为今年第二季度和第三季度最佳工作。

（二）加强农村体育工作，提高农村体育水平

为认真贯彻执行党和国家关于 "三农" 问题的工作方针，进一步加快新时期农村体育事业的发展，用健康向上的体育文化活动占领农村文化阵地。今年，我局在全市农村开展了以体育场地设施、体育健身指导与体育科普知识为内容的 "体育三下乡" 活动，并在宁晋县东汪镇举办了全市 "体育三下乡" 活动启动仪式。启动仪式上，我局组织的武术表演、象棋车轮大战以及体质测试等活动受到了农民群众的热烈欢迎。在 "体育三下乡" 活动中，一是加大对农村体育场地设施的投资力度。全市各级体育行政部门积极配合文明生态村建设，重点在体育先进村和文明生态村建设了一批农民身边的简便、经济、实用的体育健身场地，如篮球场、乒乓球场、体育活动室和健身路径等。一年来，全市共建各类农村体育设施100余个，深受农民群众的欢迎。二是进一步加强对农村社会体育指导员的培训。全市全年共培训农村各级社会体育指导员470余名，为农村体育活动的开展起到了典型带动作用。三是积极开展农村体育活动。一年来，我局充分利用 "双节" 和农闲期间在全市组织开展了农村体育活动月和一系列适合农村特点的各种体育健身活动，并成功地举办了全市首届农民运动会，有力地促进了农村全民健身活动的深入开展。

（三）学校体育工作得到加强

在深入推行《学校体育工作条例》的同时，我们进一步加大体育传统项目学校的建设力度。今年以来，先后举办了全市体育传统项目学校中小学生毽球比赛和小学生田径、足球、跳绳、长跑等比赛，并成功承办了河北省第四届体育传统项目学校中小学生田径运动会。同时，为调动体育传统项目学校工作积极性，在全市体育传统项目学校开展了优秀体育传统项目学校和输送人才奖评选活动以及青少年俱乐部创建活动，有效地促进了学校体育工作的开展。邢台一中被评为国家级优秀体育传统项目学校，省体育局李爱民副局长专程到邢为一中挂牌。

（四）社区体育活动日益活跃

为深入贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，按照国家关于开展 "科学、文体、法律、卫生" 四进社区活动的有关要求，我局充分利用社区体育活动中心、健身站点、健身路径等各类社区体育场所和设施，采取多种形式，组织开展具有社区特色、丰富多彩的社区体育活动。6月份，我们举办了 "英派斯杯" 河北省首届社区运动会（邢台赛区），活跃了社区体育生活，增强了社区居民科学健身的意识。为加强对社区体育活动的指导，今年我们还分别举办了河北省一级社会体育指导员培训班（邢台区）和第十二期全市二级社会体育指导员培训班以及太极功夫扇（第二套）指导员培训班，为传播科学健身方法，指导市民科学健身，提高自身抗疾病能力，起到了积极的作用。为推动社区体育工作的开展，今年我局在全市开展了争创省级及全国城市体育先进社区工作，我市滨苑社区被评为全国城市体育先进社区。

（五）体育总会工作不断提高

体育总会工作充分发挥各单项协会的职能作用，积极开展各项体育活动，收到了良好的社会效益。今年，组织各单项体育协会先后举办了桥牌、门球等比赛活动20余项（次），组队参加全国太极柔力球比赛、省第十一届运动会（社团组）、省无极健身球比赛等全国和省级比赛17项（次），均取得了较好成绩，并成功承办了中国（邢台）天河山定向越野挑战赛、河北省威灵壮骨健身操比赛和河北省桥牌比赛。特别是中国（邢台）天河山定向越野挑战赛，吸引了全国16支代表队的100多名选手前来参赛，37家新闻单位记者莅临邢台，原省领导李炳良、郭洪岐出席了开幕式并为比赛发令。

