邢台市体育局

二○○三年工作总结

二○○三年，我局在市委、市政府的领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，认真实践 "三个代表" 重要思想，全面贯彻党的十六大和《中共中央、国务院关于进一步加强和改进新时期体育工作的意见》精神，以备战省十一届运动会、举办全市第十一届运动会为重点，以满足广大人民日益增长的体育需求为出发点，把增强人民体质、提高全市人民身体素质作为根本目标，坚持普及与提高相结合，大力推进群众体育，努力提高竞技体育水平，依法行政、依法治体，加快体育产业的发展，使各项体育工作整体推进、协调发展，为我市经济的跨越式发展和体育事业的全面进步做出了应有的贡献。

一、大力发展群众体育，广泛深入地开展全民健身活动

开展全民健身活动，增强人民体质，是体育工作的根本任务，是利国利民、功在当代、利在千秋的事业。一年来，我们把提高全市人民群众的身体素质摆在突出位置，坚持 "活动与建设并举，重在建设" 和 "亲民、便民、利民" 的原则，紧紧围绕建设好群众健身场地，方便群众就地就近参加体育活动；健全群众体育活动组织并加强正确引导，建立社会体育指导工作队伍和社会化的群众体育网络，完善国民体质监测体系；举办经常性群众体育活动，丰富群众文化生活三个关键环节，以农村乡镇体育、学校体育和城市社区体育为重点，积极开展全民健身活动，努力构建具有邢台特色的面向广大人民群众的多元化全民健身服务体系。

(一)群众性体育活动不断开展

为提高全民体育意识，使广大人民群众逐步形成健康、科学、文明的生活方式。市体育局紧紧抓住北京申奥成功和 "非典" 过后全社会兴起体育健身热潮的机遇，在全市广泛开展群众喜闻乐见、小型多样的体育活动。一是为纪念毛主席 "发展体育运动，增强人民体质" 题词发表51周年，进一步营造全市人民在抗击非典斗争中形成的 "我锻炼、我健康、我快乐" 的健身氛围，我们在 "非典" 期间组织了以 "科学锻炼、有益健康、远离疾病" 为主题的全民健身月活动，并于5月24日在市体育馆广场举行了启动仪式。通过开展全民健身月活动，我市各晨(晚)练点参加体育锻炼的人数较 "非典" 前增长了近30%，更多的群众自觉的加入到全民健身队伍中来。二是在 "双节" 期间组织了19个县市区规模各异的体育比赛和健身活动，收到良好的效果。 "双节" 期间参加体育活动的人数占总人口的38%，基本做到了村村有活动、乡乡有比赛、县县有汇演。三是为落实市委组织的 "三下乡" 活动，我们组织武术队到巨鹿县进行 "体育下乡" 活动，受到了当地群众的热烈欢迎，也鼓舞了当地群众健身习武的热情和信心。四是先后组织开展了元旦长跑、市直机关乒乓球比赛、健身操消夏之夜展示会、中国象棋赛等一系列比赛和活动，活跃了广大人民群众的文化体育生活，提高了群众的健身热情。

(二)全民健身工程建设卓有成效

为构建我市全民健身服务体系，实施小康体育工程，我局从群众健身需求出发，先后投资120余万元在19个县市区的19个乡镇、街道办事处和市区部分社区安装了33条全民健身路径，并在19个县市区实施了领导带头健身工程。同时，还利用体育彩票公益金投资1200余万元开工建设市体育中心田径场工程。目前，看台主体工程已基本完工。此外，邢台市全民健身苑选址工作也已基本完成。这些工程的实施，为全民健身在我市的进一步开展奠定了良好的基础，受到广大群众的广泛赞誉。

(三)学校体育工作不断加强

学校体育是国民体育的基础，也是群众体育和竞技 体育的结合部。在学校体育工作方面，重点抓了青少年体育俱乐部和体育传统项目学校建设。在青少年体育俱乐部创建当中，不断加大对我市现有5所青少年体育俱乐部的整顿力度，使青少年体育俱乐部建设日益规范，吸纳了一大批青少年参与到健身活动当中，培养了青少年体育兴趣和爱好体育的习惯，占领了青少年业余文化阵地。今年，还对市级体育传统项目学校进行了严格认真的评定和验收，并对44所体育传统项目学校进行了命名和表彰。与市教育局联合举办了体育传统项目学校中小学生毽球比赛、小学生田径赛和小学生长跑比赛。通过开展一系列的活动，有力地促进了体育传统项目学校的建设，推动了全市学校体育工作的开展。在全国和河北省优秀体育传统学校和输送人才评选中，邢台市 一中被 评为全国优秀体育传统项目学校；南和县北关学校、临城镇中学被评为河北省优秀体育传统学校；邢台市二中、八中、沙河二中、邢台市桥东逸夫小学、桥西育才小学被评为河北省输送人才奖先进集体。

