邢台市体育局

二○○六年工作总结

2006年，我市体育工作在市委、市政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和 "三个代表" 重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大和十六届五中、六中全会精神，坚持以科学发展观统领全局，紧紧围绕构建和谐邢台和全面建设小康社会这一奋斗目标，全面推动群众体育工作开展，努力提高竞技体育水平，积极发展体育产业，不断加强体育设施建设，较好地完成了全年工作任务，为实施 "十一五" 规划开了个好局，为我市的经济发展和事业进步发挥了积极的作用。

一、加强群众体育工作，全民健身活动得到深入开展

一年来，我市的群众体育工作以逐步满足广大群众日益增长的体育需求为出发点，把开展全民健身活动、增强人民体质作为根本任务，积极构建亲民、便民、利民的多元化群众体育服务体系，使我市群众体育工作继续保持稳定、健康的良好发展势头。我市群众体育工作连续第12年获得河北省群众体育工作优秀奖，体育总会工作连续第8年获得河北省先进，我局连续第4年荣获全国全民健身周活动优秀组织奖，老年体育工作先后3次受到国家体育总局的表彰。

（一）发展农村体育事业，提高农村体育水平

一年来，我局围绕新农村建设，大力发展农村体育事业，切实提高农村体育水平。一是实施农民体育健身工程，提高农民身体素质。根据国家和省的统一部署，今年，我局在全市全面实施了农民体育健身工程，共投资60余万元为全市的46个村庄修建了篮球架和户外乒乓球台，占地面积达12万平方米。大大改善了农民健身环境，为农民参加健身活动创造了条件。二是培训农村体育骨干，指导农民科学健身。为帮助和引导农民建立科学文明的生活方式，使农民掌握科学的健身方法。今年我局先后举办了县市区文体局长、先进乡镇领导科学健身活动培训班和农村体育骨干培训班，对19个县市区的体育部门和先进乡镇领导进行了健身指导，对20个村庄的40名体育骨干进行了二级社会体育指导员培训，帮助他们掌握和使用正确的健身方法，利用所学的体育技能和知识，向农民传授科学健身方法，为农村体育工作的开展起到了积极的作用。三是坚持体育 "三下乡" ，促进农村体育工作发展。今年，我局继续在全市开展以 "送体育指导，送体育科技知识，送体育器材设施" 为内容的体育 "三下乡" 活动。先后组织市武术队、市老年体协艺术团深入到邢台县将军墓镇和东良舍村进行体育表演，同时组织国民体质监测队伍，免费为农民进行体质监测，设立健康咨询站，发放健身手册，并向当地农民捐赠跳绳、毽球等体育器材，受到了当地群众的热烈欢迎。四是组织开展农村体育活动，活跃农村文化体育生活。一年来，我局以开展 "亿万农民健身活动" 为载体，充分利用 "双节" 等农闲时节，在全市农村广泛开展适合农村特点的各种体育健身活动。 "双节" 期间，全市农村有256万农民登上体育舞台，参加体育活动，有效地促进了农村体育活动的深入开展，极大地丰富了广大农民的业余文体生活，为社会稳定和经济发展起到了积极的作用。邢台县祝村镇、清河县戈仙庄镇荣获全国 "亿万农民健身活动" 先进乡镇。

