邢台市体育局

二○○五年工作总结

今年以来，我市体育工作在市委、市政府的正确领导下，以邓小平理论和 "三个代表" 重要思想为指导，以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，认真贯彻落实党的十六大和十六届四中、五中全会精神，牢固树立科学发展观，广泛开展全民健身活动，努力提高竞技体育水平，实现了群众体育与竞技体育的协调发展，为构建和谐邢台，促进经济发展做出了应有的贡献。

一、全面实施全民健身计划，群众体育工作不断进步

为全面落实《全民健身计划纲要》第二期工程各项任务，群众体育工作以逐步满足广大群众日益增长的体育需求为出发点，把开展全民健身活动、增强人民体质作为根本任务，坚持活动与建设并举，抓住场地、组织、活动三个环节，突出 "城市以社区、青少年以学校、农村以乡镇" 三个重点，积极构建亲民、便民、利民的多元化群众体育服务体系，使我市群众体育工作继续保持稳定、健康的良好发展势头。我市群众体育工作连续11年获得河北省群众体育工作优秀奖，我局连续3年荣获国家体育总局组织的全国全民健身周活动优秀组织奖。在全国十运会期间召开的全国群众体育先进表彰大会上，我局等8家单位和7名个人分别被国家体育总局授予全国群众体育先进单位和先进个人称号，并有2名代表受到了胡锦涛总书记的亲切接见。同时，我市金鼎青少年篮球俱乐部、冶金太极拳指导站和路秀珍家庭分别荣获全国优秀青少年体育俱乐部、全国先进社会体育指导站和全国全民健身好家庭称号。

（一）全民健身活动蓬勃开展

一年来，我们紧紧围绕《全民健身计划纲要》的实施，组织开展了一系列全民健身活动。一是在全市组织开展了以 "纪念《全民健身计划纲要》颁布十周年，再现生动活泼的群众体育活动场景" 为主题的全民健身周活动，6月19日举行了健身周活动启动仪式暨万人健步行活动开幕式，并组织了市直机关乒乓球比赛、全市消夏之夜健身操展示大会以及象棋、台球等比赛活动。各县市区也都根据本地实际，组织开展了形式多样、丰富多彩的体育活动。全民健身周活动期间，全市参加健身活动人数达252万人次，占总人口的38.2％。除此之外，我市还先后组织开展了 "动感地带杯" 街头篮球赛、 "金力豪杯" 健美操大赛等活动。通过比赛涌现出了一批优秀体育群体，我市金华中学篮球一队以河北省第一名的身份参加了2005年肯德基全国青少年三人篮球冠军挑战赛，取得了第三名的好成绩。二是努力构建市、县两级全民健身服务体系。今年，我局把构建全民健身服务体系市、县两级试点工作作为群众体育工作的重点，进行了精心谋划和认真部署，取得了明显成效。市级试点单位宁晋县和桥东区南长街办事处体育设施投资大、活动多。宁晋县用于文体基础设施资金达1500万元，建成文体中心大楼1座，文体活动广场52个，新增健身器材500余件，组织各类体育活动20余次；南长街办事处则投资6.5万元新建健身活动3个，组织比赛和活动10次。三是加强全民健身工程维护，树立体育部门良好形象。我局投资10万余元，对全市近三年来安装的160条全民健身路径进行了全面维修和护理，保证了广大群众的健身安全，受到了群众的拥护和称赞。四是在全市开展了第二次国民体质监测活动，利用两个月的时间先后对隆尧县、临西县、桥东区的2592人进行了监测，为省和国家的国民体质监测系统提供了有效数据和科学依据。