(四)社区体育活动丰富多彩

按照国家关于开展科教、文体、法律、卫生 "四进社区" 活动的有关要求，市体育局充分利用社区各类体育活动中心、健身站、全民健身路径等各类体育设施，采取多种形式组织开展具有社区特色、丰富多彩的群众性体育活动。今年8月份，我们举办了 "束氏杯" 全市第三届社区运动会，吸引了市区8个街道办事处的200余名运动员参加。在抗击非典期间，又及时组织全市各级各类社会体育指导员深入社区和各健身站点，通过发放抗击非典知识，向大家传播科学健身方法等方式，指导市民科学健身，提高自身抗疾病能力。我们还大力培养和发展社会体育指导员队伍。今年我市举办了第十一期二级社会体育指导员培训班和太极拳指导员培训班。目前，我市已有国家级社会体育指导员7名、一级指导员51、二级以下指导员1593名，他们已成为我市开展社会体育活动的骨干和中坚。

(五)农村乡镇体育日益活跃

为提高广大农民身体素质，促进经济发展和社会稳定，市体育局除在 "双节" 期间大力开展全民健身活动外，还在全市开展了 "亿万农民健身活动" 先进乡镇评选活动，充分调动农村乡镇的积极性，最大规模地发动农民参加体育锻炼，有力地促进了农村乡镇体育工作的开展。今年，河北省第五届农民运动会在唐山市举行，我市派出72名运动员参加了田径、武术等8个项目的比赛，取得了5金、13银、8铜的优异成绩，奖牌总数列全省第三名，团体总分、金牌总数分别获得第五名和第六名，充分展示了我市农民体育健儿的良好精神风貌。

(六)体育总会工作不断提高

单项体育协会是我市开展社会体育活动的生力军。在开展社会体育和全民健身活动中，我们充分发挥各体育协会的纽带作用，积极开展各种体育活动。一是在春节期间，组织市老年体协和武术协会分别在火车站广场和新世纪广场举办了29支代表队1500多人参加的 "邢台市庆新春文体展演活动" ，增添了节日的喜庆氛围。二是在抗击非典取得阶段性重大胜利之后，组织各协会举办了风筝放飞、桥牌、钓鱼、健身秧歌、舞蹈、中国象棋、围棋、乒乓球、门球等23项(次)比赛，并组队参加 了全国、省级比赛22项(次)，取得了较好成绩，为邢台人民争得了荣誉。三是充分发挥市老年体协在我市老年体育活动中的龙头作用，先后举办和组织了邢台市庆新春文体展演，庆 "三八" 老年健身舞展演， "中脉杯" 中老年健身操(舞)比赛，首届中老年健身秧歌比赛等重大活动。老年体育在我市得到了持续健康发展，目前，全市已建老年健身站395个，常年参加体育锻炼的老年人达64万多人，老年体育已成为我市群众体育活动的亮点，形成我市一条亮丽的健身风景。2003年，市老年体协再次荣获河北省老年体育工作先进单位称号。

二、认真实施奥运争光计划，努力提升竞技体育水平

(一)成功举办邢台市第十一届运动会

9月19日-10月24日举办的邢台市第十一届运动会是新世纪我市举办的第一次综合性运动会。市四大班子主要领导、主管领导及省体育局副局长李爱民出席开幕式，并观看了大型文体演出《光荣与梦想》。本届运动会历时三十五天，分县市区组和市直组2个组别，共设田径、武术、篮球、乒乓球、中国象棋、中老年健身球等6个大项174个小项，全市19个县市区均派团参加了比赛，参赛运动员、教练员达1800余人。市领导董经纬、王金廷、王离湘也参加了本届运动会的乒乓球比赛，为我市全民健身活动的开展带了个好头。

根据中央8号文件关于体育部门应逐步从办体育向管体育过渡的有关精神，我们对本届赛会的举办方式进行了改革创新。体育局负责举行开、闭幕式，六项比赛分别由市委组织部等六个单位具体承办。此举，发挥了社会办体育的积极性，减轻了财政负担，市委、市政府对这一做法给予了肯定，并以两办名义转发了我们的组织方案。