（二）全面实施全民健身计划，群众体育活动蓬勃开展

    一年来，我们把开展全民健身活动、增强人民体质作为根本任务，积极构建亲民、便民、利民的多元化群众体育服务体系，使我市群众体育工作继续保持良好的发展势头。一是以 "全民健身周" 活动为龙头，带动全民健身活动的深入开展。6月29日，我局在市体育馆广场隆重举行邢台市 "全民健身周" 活动启动仪式暨 "创维杯" 万人长跑活动开幕式。市领导李英发、郭俊苓、王季冬与来自教育、政法、金融、部队等行业的数千名体育爱好者一起参加了长跑活动。 "全民健身周" 活动期间，我局在市区组织了万人长跑、职工乒乓球比赛、消夏之夜健身操展示大会等活动。各县市区也都根据本地实际组织安排了各具特色、形式多样的体育健身活动，有效地促进了全民健身活动的深入开展。二是举办首届市直机关运动会，活跃市直机关体育生活。为提高市直机关干部职工的身体素质，展现机关干部职工的精神风貌，今年9-10月份，我局与市直工委共同举办了首届市直机关运动会,来自120多个市直机关的200多名运动员和180多名县处级以上领导干部参加了乒乓球、篮球等7个项目的比赛。省体育局、省直工委和我市的有关领导出席了运动会开幕式，并观看了文体演出《邢襄雄风》。三是开展了以 "五个百万人群" 为主的全市性群众体育健身活动。先后举办了中小学生国际象棋、毽球、田径、跳绳等比赛10余项（次），并举办了首届篮球四强赛、街头踢毽子比赛和职工乒乓球、农民象棋、妇女健身操、老年健身舞等比赛。同时，还举办了第五届社区运动会，有效地提高了青少年、老年、妇女、农民、职工的身体素质和健康水平。在河北省体育传统项目学校女篮比赛中，我市五中代表队获得了第二名的优异成绩。四是实施全民建设工程，改善群众健身环境。一年来，我局投资30万元为30个市直单位安装健身路径19条，配备乒乓球台35张，篮球架11副，羽毛球架24副，台球案4张，其他健身器材679件，并投资15万元对市区4个健身苑和2个河北省全民健身工程进行了更新和维修，确保了群众的健身安全。五是职工体育、残疾人体育和少数民族体育取得新突破。今年，我市分别组团参加了河北省第三届职工运动会、第六届残疾人运动会和河北省第七届少数民族传统体育运动会。在省职工运动会上，我市获得了金牌总数第六名、团体总分第七名的好成绩，并获得了最佳入场式、最佳表演奖、最佳赛区和优秀组织奖等多项奖项。在省残疾人运动会上，我市共获得14枚金牌、6枚银牌、17枚铜牌的优异成绩。我市盲人足球队代表我省参加了全国盲人足球锦标赛，并以第六名的成绩跻身明年举行的全国第七届残疾人运动会盲人足球比赛决赛圈。在省少数民族运动会上，我市也取得了金银铜牌各1枚的好成绩。我局被市政府授予民族团结进步模范集体。

   （三）加强体育社团管理，体育总会工作再上新台阶

    一年来，体育总会充分发挥体育社会团体的作用，不断加强对体育社团的管理，并组织各协会积极开展体育活动，收到了良好的社会效果。一是对部分单项体育协会进行了整顿，对门球协会进行了换届，并新成立了羽毛球、健身气功等协会，体育社团管理得到进一步规范。二是进一步加强健身气功管理，我市健身气功辅导站已达18个，有力地抵制了 "法轮功" 等邪教组织的侵袭。三是组织风筝、登山、围棋、摩托车、老年体协等体育协会举办市级比赛30余次，并组队参加武术、体育舞蹈、健身秧歌等全国和省比赛20余次，承办省级体育赛事2次。特别是在全国拓展运动展示大会、全国汽车场地越野赛、全国体育舞蹈公开赛等诸多全国性体育赛事中，我市选手屡夺大奖，为我市争得了荣誉。

二、加快业余训练步伐，竞技运动水平得到不断提高

为加快提高我市的竞技体育水平，努力完成在河北省第十二届运动会上金牌、总分超上届的奋斗目标，一年来，我局努力克服资金不足、场地缺乏等困难，采取有效措施，认真抓好运动队伍建设，有效地增强了我市竞技体育的整体实力和竞争力。一是教练员、运动员和裁判员队伍建设得到进一步加强。制定出台了《邢台市参加省运会经费使用办法》和《邢台市参加省运会奖励办法》，对14个项目的400多名运动员进行了网络注册，为80余名运动员进行了骨龄测试，并派出10名教练员、裁判员参加了全国和省级教练员、裁判员培训学习，为备战、参展河北省第十二届运动会奠定了良好的基础。二是积极组织和承办体育赛事，促进训练水平的提高。一年来，先后承办了河北省县级青少年乒乓球锦标赛和河北省儿童游泳分龄赛等4项省级体育赛事，并举办了邢台市田径、三人篮球等比赛，有效地促进了业余训练工作的开展。2006年我市被省体育局评为优秀赛区。三是加大投资力度，训练条件得到明显改善。市体育中心田径场看台工程于7月份建成投入使用，8个运动队已经进入训练，有效地改变了我市运动队训练场地缺乏的落后状况。四是参加省和全国比赛成绩优异。今年我市共派出400多名运动员参加了河北省第十二届运动会，在已经结束的18个项目的比赛中，我市共获金牌11枚、银牌8枚、铜牌8枚，获团体总分938分，并打破2项河北省青少年最高纪录，与上届相比，成绩有了明显提高。在省年度比赛中我市也获得了15枚金牌、10枚银牌和12枚铜牌的好成绩。在全国山地自行车锦标赛上，我市运动员段志强获得山地自行车越野赛冠军，圆了自己的冠军梦。我市自行车队在全国少年自行车锦标赛上取得了1枚银牌和1枚铜牌。在刚刚结束的第15届亚运会上，我市田径运动员马宁获得女子标枪比赛的银牌。今年，我市被省体育局命名为2006-2009年河北省高水平体育后备人才基地。