为引导广大群众科学文明健身，体育总会在组织开展各项社会体育活动的同时，在全市积极推广以 "易筋经、五禽戏、六字诀、八段锦" 为主要内容的四种健身气功，与 "法轮功" 做坚决斗争，有力地抵制了 "法轮功" 邪教组织的侵袭，为推动我市的三个文明建设发挥了重要作用。10月26日至27日，国家体育总局健身气功管理中心党委书记冀运希、办公室主任吕实明专门到我市就健身气功的推广管理工作进行了视察，并对我市健身气功的推广管理工作给予了充分肯定。我市老年大学健身气功辅导站被国家体育总局评为全国健身气功先进站点。

（六）老年体育工作健康发展

老年体育工作围绕老年体育服务小康建设这一主题积极组织开展老年体育活动。今年以来先后组织开展了邢台市首届农村老年健身秧歌比赛，邢台市第三届 "华天杯" 中老年健身舞大赛、骑游队成立3周年纪念活动等多种形式、健康向上的老年体育活动。省体育局、省老年体协于 5月份在我市召开了河北省农村老年体育服务小康建设经验交流会暨现场会议。会议期间，与会代表参观了南和县北关村、巨鹿县城关镇的老年人体育设施建设，观看了老年人健身活动，并对我市的老年体育工作给予了充分肯定。今年，我市分别被评为河北省老年体育先进奖、参加省和全国比赛优秀组织奖、承办省赛和会议最佳组织奖，市体育局被授予全省关爱支持老年体育奖。

二、抓重点，竞技体育水平不断攀升

为提高我市的竞技体育水平，力争在河北省第十一届运动会上取得优异成绩，局领导班子针对全市竞技体育工作的实际，按照 "保持特点、确保重点、发挥优点、突破难点" 的思路和巩固优势项目、提高落后项目、积极稳妥上新项目的指导思想，努力克服资金不足、场地缺乏等困难，认真抓好运动队伍建设，科学调整项目布局，着力打造 "精品项目" ，努力培养 "拔尖人才" ，进一步增强了我市竞技体育的整体实力和竞争力。一是组织部分项目教练员、裁判员参加了全国、省级教练员、裁判员培训学习，使教练员、裁判员在思想上充电，在业务上提高，在素质上加强，使教练员科学选材、科学训练、科学管理的整体水平得到进一步提升。二是组织我市14个 项目300多名运动员进行了网络注册确认，科学地调整了参赛队伍，确保了参赛队伍的完整。三是研究制定了备战省运会的目标任务和一系列激励政策，鼓励运动员创造优异成绩。制定了《邢台市体育局备战省十一届运动会总体目标》，将分、牌任务分解到各训练单位，并签订了《参加省十一届运动会目标任务责任书》，同时还先后出台了《邢台市体育局关于参加省运会的暂行规定》和《参加省十一届运动会奖励办法》，极大地鼓舞了运动员、教练员争先、创优、夺金的勇气和信心,增强了运动员、教练员的责任感和使命感。

由于在竞技体育工作中措施得力，确保了我市竞技体育水平的提高。今年9月6日-9月15日，我市体育代表团参加了在秦皇岛市举行的河北省第十一届运动会。在青少年组比赛中，我市共获得金牌15.5枚、银牌17.6枚、铜牌16.2枚，并以1055分的成绩获得团体总分第九名，完成了市政府赛前下达的 "保九争八" 的奋斗目标。在社团组比赛中，我市也获得了2枚金牌、1枚银牌的好成绩，所有参赛项目全部进入前六名。同时，我市代表团还被大会组委会授予 "体育道德风尚奖" 和 "优秀组织奖" 。