(二)积极备战河北省第十一届运动会

2004年举行的河北省第十一届运动会是对各市体育工作的一次大检阅。为在本届运动会上取得优异成绩，我们克服 "非典" 给业余训练带来的不利影响，采取了一系列有效措施，确保了竞技体育水平的提高。一是为提高教练员的业务素质，我们为广大教练员购买了学习资料，加强了教练员的培训学习，提高了教练员的科学选材、科学训练、科学管理的水平。二是组织有关人员针对明年参赛运动员的有关规定，分赴各体育管理中心为300多名运动员办理了注册和确认。三是制定下发了 "邢台市参加省第十一届运动会目标管理实施办法" 和 "邢台市教练员、裁判员、运动员廉洁守则" ，并为其确定了目标，规范了行为。四是组队参加 了河北青少年比赛30多项次，获得了16枚金牌、26枚银牌、29枚铜牌的好成绩，为我市在明年河北省第十一届运动会上取得优异成绩奠定了良好的基础。五是先后举办了邢台市青少年武术、田径锦标赛，并承办了河北省 "冀南杯" 青少年游泳比赛和河北省青少年足球调赛，为我市竞技体育的进一步开展起到了积极的促进作用。六是进一步加强裁判员队伍建设，有计划地对二级以上裁判员进行了岗位培训学习。今年我市共选派12名国家一级裁判员担任省以上比赛裁判任务，提高了裁判员的业务素质和业务水平。

今年，我市共向省级以上运动队输送运动员22人，向大专院校输送运动员27人。我市运动员在全国以上比赛中屡创佳绩，马宁获得全国田径锦标赛标枪冠军，并代表中国参加了世界田径锦标赛；郭建斌先后2次获得全国场地自行车锦标赛1公里追逐赛冠军，并获得亚洲自行车锦标赛1公里第二名；石晶晶在全国少年自行车锦标赛中荣获500米个人计时赛第一名。

三、提高体育执法水平，加快发展体育产业

随着《体育法》和《河北省体育设施管理条例》等体育法律法规的颁布实施，体育工作正在步入法制化管理轨道。在工作中，我们不断强化全局的体育执法意识，引导大家依法行政，运用体育法律法规管好体育，为体育事业的健康发展服务。

今年，市体育局坚持把对体育市场的监督管理作为重点，不断加大体育执法力度，先后对16个游泳场所和18所武术馆校的近百名人员进行了法律培训，并组织各县市区体育市场管理人员参加了河北省体育执法人员培训，有效地提高了体育队伍的执法意识和执法水平。在 "非典" 期间，为防止病毒的扩散和传播，我们进一步加大对体育经营场所的管理力度，制定了《关于体育经营场所暂停营业的通知》，关闭了体育娱乐场所，避免了 "非典" 病毒的交叉感染。

体育产业已成为国民经济新的增长点。为建立与社会主义市场经济体制相适应，符合我市经济结构战略性调整要求的体育产业体系，使体育产业在我市得到较快发展。一是，紧紧抓住当前广大群众 "体育热" 、 "健身热" 的大好时机，重点开发和培育体育竞赛表演、体育健身娱乐、体育彩票销售、体育技能培训等市场。二是，广泛吸引社会投资，鼓励支持和引导企、事业单位和个人参与体育市场开发，兴办面向大众的体育服务经营实体，并为他们创造宽松的发展环境。今年，我市李宁体育服装专卖店和滨河体育商城等4家体育经营单位，被选送省体育局组建河北省体育用品联合会，滨河体育商城在体育局的支持下独家承办了全国男子篮球俱乐部联赛，收到了良好的效果。三是不断加大体育彩票的销售力度。体育彩票销售已成为我市体育产业一大支柱。为使电脑体育彩票销售在我市再创新高，我们以庆祝电脑体育彩票在我市发行3周年为契机，通过电视台、报纸等新闻媒体向广大群众宣传体彩销售的重要性并向社会公布了体育彩票公益金的使用情况，使广大群众认识到了体育彩票销售是一条 "取之于社会，用之于体育，服务于人民" 的体育资金筹措渠道，有效地促进了体育彩票的销售。2003年，我市共销售电脑体育彩票近4000万元，为体育事业的发展增加了动力和后劲。

四、抗击 "非典" 取得阶段性胜利

为确保 "非典" 疫情 "力争不发生，确保不扩散" 目标的实现， "非典" 疫情发生后，局党组立即动员和组织广大体育工作者，全力以赴投入到抗击 "非典" 斗争中。一是制发了《预防 "非典" 实施方案》等一系列有关文件和规定，对抗击 "非典" 工作的顺利进行提供了可靠的保证。二是严格执行24小时值班和疫情信息报告制度，确保了政令畅通和疫情信息的上传下达。三是加强防治宣传，印发了防治非典科普手册，增强了大家的防病意识和自我防护能力。四是组织全体干部职工进行体育锻炼，专门设立了健身房并铺设了地毯，购置了羽毛球、乒乓球等体育用品，为干部职工进行健身提供了方便，增强了大家的体质，提高了自身免疫力。五是大力开展爱国卫生运动，认真落实市区环境卫生责任制，对机关内部和责任路段严格消毒，认真清扫，保证了环境卫生的干净整洁，受到了市文明办和爱卫办的通报表扬。