三、加大体育执法力度，体育产业得到较快发展

随着《体育法》和《河北省体育设施管理条例》等体育法律法规的颁布实施，体育工作正在步入法制化管理轨道。为此，在工作中，我们不断强化全局的体育执法意识，引导大家依法行政，运用体育法律法规管好体育，为体育事业的健康发展服务。一年来，我局首先坚持把对体育市场的监督管理作为重点，不断加大体育执法力度，组织专门人员，对全市经营性体育场所进行了彻底检查，并把游泳和习武场所作为检查的重点，对发现的问题当场指正，责令限期整改。对不符合要求，并存在严重隐患的游泳场所进行了停业整顿，进一步规范了游泳娱乐场所。其次，为进一步贯彻落实《中华人民共和国行政许可法》，我局及时向各县市区转发了《国家体育总局受理行政许可申请有关事宜的公告》，进一步明确了审批条件及程序，方便了群众办理行政许可事项。同时，还建立和完善了实施行政许可的7项配套制度，并对行政许可审批事项进行了修改，制作出了流程图，简化了工作程序。此外，根据市政府要求，梳理出了《邢台市体育局行政执法依据综览》，为坚持依法行政和依法治体，打下了良好的基础。第三，为了规范体育市场和体育从业者的职业行为，提高体育从业人员的劳动技能，保护体育健身者和体育产业投资者的合法权益，根据国家和省体育部门关于对体育行业特有工种进行职业技能鉴定的有关规定，对全市健身、游泳等体育经营性场所进行了摸底调查，为今后体育行业特有工种职业技能鉴定工作的开展，奠定了基础。第四，高质量地完成了体育服务业统计工作，在全省体育服务业统计工作中，我市被评为优秀单位。

为建立与社会主义市场经济体制相适应，符合我市经济结构战略性调整要求的体育产业体系，使体育产业在我市得到健康持续发展，我局一是坚持把体育竞赛表演、体育健身娱乐、体育彩票销售和体育技能培训作为开发和培育体育市场的主要内容，并把电脑体育彩票销售作为发展我市体育产业的重点，不断加大对体育彩票销售的管理力度，切实加强对体彩销售站点的管理与规范，使我市的体育彩票销售收到了良好效果，全年我市电脑体育彩票销售首次超过8500万元大关，再创我市电脑体育彩票销售历史新高。二是广泛吸引社会投资，鼓励、支持和引导企、事业单位和个人参与体育市场开发，兴办面向大众的体育服务经营实体，并为他们创造宽松的发展环境。今年，河北金能集团与河北乒乓球女队共建了河北金能女子乒乓球俱乐部，改变了我市没有高水平专业体育俱乐部的局面。三是注重对体育无形资产的开发和利用，不断提高体育活动市场化运作能力。在今年组织的各类体育竞赛和活动中，均通过冠名、广告宣传等形式筹集比赛和活动经费，确保了各项体育活动的开展。由河北金能集团出资举办的 "河北金能杯" 国家乒乓球女队赴亚运会明星赛在我市体育馆举行，中央电视台现场直播了比赛实况，有效地宣传了邢台体育，扩大了邢台知名度。

四、加快体育设施建设，体育活动环境得到明显改善

为进一步改善体育活动环境，切实为体育竞赛、运动员训练和全民健身活动提供方便条件，一年来，我局结合 "民心工程" 的实施，不断加快体育场馆建设步伐，体育设施有了较大改观。一是体育馆修缮改造工程基本完工。按照市长办公会议精神，体育馆修缮改造工程于1月份开始进行。该工程共投资500多万元，经过紧张施工，外墙粉刷、通风改造、木地板更新、消防系统改造、显示屏改造和贵宾室装修工程已经完工，座椅更换即将开始。二是田径场看台工程交付使用。目前，由我局自筹资金500万元修建的田径场看台工程已经投入使用，8支运动队已于7月份进入训练。400米标准田径场塑胶跑道工程已经动工建设，预计2007年5月份投入使用。