（二）农村体育工作全面展开

为活跃农民业余体育生活，用健康向上的体育文化活动占领农村文化阵地。今年，我市进一步加大农村体育工作的力度，采取有效措施推动农村体育工作的开展。一是在全市开展了争创省和国家级 "亿万农民健身活动" 先进乡镇活动，最大规模地发动农民参加体育健身，提高农民身体素质。二是积极开展 "体育三下乡" 活动，先后组织象棋大师、国民体质监测员和市老年体协老年体育艺术团分别到平乡县丰州镇、巨鹿县小王路村、桥西区贾村等农村，为农民进行象棋和老年体育表演，并免费为农民进行体质监测，传授体育科普知识和体育健身方法，受到当地群众的热烈欢迎和拥护。三是利用 "双节" 等农闲时节在全市组织开展了农村体育活动月和一系列适合农村特点的各种体育健身活动，并于9月份和10月份举办了全市第二届农民象棋比赛和第二届农民乒乓球比赛，有效地促进了农村体育活动的深入开展。

（三）学校体育工作不断加强

为进一步推行《学校体育工作条例》，加强体育传统项目学校建设，为国家发现、培养和输送更多的体育后备人才，今年以来，我们通过开展一系列活动，有效地促进了学校体育工作的开展。一是与市教育局联合举办了全市体育传统项目学校中、小学生毽球比赛，小学生田径、足球、跳绳比赛，全市小学生网球、小学生和幼儿园国际象棋比赛，并成功地承办了河北省第五届体育传统项目学校田径比赛。二是在全市开展了优秀体育传统校标准和输送人才奖评选活动。通过评选有2所学校被推荐为省级优秀体育传统项目学校，5所学校被推荐为省级输送人才先进集体。三是青少年体育俱乐部建设和管理得到加强。今年，我们按照《河北省青少年体育俱乐部管理暂行办法》要求，对全市6所青少年体育俱乐部进行了评比检查，并申报了利剑武术青少年体育俱乐部，承办了河北省第四届青少年男子篮球俱乐部比赛，推动了我市青少年体育俱乐部的健康发展。

（四）社区体育活动日益活跃

为深入贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，促进社区体育发展，我局在组织开展争创河北省城市体育先进社区活动的同时，还按照国家关于开展 "科学、文体、法律、卫生" 四进社区活动的有关要求，组织开展了一系列具有社区特色、丰富多彩的社区体育活动，并于9月份举办了第四届社区运动会，活跃了社区体育生活，增强了社区居民科学健身的意识。同时，我们还举办了第十三期全市二级社会体育指导员培训班，培训审批了30名二级社会体育指导员，为传播科学健身方法，指导市民科学健身，提高自身抗疾病能力，起到了积极的作用。

（五）体育总会工作不断提高

体育总会充分发挥体育社会团体的作用，组织各协会积极开展体育活动，收到了良好的社会效果。一是社团管理日益规范。今年，市体总结合民政部门对全市的体育社团逐一进行了年检，并审批成立了邢台市户外探险运动协会、围棋协会、登山协会，为加快我市的体育社会化步伐，吸引和带动更多的群众参与到体育健身的行列中来，奠定了良好的基础。二是充分发挥协会作用，积极开展体育活动。一年来，各体育协会依靠社会力量举办和参加了市级以上赛事52次，其中参加全国赛事10次，省级赛事12次，举办市级赛事30次。特别是信鸽协会、汽摩协会、武术协会在全国各项赛事中屡夺大奖，为我市争得了荣誉。此外，我市还成功的承办了全国国际象棋甲级联赛（河北主场对上海）和晋冀鲁豫四省十一市门球比赛。三是加强对体育业务骨干的培训。全年共举办木兰拳、门球、健身气功、跆拳道、围棋、健身秧歌等各类培训班20期，培训人数1000多人。四是健身气功管理稳步推进。各健身站点通过设置健身气功宣传栏、进行四种功法的展示展演和开展 "服务站点四个一" 活动，极大地激发了广大群众的健身热情，使更多的群众加入到健身气功的习练中来。目前，我市已建健身气功辅导站6个，习练人数超过1000人。五是老年体育工作蒸蒸日上。一年来，我市老年体育工作在 "党政主导、社会参与、全民关怀" 和 "促进城市、发展农村、重在基层、面向全体" 的方针指导下取得了显著进步。市老年体协做为我市老年体育活动的龙头，以创建老年体育示范区为重点，充分利用邢台解放六十周年、老人节等节日广泛开展老年体育活动，全年共组织各类比赛、活动50余次，参加省及全国比赛10余次。通过开展健康有益的老年体育活动，使广大老年朋友在充分享受运动健身益处的同时，广交了朋友，增进了友谊，陶冶了情操，获得了幸福和快乐。目前，我市已建成老年健身活动站395个，常年参加体育锻炼的老年人已达45万人，老年体育健身活动已成为我市一道靓丽的风景线。