在省级以上比赛中我市运动员也取得了较好成绩。一是在全国少年自行车锦标赛上，代表河北省参加全国比赛的我市15名队员不畏强手、奋勇拼搏，获得了2枚金牌、1枚银牌，并有14人（次）进入个人比赛前八名，创出了我市在该项比赛中的最好成绩。二是在6月份举行的 2004年 "乐百氏" 达能少年国际杯华北赛区四人制小足球比赛中，我市男子足球队勇夺比赛冠军，并代表华北地区参加了在广州举行的全国总决赛，这是我市足球队首次代表华北赛区参加全国性比赛。三是我市籍运动员范永丽、段志强在全国自行车锦标赛比赛中分别获得女子大组团体冠军和男子山地车第三名，并取得了参加明年第十届全国运动会的参赛资格。四是我市籍标枪运动员马宁代表我国参加了在雅典举行的第二十八届奥运会，成为我市第一个参加奥运会比赛的运动员。市委副书记石玉春同志对此专门作出批示，向马宁表示祝贺并鼓励马宁再接再厉、再创佳绩。

三、抓管理，体育市场日趋规范

一年来，我局首先坚持把对体育市场的监督管理作为重点，不断加大体育执法力度，组织专门人员，对全市经营性体育场所进行了彻底检查，并把游泳和习武场所作为检查的重点，对发现的问题当场指正，责令限期整改。对不符合要求，并存在严重隐患的游泳场所进行了停业整顿，进一步规范了游泳娱乐市场。其次，按照市政府关于全面清理行政许可工作的通知要求，对我辖区的行政许可条件、程序、期限、收费和实施主体等逐项进行了排查，及时向市政府提出了继续实施、修改、废止的初步意见。第三，根据国家总局的统一安排，在全市体育系统组织了体育法律法规知识竞赛，有效地增强了广大体育工作者的法律观念和执法意识。我局获得了河北省集体组织奖。

今年针对陕西体彩中奖弄虚作假一案对体育彩票销售带来的负面影响，我局进一步加大对体育彩票销售的管理力度，时刻跟踪关注各个体彩销售点的动态，及时了解体育彩票销售情况，不断加强对体彩销售站点的管理与规范，使我市的体育彩票销售收到了良好效果，全年我市共发售电脑体育彩票近3000万元，为我市体育事业的发展增添了后劲。同时，不断加大对体育服务业的管理力度，及时了解、掌握体育服务业信息，较好地完成了体育服务业统计工作，为我省体育产业的发展提供了可靠依据。

为适应全面建设小康社会的需要，不断满足人民群众日益增长的健身需求，为体育场地的规划、建设、使用和管理提供必要的基础数据和基本情况。根据国家体育总局的统一安排，我局自今年8月份开始，利用三个月的时间，在全市范围内开展了第五次全国体育场地普查工作，真实、全面、彻底地掌握了我市的体育场地数量、分布、使用和占地等情况。我市被国家体育总局评为第五次全国体育场地普查先进单位，我局主要领导和主管领导被评为全国体育场地普查先进个人。

四、抓建设，机关面貌焕然一新

为进一步加强领导班子自身建设，全面提高广大干部职工的理论水平和政治业务素质，切实改进机关工作作风，提高工作效率，我局按照市委、市政府的统一部署，紧密围绕创建文明机关活动，坚持办事高效率、谋事高水平的原则，努力建设学习型、服务型、务实型、创新型、清廉型机关，使体育局整体面貌焕然一新。

（一）强化政治理论学习

今年以来，我们紧紧围绕提高机关党员干部的政治业务素质，深入开展了内容丰富、形式多样的学习活动，组织机关党员干部认真学习邓小平理论和 "三个代表" 重要思想，先后学习了胡锦涛总书记《在中纪委第三次全会上的讲话》和《 "三个代表" 重要思想学习纲要》，并重点学习了中共十六届三中、四中全会精神和省、市委全会精神等内容。特别是在党的十六届四中全会召开以后，我们专门下发了《关于深入学习贯彻党的十六届四中全会精神的安排意见》，对学习全会精神进行了详细安排和精心布置，组织全系统党员干部认真学习，从而进一步提高了广大党员干部的政治思想觉悟。