五、加强体育队伍建设，干部职工素质得到全面提高

为全面提高广大干部职工的理论水平和政治业务素质，切实改进机关工作作风，提高工作效率。一年来，我局结合创建文明机关活动，以提速工作过程、提高服务质量为目标，以创建学习型、服务型、创新型、廉洁型、和谐型机关为内容，大力加强体育干部队伍建设，使体育系统干部职工素质得到全面提高，全局面貌焕然一新。

（一）强化学习教育，提高思想认识

一年来，我局紧紧围绕提高机关党员干部的思想认识和政治理论素质，在全局深入开展了一系列内容丰富、形式多样的学习教育活动。一是开展了学习、遵守、贯彻、维护党章和社会主义荣辱观教育、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》教育、学习胡锦涛同志 "七一" 重要讲话和学习《江泽民文选》等一系列学习教育活动。二是结合开展社会主义荣辱观教育活动，邀请市委党校教师师新桥副教授作了专题辅导。三是组织开展了全局政治理论学习学习心得交流会。四是举办了学习党史党章知识竞赛活动。五是组织机关党员干部到涉县129师和林州红旗渠接受革命传统教育。通过多种形式的学习教育活动，使全局广大党员干部进一步深化了对邓小平理论和 "三个代表" 重要思想以及党的十六届五中、六中全会精神的理解，牢固树立了宗旨观念和荣辱意识，极大地增强了践行 "三个代表" 重要思想的坚定性和自觉性。

（二）加强党风廉政教育，创建廉洁型机关

为规范领导干部从政行为，局党组以抓好廉洁从政各项规定的学习教育、贯彻落实和监督检查为突破口，精心谋划，扎实推进。一是组织党员干部认真学习中央和省、市的廉洁从政有关规定，并组织副科级以上干部参加了《党风廉政知识测试》，使党员干部熟知规定，增强其遵守的自觉性。二是组织党员干部对违规送钱收钱、跑官要官、参加赌博等五种歪风进行了自查自纠。三是积极推进干部人事制度改革，认真执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，推行民主推荐、公开选拔、任前公示、竞争上岗等制度，进一步增加了干部选拔任用工作的透明度。四是深入推进财务管理制度改革，全面落实 "收支两条线" 规定及禁止私设 "小金库" 规定。开展了专项资金综合治理工作，进一步完善了管理使用规定。五是继续推行政务公开工作，利用局机关政务公开栏将干部选拔任用、考核奖惩、工资福利、财务收支、领导干部廉洁自律情况等及时公开公示，接受群众监督。六是全面开展了行政权力公开透明运行工作，对各项行政权力进行了全面清理，编制职权目录，制定覆盖行政权力运行全过程的流程图，使行政权力的行使逐步做到行为规范、程序严密、运行公开、结果公开、监督有力。七是开展了廉政文化进机关评比活动，在办公场所显著位置设挂廉政警句、箴言牌匾、条幅30余块(幅)，营造了浓厚的廉政文化氛围。八是针对体育系统行风建设的特殊性，围绕参加省十二届运动会，下大力气从严整治赛风赛纪，深入开展反兴奋剂工作，有力地促进了行风建设。

（三）加强后勤保障工作，提高服务水平

一年来，我局办公室、人事、机关党委等工作围绕全局的中心任务，按照 "高效、求真、务实" 的原则和 "提速工作过程、提高服务质量" 的要求，不断转变工作作风，努力提高工作水平，圆满完成了各项后勤保障工作，有效地保证了全局工作任务的完成。今年我局先后被评为河北省体育人才状况调研先进单位、邢台市《公务员法》培训先进单位、邢台市理论教育工作先进单位，督查、承办、公文规范化、办公自动化工作荣获邢台市政府办公室系统先进单位称号，机关党委被评为市直优秀党组织，一体校党支部被评为市直先进基层党组织，此外老干部、普法、工会、计划生育、献血等工作也分别受到了市委、市政府和有关部门的表彰。

六、存在的主要问题

(一)体育经费不足，制约了我市体育事业的发展。

(二)县级及其县级以下体育工作亟待加强。

(三)高水平运动员和优秀 "苗子" 运动员偏少。

(四)体育产业发展缓慢，体育市场的开发力度有待于进一步加大。

总之，一年来通过广大体育工作者的努力，我市的体育工作得到了全面提高。2007年是 "十一五" 规划的第二年，同时也是为全面构建和谐社会狠抓落实的一年。在今后的工作中，我们一定要认真总结经验、分析问题、查找不足，采取有效措施，把各项工作深入开展下去，使体育工作再上新台阶，再上新水平，为构建和谐邢台和全面建设小康社会做出新的更大的贡献。

                        二○○六年十二月三十一日