二、认真实施奥运争光计划，竞技体育水平不断攀升

为提高我市的竞技体育水平，为国家发现、培养和输送更多的优秀体育人才，并力争在河北省第十二届运动会上取得优异成绩，针对全市竞技体育工作实际，我局按照 "保持特点、确保重点、发挥优点、突破难点" 的工作思路和巩固优势项目、提高落后项目、积极稳妥上新项目的指导思想，努力克服资金不足、场地缺乏等困难，认真抓好运动队伍建设，科学调整项目布局，着力打造 "精品项目" ，努力培养 "拔尖人才" ，进一步增强了我市竞技体育的整体实力和竞争力。一是调整了运动员队伍。组织我市14个项目400多名运动员顺利完成了网络注册、确认、骨龄测试拍照等工作，为备战河北省第十二届运动会奠定了坚实的基础。二是组织部分项目教练员、裁判员参加了全国、省级教练员和裁判员培训学习，使教练员、裁判员在思想上充电，在业务上提高，在素质上加强，教练员的科学选材、科学训练、科学管理的整体水平得到进一步提升。三是以竞赛为杠杆，促进业余训练水平的提高。一年来，先后承办了 "鲁能杯" 中国乒乓球俱乐部超级联赛（河北女队主场对上海）、河北省青少年柔道锦标赛、河北省少年乙组足球锦标赛等比赛，并举办了邢台市武术散打和田径锦标赛，促进了业余训练工作的开展。四是投资50万元为各运动队购置了训练器材，训练条件得到明显改善。五是进一步加快体育场馆设施建设和改造。目前，体育局田径场看台主体工程已基本竣工，近期可投入使用。体育馆外墙改造工程也已完成，整体修缮改造方案已报市政府待批。

        由于在竞技体育工作中措施得力，确保了我市竞技体育水平的提高。一是省级比赛位次前移。今年我市先后派出400多名运动员参加了全省青少年15个项目37次比赛，共获得金牌20枚、银牌22枚、铜牌26枚，并打破4项河北省青少年最高纪录，比赛成绩位居全省第八名，较往年有了大幅度提高。二是参加全运会取得突破。今年我市共有9名运动员代表河北省参加了在南京举办的全国第十届运动会，这是历届全运会我市参赛运动员人数最多的一次。全运会期间，我市运动员共获金牌1枚、银牌1枚，并有6人8次进入比赛前八名，总计得分51分，所获成绩在河北省各市中列第四位，为河北省代表团实现 "金牌总数超上届、团体总分超上届" 的奋斗目标做出了突出贡献。在省委、省政府召开的河北省参加第十届全运会总结表彰大会上，我市被授予 "十运会突出贡献奖" 。我市体育健儿在本届运动会上所取得的优异成绩和表现出来的良好精神风貌，极大地鼓舞了全市人民，当马宁和段志强分别夺得标枪和山地自行车比赛的冠、亚军后，市委、市政府专门向河北省代表团发去了贺电，并请省代表团向马宁和段志强转达了全市人民的亲切问候。11月13日，市领导董经纬、石玉春、王离湘、李英发、郭俊苓在邢台宾馆亲切接见了载誉归来的我市运动员马宁和段志强。三是其他赛事捷报频传。今年马宁还代表我国参加了第四届东亚运动会和第二十三届世界大学生运动会并分别获得比赛的金牌和银牌。我市射击、自行车少年运动员分别代表我省参加了全国青少年射击、自行车比赛，倪魏晓和孙曼分别获得女子气手枪金牌和女子公路自行车银牌。