（二）强化业务技能培训

积极组织开展以 "学微机、学外语、学科技、学法律" 为主要内容的 "四学" 竞赛活动。今年我局投资10余万元为每个科室配备了电脑，安装了宽带，并请专业人士进行辅导授课，使机关工作人员全部掌握了微机的基本技能、操作方法和网络知识，提高了工作效率。

（三）强化党的基层组织建设

一年来，我们组织广大党员认真学习党章，切实抓好党的基层组织建设，完成了机关党支部等4个支部的换届选举和体育场支部的新建工作，使我局党的基层组织建设得到进一步加强。七一前夕，我局机关党委被市直工委评为市直机关优秀党组织。

（四）强化党风廉政建设

一是认真学习贯彻执行中央和省、市有关廉洁自律的规定，重点学习了中央颁发的《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》，并进行了学习两个《条例》考试，要求每个党员干部自觉地把两个《条例》精神贯彻落实到建设 "清廉型" 机关的具体实践中去。二是结合市委的统一安排，先后组织开展了 "立党为公、执政为民" 主题教育、 "求真务实" 作风教育、深化和拓展 "树组工干部形象" 教育和 "民主集中制学习教育回头看" 等多项教育活动，并在全系统开展了学习李家庚、牛玉儒先进事迹活动，教育党员干部不断提高廉政意识和防腐能力，牢固树立立党为公、执政为民的工作作风。三是学习传达了全市警示教育大会精神和省、市委关于对少数干部贪污受贿案件的通报，用这些案例进行剖析，以案说法，使党员干部警钟长鸣。四是按照市纪委的统一部署，在全系统开展了领导干部廉洁纪律三项清理工作。五是在选拔任用干部过程中，严格按照《干部选拔任用条例》和组织人事纪律公平、公正、公开的选拔任用干部。六是严格落实 "收支两条线" 规定，对 "小金库" 和 "收支两条线" 工作进行了检查和清理。七是坚决制止领导干部婚丧事大操大办和借机敛财行为。八是组织教练员、运动员认真学习《反兴奋剂条例》，严禁使用兴奋剂，严肃赛风赛纪。

五、坚持实行领导带班制度，保证各项制度的落实

为认真落实 "三个代表" 重要思想，进一步转变机关工作作 风，提高工作效率和服务质量，我局实行了领导带班制度，每天由局长或一名副局长全天在局长值班室带班，负责接待群众来访，解答群众咨询，受理群众投诉，处理各项业务工作，统一组织协调各岗位的工作，及时处理群众要求解决的问题，并监督检查机关工作纪律和工作作风。

通过开展一系列有效活动，使我局的机关建设得到了进一步加强，机关工作作风有了明显改变，工作效率和工作质量有了明显提高。在市直创建文明机关活动中我局连续六年被评为先进单位，今年4月份我局还先后被市委评为邢台市理论教育工作先进单位、被市人大、市政府、市政协评为邢台市承办工作优秀单位，并荣获邢台市政府系统承办、督查、公文规范化、办公自动化工作先进单位称号，工会、献血、计划生育、老干部等工作也受到了有关部门的表彰。在庆七一 "安全杯" 市直单位文艺汇演中，我局选送的《集体刀术》和《健身秧歌》两个节目分别被评为特别奖和三等奖，我局同时还荣获 "优秀组织奖" 。今年7月份，我局连续第三次被市委命名为 "市级文明单位" 荣誉称号。

五、存在的主要问题和不足

（一）体育场地设施不足，制约了我市全民健身活动的开展和竞技体育水平的提高。

（二）我市城乡之间全民健身活动开展不平衡，城市优于农村，农村体育工作有待加强。

（三）竞技体育投入不足，优势项目的发展受到了制约，缺乏在省级以上比赛中能够争金夺银的高水平运动员。

（四）体育社会化、产业化程度有待于进一步提高。

    （五）廉政建设监督机制应进一步加强。

                              二○○四年十二月三十一日