在做好抗击 "非典" 工作的同时，我局还组织开展了抗击 "非典" 献爱心、送温暖活动，仅1天时间就组织全系统广大干部职工为在一线工作的医务人员捐款19100元，并将价值2000余元的体育健身用品送到桥西区防非一线工作人员和临西县常园村的农民手中，得到了受捐受赠单位的欢迎，受到了市防 "非典" 办公室的通报表扬。

五、机关建设再上新台阶

为了全面提高体育干部理论水平和政治业务素质，切实改进机关工作作风，加强机关干部队伍建设，市体育局围绕创建文明机关活动，坚持办事高效率、谋事高水平，使体育局机关面貌焕然一新。一是扎实有效地开展 "树、讲、求" 教育活动、 "民主集中制" 学习教育和 "树组工干部形象" 教育活动，提高了机关干部职工的政治素质，统一了思想，增强了团结，振奋了精神，凝聚了力量。二是兴起了学习十六大精神和 "三个代表" 重要思想的新高潮。广泛发动体育系统广大党员干部学深入学习十六大精神和 "三个代表" 重要思想，一并开展了 "学习党的十六大文件知识竞赛" 活动。同时，组织机关党员干部到革命圣地西柏坡参观学习，使机关党员干部受到了一次深刻的革命传统教育。三是努力建设学习型机关。在全局开展了 "周学半天、月写一篇、季读一本" 的读书学习活动和 "学电脑、学外语、学科技" 为主要内容的新 "三学" 活动，增强了机关干部适合新形势，履行岗位职责的综合能力和工作水平。四是今年9月份，选举产生了中共邢台市体育局机关委员会，使我局机关党组织建设得到进一步加强。五是制定了党风廉政建设责任制，将党风廉政建设和反腐败工作进行量化，分解任务，并在全系统开展了 "艰苦奋斗、廉洁从政" 教育和警示教育活动，组织全系统人员观看电教片《扭曲的灵魂》和话剧《警钟》，用李真、程维高、王怀忠等典型案件进行剖析，以案说法，从而进一步增强了广大党员干部的党性观念，提高了广大党员干部反腐倡廉的自觉性。六是人事工作进一步加强。今年我局认真学习贯彻《干部任用条例》，严格按照《干部任用条例》规定的程序，先后提拔调整了9名副科级干部，加强了科级干部队伍建设。在老干部工作方面能够认真落实老干部的政治、生活待遇，先后举办了老干部象棋赛、乒乓球赛，为老干部建立了健康检查档案。七是开创体育宣传工作的新局面。体育宣传工作坚持正确的舆论导向，及时快捷、全面准确、真实有效地通过两报、三台等新闻媒体和《河北体育》等刊物反映我市体育工作的主要动态和突出的成绩，全年共播发体育消息200余篇(次)，编印《体育情况反映》和《体育大事记》各12期共1300余份分别送往上级体育部门、市级四大班子的主要领导和主管领导及各县市区，扩大了体育的影响，有力地宣传了邢台体育。

通过开展一系列有效活动，使我局的机关建设得到了进一步加强，机关工作作风有了明显改变，工作效率和工作质量有了明显提高。今年，我市群众体育工作在河北省评比中名列第三名，连续9年荣获河北省群体工作优秀奖；承办工作、公文规范化工作、献血工作被市政府评为先进单位；计划生育工作获得属地优秀；在创建文明机关活动中继续保持先进单位荣誉称号，我局已连续两次被评为 "市级文明单位" 。

六、存在的主要问题

(一)全民健身场地严重不足，制约了我市全民健身活动的进一步开展。

(二)我市城乡之间全民健身活动开展不平衡，以劳代体现象仍然存在。

(三)竞技体育投入不足，优势项目的发展受到了制约。

(四)体育社会化、产业化程度还不高。

(五)廉政建设监督机制应进一步加强。

(六) "一岗双责" 有待于进一步深化、细化。

回顾一年来的工作，我市体育事业的发展变化和所取得的成就，主要靠的是市委、市政府的正确领导，靠的是全市体育工作者的辛勤努力和社会各界的大力支持。在新的一年里，我们一定要以 "三个代表" 的重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大和中央8号文件精神，树正气、讲团结、求发展，与时俱进，开拓创新，为全面推进我市体育事业的改革与发展，加快建设体育强市步伐，实现邢台经济跨越式发展，做出新的更大的贡献!

                                                                     二○○三年十二月