三、坚持依法行政，体育产业得到较快发展

随着《体育法》和《河北省体育设施管理条例》等体育法律法规的颁布实施，体育工作已步入法制化管理轨道。为此，在工作中，我们不断强化全局的体育执法意识，引导大家依法行政，运用体育法律法规管好体育，为体育事业的健康发展服务。一是加强体育市场管理，促进体育市场繁荣。一年来我们依照有关法律法规，对全市游泳池（馆）、武术学校等经营性体育场所进行了全面检查。对发现的问题当场指正，责令限期整改。对不符合要求，并存在严重隐患的场所进行了停业整顿，从而进一步规范了体育健身娱乐市场。二是围绕《体育法》颁布实施十周年，在全市认真组织了纪念宣传活动，有效地增强了全社会的体育法制观念。三是有计划、有安排地开展了 "四五" 普法活动，通过开展体育法律法规宣传，进一步提高了广大体育工作者的法律观念和执法意识。四是转变工作方法，规范行政许可行为。经市政府批准，我局共有裁判员审批、公共体育设施拆迁同意等十项许可审批内容。对此，我们进行了认真地研究，并制定了相关的配套制度，利用行政服务中心审批窗口，认真进行行政审批。今年，共办理裁判员审批6人，并对16所武术学校进行了上网登记，行政审批事项按时办结率达到100％。

为建立与社会主义市场经济体制相适应，符合我市经济结构战略性调整要求的体育产业体系，使体育产业在我市得到健康持续发展，我局坚持把体育竞赛表演、体育健身娱乐、体育彩票销售和体育技能培训作为开发和培育体育市场的主要内容，并把电脑体育彩票销售作为发展我市体育产业的重点，使我市的体育彩票销售收到了良好效果，全年我市共销售电脑体育彩票8000万元，创我市电脑体育彩票销售历史新高，为我市体育事业的发展增添了后劲。与此同时，我们还注重对体育无形资产的开发和利用，不断提高体育活动市场化运作能力，在今年组织的各类体育竞赛和活动中，通过冠名、广告宣传等形式，共筹集比赛和活动经费10余万元，确保了各项体育活动的开展。

四、加强体育队伍建设，全员素质得到全面提高

为全面提高广大干部职工的理论水平和政治业务素质，切实改进机关工作作风，提高工作效率。一年来，我局围绕 "全党抓经济，突出抓项目，强力抓环境" 的主题，以开展保持共产党员先进性教育活动为动力，以提速工作过程、提高服务质量为目标，以创建学习型、服务型、廉洁型、和谐型机关为内容，大力加强体育干部队伍建设，使体育局整体面貌焕然一新。

（一）先进性教育活动扎实有效

按照市委的统一部署，今年，我局在全系统开展了保持共产党员先进性教育活动。在整个先进性教育活动中，我局都做到了严肃认真，一丝不苟。在市委督导组进行的三次验收中，我局的先教活动获得了93、95、96的高分。在抓好教育活动的同时，我们还注重抓好宣传工作，共编发简报18期，在新闻媒体刊发消息5篇。在市直组织的先进性教育成果展览中，我局制作的展板荣获三等奖。同时，我们把整改贯穿先进性教育始终，做到了边学边改、边议边改、边整边改，并注重整改的实际效果和长期效应，做到了教育活动两不误、两促进。在最后的群众满意度测评中，群众满意率达97％。通过开展先进性教育活动，党员的党性意识和整体素质有了明显提高，党组织的凝聚力和战斗力有了明显增强，党群、干群关系有了明显改善，机关工作作风有了明显转变。

（二）党风廉政建设和反腐败工作常抓不懈

一是认真开展反腐倡廉教育，不断提高党员干部的廉政意识。除开展先进性教育活动外，还先后开展了以 "立党为公、执政为民" 为主题的党员领导干部 "权力观教育月" 活动、领导干部 "访贫思廉" 教育活动、正反两方面典型教育活动等，并组织党员干部观看了《走向灭亡的中国受贿第一贪》、《任长霞》等影视片，增强了党员干部特别是领导干部廉洁自律和依法行政的自觉性。二是强化领导干部廉洁自律工作，规范领导干部廉洁从政行为。组织科以上干部对 "五不许" 进行了自查自纠；认真落实领导干部收入申报、礼品登记、重大事项报告制度和谈话制度，全年共进行任前廉政谈话4人，同直属单位党政主要负责人廉政工作谈话9人。三是加大纠正体育行风力度，强化赛纪赛风不断好转，杜绝了吹黑哨、踢假球、使用兴奋剂等问题的发生。四是开展机关效能建设，促进了机关作风的转变。五是加大治本力度，不断推进反腐败源头治理工作。一年来，我们继续落实收支两条线，并对专项资金管理使用情况进行了全面清查，同时，大力推行政务公开工作，使机关行政行为进一步公开透明。

（三）后勤保障工作快捷有力

一年来，我局办公室、人事、机关党委等工作围绕全局的中心任务，按照 "高效、求真、务实" 的原则和 "提速工作过程、提高服务质量" 的要求，不断转变工作作风，努力提高工作水平，圆满完成了各项后勤保障工作，有效地保证了全局工作任务的完成。今年我局被市委、市政府命名为邢台市扶贫开发先进集体，被市委评为邢台市理论教育工作先进单位，督查、承办、公文规范化、办公自动化工作荣获邢台市政府办公室系统先进单位称号，党建、工会、计划生育、献血、老干部等工作也受到了有关部门的表彰。

五、存在的主要问题

(一)体育场地设施基础薄弱，制约了我市全民健身活动的开展和竞技体育水平的提高。

(二)我市地区之间、城乡之间体育活动开展不平衡，城市优于农村，县级以下体育工作有待加强。

(三)竞技体育投入不足，优势项目的发展受到了制约，缺乏在省级以上能够争金夺银的高水平运动员。

(四)体育产业发展总量和规模还比较小，体育市场的开发力度有待于进一步加大。

六、明年工作思路

2006年是 "十一五" 规划的第一年，同时也是为全面建设小康社会狠抓落实的一年。为此，明年全市体育工作要以邓小平理论和 "三个代表" 重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届五中全会精神，坚持以科学发展观统领体育工作全局，牢固树立全局意识、责任意识和发展意识，努力完成各项工作，为顺利实施 "十一五" 规划开好局、起好步。一是坚持以人为本，广泛开展群众性体育健身活动，积极构建全民健身服务体系。重点做好社区体育、学校体育、农村体育、青少年体育俱乐部建设和管理等工作。二是以备战、参战河北省第十二届运动会为目标，认真抓好教练员、运动员和裁判员队伍建设，努力提高竞技体育水平，力争在省运会上取得优异成绩。三是加强对体育社团的监督和管理，进一步发挥各单项运动协会和老年体协在组织开展社会体育活动方面的优势及作用，组织举办各项社会体育活动，积极倡导科学、文明的健身方法。四是积极培育体育市场，加快发展体育产业。重点抓好体育彩票市场开拓和销售管理工作，争取体育彩票销售有较大幅度增长。五是进一步加快公共体育设施建设步伐。市体育局田径场看台主体工程争取在3月份以前投入使用，塑胶场地铺设力争5月份开始施工；体育馆修缮改造工程争取在5月份以前竣工。六是进一步加强体育干部队伍建设，不断提高干部队伍素质。

总之，一年来，通过体育系统干部职工和教练员、运动员的共同努力，我局的各项工作保持了稳定的发展势头，取得了可喜成绩。但是，我市体育工作的现状与全面建设小康社会的要求相比，还存在不小的差距。在今后的工作中，我们要不断增强做好体育工作的责任感和使命感，扎实推进我市体育事业各项工作迈上新台阶，为构建和谐邢台，促进邢台经济发展做出应有的贡献。

                          二○○五年十二月二十一日